【美国《洛杉矶时报》七月三十一日文章】题:有理由乐观地看中国(作者:宾夕法尼亚大学沃顿学院经济学教授劳·克莱因)
在上次(一九八○年)访问时,我对中国抱乐观的看法。现在,四年之后我再次进行了访问。我觉得有必要以乐观情绪作进一步报告。
在和美国恢复正常关系的时期开始后不久,人们对中国经济所作的预测似乎过份乐观了。这在中国国内外都是如此。保持百分之八的增长率看来是可能的,同时,贸易扩大、人口增长减慢,轻工业消费品产量也有提高。接着是后来的紧缩阶段,一些项目被压低到原来的水平,出现了一些不祥的价格上涨,增长率明显地下降到百分之四到百分之六之间。然后是一九八二至八三年经济恢复了元气。去年的增长率是百分之十。农业搞得非常好。粮食充裕,一般人看起来营养良好。
在中国目前提出的问题是,到二○○○年国民生产总值能否翻两番。这意味着保持平均每年增长百分之七点二的速度。这是一个雄心勃勃但肯定可以达到的目标。应当承认,中国目前的起点较低,百分比较大地增长是可能的。毋庸置疑的是,中国很有可能在八十年代取得持续地年增长百分之七点二的速度。
目前,为实现科学技术现代化、扩大贸易(每年进出口现已分别超过二百亿美元)、提供更多的粮食及消费品所采取的步骤表明,当前的政策正在发挥作用。
在我飞往北京进行最近这次访问时,一位因银行业务往来于北京与东京之间的人和我同座。他每隔几个星期或几个月都注意到中国发生的变化,他对我说,四年之后我会看到许多变化。
他是对的。我看到了刚竣工的和正在建造中的现代建筑。地平线上点缀着高大的吊车。北京有新建的西式旅馆,出售的商品多了,货架上摆满了各种各样货物。各地都增加了许多彩色电视机,人们在忙碌地工作。我乘火车从北京去上海途中,看到一片片茂盛的庄稼,收获庄稼时使用的机动工具比四年前多了。
经济改革促进了农业生产,这对于一个百分之八十是农业人口的经济是十分重要的。我在一个省内多住了一些时候,看到自由市场新鲜食品买卖兴旺。研究经济的人充满信心。最近的成就据各界人士看来都是相当明显的。
小企业的奖励制度以及经济特区的开放使未来的整个经济活动及技术转让的发展大有可为。我在理工科大学看到的设备和教师积极的研究,使人相信现代化的努力以及为实现现代化使用科学和工程技术的努力是真诚的。电子计算机已经大规模地进入中国,这同四年前有很大区别。
中国处理国际经济情况很冷静。它是共产党国家保持最好贷款信誉的国家。我们可以用新的眼光看待中国在一九九○年达到翻两番的中期目标,并在二○○○年实现最终的翻番目标。
说台湾经济属于“以出口工业产品为导向的型态”,目前台湾经济有四大弱点;台经济发展未来目标是经济自由化与国际化
【台湾《中国论坛》八月十日一期文章】题:小型开放经济的自我突破(作者:台湾政治大学经济研究所所长陆民仁)
我国近三十多年来在台湾地区经济发展的过程,是属于以出口工业产品为导向的小国型态。
这种发展策略产生的结果,是我国经济结构成为一加工出口的形态,即进口机器设备与工业原料,利用国内劳力,经加工制成产品后再予输出,而加工所创造的附加价值,构成国民所得的大部分。但深一层分析,我国经济仍有若干弱点,可能阻碍经济发展进一步的突破。这些弱点主要包括:
第一,重要的经济资源仍高度的倚赖进口。能源方面,煤炭三分之二以上靠进口。原油则百分之九十八以上靠进口。炼钢业所需铁矿,炼铝业所需铝矿,亦全赖进口。若干重要工业的原料,过去亦多靠进口。对进口的倚赖性太高,对经济发展是一严重的致命伤。
第二,由于出口产品的结构特殊,已逐渐受到贸易保护主义的影响和进口国家限制。我国的出口产品到目前为止,依旧以劳力密集的工业消费品为主。这些产品在国外市场由于威胁到进口国家生产者的权益及劳动者的就业机会,因而受到抵制,使我增加出口遭遇困难。同时这些产品在国外市场亦受到其他新兴工业国家同样产品强烈的竞争。这一因素对未来我国进一步拓展贸易产生甚大阻力。
第三,由于政府长期对业者辅导、奖励及保护,养成业者高度的倚赖心态,亦难使我国成为真正的经济已开发国家。
第四,目前所遭遇的最根本的问题,是贸易顺差不断扩大。由于顺差数字太大和外汇累积太多,容易导致国内货币供给量增加太多,对国内物价水准可能引起沉重的压力。
所幸经数年来学术界的探讨与建议,政府的摸索与试验,终于发现了一个方向。此方向即我国经济发展未来的目标是经济自由化与经济国际化。所谓经济自由化,即尊重市场机能,尽可能减少政府不必要的干与。所谓经济国际化,即加强我在国际经济事务上的比重,扮演一更重要的角色。
在经济国际化的方向上,应努力的途径有三:
第一,是加强国外投资。若我能在进口国家投资设厂,雇用当地人工,输出原料与半成品,在当地加工制造,并就当地市场销售,当不致受到所在国的限制,此等于间接的增加出口。第二,发展国际航运。第三,参与国际金融业务。政府已有计划在台湾地区建立自由贸易区,并自今年五月起开放金融业和参与国际金融业务。
【本刊讯】据台湾报纸报道,台湾“经济部”八月三十日在“部长”徐立德主持下拟订了台湾汽车工业发展方案的定稿。主要内容是:一、生产汽车及零配件的质量力求符合国际标准,以便开拓国际市场;二、限制零配件和原料的进口,凡能在台湾生产的,一律分类分批在本地制造;三、在一九九二年确立了台湾汽车零配件国际性竞争能力以后,以征收百分之三十关税,开放整车进口;四、汽车工业的生产力争成本低廉,达到经济生产。
方案还规定,在一九八四到九二年的八年期间为发展汽车工业的辅导期,在此期间,轿车和小货车的自制率为百分之七十,三点五吨以上卡车和公共汽车的自制率为百分之三十至四十五。同时鼓励外国人投资合建汽车厂或国际著名汽车公司设置以全部外销为主的汽车制造厂。(林)
它使发展中国家想通过纺织业和成衣业现代化减少贫穷的希望受阻,无法偿还西方债务和购买西方货,从而使西方银行所受的威胁更大
【美国《国际先驱论坛报》八月二十四日文章】题:纺织保护主义损人害己(作者:布·基达里亚)
保护西方各大银行免受发展中国家累累债务进一步打击的一个最佳良机,被白白放弃了。
这一机会,就是有效地利用价值一千亿美元的世界纺织品和成衣市场,通过在发达国家和发展中国家增加职位和降低价格,去创造财富。可是,世界各主要国家,竟选用一些政策,去减慢这一市场发展。与此同时,在不断加强的进口管制的保护下,美国和西欧一批花费庞大而效率不高的企业却得以保存而不垮。
世界纺织品和成衣贸易所受的最新打击,是里根政府突然于八月三日宣布新规例,影响到由九月七日起的成衣进口。美国零售商估计,由于新规例,价值达十亿美元的成衣,可能暂时被禁进入美国市场。大约五亿美元的成衣则永久被拒入口。
消费者将无法买到廉价进口衣服,美国市场的竞争力将会减低,美国制造商将失去提高效率的刺激劲头。
预料欧洲共同体也将收紧进口制度,以防那些被拒进入美国的成衣,会转而插进欧洲边界。对保护主义的忧虑已不断加剧,它使发展中国家欲通过把纺织业和成衣业现代化,以减少贫穷的希望受到阻碍。这么一来,发展中国家将不可避免地无法偿还债务,也无法购买西方货品,从而使西方银行所受威胁更步步加大。
西方的损失相当大,因为成功的发展中国家,往往是机器和资本货物的活跃买家;而机器和资本货物正是最需要复苏的环节。首先受打击的,是价值九十六亿美元的西方纺织机器出口。
过去十年,美国和西欧的纺织品和成衣制造厂,每年把劳动力裁减百分之三至百分之五。其中理由,并非进口问题,而是自动化——无论进口管制多么严厉,这一趋势仍将继续下去。因此,增加保护主义,不仅使本国货品价格提高,而且也无法挽救失业;另方面,还会导致发展中国家的失业问题更趋严重。
时至今天,保护西方成衣制造商的问题,依然与二十二年前一样,其争论依据是:纺织业对本国工业非常重要,对纺织业有好处的事情,对整个经济也必然有好处。不过,关税与贸易总协定秘书处所收集的数字显示,成衣制造在美国和欧洲共同体所有就业机会中只提供百分之一·三。即使合起来计算,纺织业和成衣业只占美国国民生产总值的百分之一·三,占欧洲国民生产总值的百分之一·五。
作为关税与贸易总协定的签字国,美国和欧洲负有条约义务,去推动自由贸易。多织协议已毁损这一义务,而且毁损了足足十多年时间。然而,制造商还是继续叫嚷,不仅要求更长时间的保护主义,而且要求更严厉的保护主义。他们的论调,再也没有说服力了。
纺织品和成衣市场,占全球制成品贸易的百分之九。那怕是轻轻推动这一市场,对美国经济复苏和世界经济增长,也可起刺激作用。(转载八月二十六日香港《大公报》)
说国民党人把党政机关中的重要职务更多地交给了年轻人,但党外人士认为这不过是想通过任命亲信来牢牢抓住权力不放
【路透社台北八月二十八日电】题:年轻领导人的崛起加速了台湾权力的移交(记者:约翰·魏)
据政治分析家说,台湾一代年轻领导人的崛起,已加速了权力向较年轻一代顺利移交的进程。
他们说,自执政的国民党今年二月召开党代会以来,国民党人在一次重大的改组中把党政机关中的重要职务更多地交给了年轻人。
这些分析家们说,显然现在正在培养这些年轻的领导人,准备最终由他们来接那些年迈的坚定的党魁的班。
一位分析家说:“最近的改组已加速了权力的移交。”
在以往的六个月中,七十三岁的蒋经国已任命了十多名年轻人担任高级职务,他们中的大多数人是在美国受过教育的从政的专家。这些被任命的年轻人大部分是国民党领导人或是将军的儿子,或是升居高位的台湾人。
第一类中为首的是前副总统陈诚的儿子、四十七岁的陈履安。他是波士顿马萨诸塞理工学院的毕业生,已被任命为党的副秘书长和中央科学发展指导委员会主任委员。
另一名国民党将军的儿子宋楚瑜,上周被任命为党的文化工作会的主任委员,该会控制宣传和官方的新闻工具,包括《中央日报》和广播网。自七十年代以来,国民党人答应给土生土长的台湾人(他们占台湾一千八百万人口的百分之八十五)更多的参政机会。象副总统、行政院副院长和内政部这样一些高级政府职位通常都由台湾人担任,虽然真正的权力仍牢牢地掌握在从大陆去的人的手里。
台湾人的年轻一代中,最近升到高位的包括内政部长吴伯雄和法务部长施启扬,两人都是四十多岁。
国民党人士说,在新出现的年轻领导人中,非官方的台湾驻华盛顿代表机构负责人钱复最有影响,潜力最大。钱复今年四十九岁,是一位有名望的国民党学者的儿子,他担任过行政院秘书、政府新闻局长和外交部政务次长。
但是,党外人士的一位发言人对本社记者说,国民党人只不过是想通过任命亲信来牢牢抓住权力不放。他预言:“国民党人可能会进行一些改革,但只能是在他们可以容忍的限度之内,决不会放松对权力的控制。”
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