说基本建设投资如此膨胀是由于除进行“预算内投资”以外,还由于地方和各企业也筹措资金进行“预算外投资”的缘故,造成了“无计划经济”的现象
【《日本经济新闻》五月十六日社论】题:为基本建设而苦恼的中国经济现状
倘若不能清醒地认识客观现实与主观认识上的差距,不采取有效的措施和对策而使盲目乐观的情绪持续发展下去,那么不仅其本国的现代化努力将要遇到障碍,而且愿意与之进一步扩大交流和加深合作的外国方面也难免在物质、精神两方面遭受重大挫折。应该说,中国经济的现状和日中经济关系所面临的问题正在这里。如今在中国经济领域中的航标灯显然是忽明忽暗。具体而言,目前最大的问题是在于基本建设投资又过大了。
据国家统计局公布的一九八二年社会经济发展公报说,一九八二年工农业生产总额比上一年增长百分之八点七。超过了一九八一年(比上一年增长百分之四点五)和一九八○年(比上一年增长百分之七点二)的增长率。
但在工业生产总值增长百分之七点七之中,轻工业增长了百分之五点七,重工业增长了百分之九点九。轻重工业的增长率发生了逆转。应该看到,问题正是从这里产生并扩展开来的。
大幅度压缩第六个五年计划的指标,正是因为看到了在煤炭、石油、电力等能源的供应能力,铁路、公路以及包括河流和港口在内的交通输送能力,钢材、木材和水泥等建筑材料的供应能力等方面存在严重缺陷。过去这些问题被人忽视了。
从三月底到四月初开始强调压缩基本建设投资规模的宣传活动进入五月以来进一步高涨,经济调整的当务之急是大力压缩那些本来与其国力不适应的过大的投资规模。由于不顾财力、物力、人力的限度而进行了过大的投资,不仅不能指望生产会带来利润,甚至不知道何年何月才能完工。因此才对批准的工程和已经开工的工程,对所有大型项目作了全面检查和大刀阔斧的削减。但是,一九八○年的基本建设投资仍然膨胀到了五百三十九亿元。因此,一九八一年以停止和延期引进工程设备为主,将其削减到了四百二十八亿元。通过这次“大调整”基本上摆脱了危机。当时由此对国内外引起的影响,至今还记忆犹新。但是,一九八二年基本建设投资又出现了剧增,达到了五百五十五亿元。去年的基本建设投资,当初预定为三百八十亿元,后来又修改为四百四十五亿元,估计到去年十二月已达五百二十五亿元。四月底发表的统计公报宣布了上述数字,问题变得严重了。
基本建设投资如此膨胀是由于除中央政府通过财政资金进行“预算内投资”以外,还由于地方政府和各企业自己也筹措资金进行“预算外投资”的缘故。就是说,在中央的统制和威信难以达到的领域进行的“追加投资”,造成了“无计划经济”的现象。
同中央直接管辖的国营企业不同,省、自治区和直辖市等一级行政区以及县、市一级管辖的地方国营企业的收益,基本上变成了地方自己的财源,而且近年来试行的财政包干制和企业自主权更加加深了这种混乱。
现在恐怕到了需要冷静地注视邻邦面临的困难考验,并严正地提出建议和逆耳忠言的时候了。
【巴西《标题》杂志五月十四日报道】题:汽车换来的外汇
(原文提要:巴西汽车工业克服国际危机以后,预计今年出口二十万辆)
汽车工业至少在我国的制成品出口中占首位。今年预计可出口二十万辆。这意味着有二十亿美元的外汇收入。如果实现了这种估计,我们就会得到百分之十的出口收入,估计巴西出口总额约为二百亿美元。
一年之内把二十万辆汽车投放到国际市场,这是几家汽车装配厂在最近十年中艰苦努力打进国外市场的结果。如果说一九七三年是油价开始上涨的标志,那么一九八三年就是国际油价下跌的开端,因而石油进口国的预算中将会节约一大笔开支。
我国汽车工业从一九七二年,也就是从十一年前开始面向国际市场。由于当时的生产已达到相当高的水平,提出了一项出口特别计划即税收补贴计划,巴西大众汽车公司和福特汽车公司在七二年同出口特别计划税收补贴委员会签订了第一批合同,各自承担了十年内出口十亿美元的义务。不久,巴西通用汽车公司、菲亚特汽车公司和奔驰汽车公司也同政府签订了出口合同。从那以后,巴西汽车工业越来越多地出现在国际市场上:据全国汽车制造商协会的统计材料,七二年仅出口了一万三千辆,后来逐渐增加到了八一年的二十一万三千辆,这是我们最高出口记录。总之,我国汽车出口量十年中几乎增加二十倍。
【路透社华盛顿五月六日电】世界银行的官员们正在开展广泛的游说活动,要使工业国家相信,必须提高世界银行借款和贷款的权力来制止发展中国家的经济崩溃。
作为这种活动的一个部分,世界银行行长汤姆
·克劳森刚同英国、意大利、瑞士和荷兰的官员们举行了一系列会谈后回到华盛顿。
克劳森已经同美国国务卿舒尔茨和财政部长里甘进行过讨论,他还将在首脑会议召开之前会晤里根总统,为扩大世界银行贷款来源作出最后一次努力。现在提出这个要求是由于很多发展中国家面临严重的债务和流动资金问题,而造成这些问题的部分原因是在这次全球性经济衰退中它们的贸易收入减少了。
商业银行害怕在这些国家冒的风险太大,所以大幅度削减向大部分发展中国家提供的贷款。而世界银行希望弥补这个缺额。世界银行的高级经济学家和金融分析家们认为,发展中国家现在还刚刚开始感到这次衰退的冲击,而工业化国家正在摆脱这次衰退了。
世界银行的一位官员说:“因为发展中国家的实际衰退现在才开始,如果不帮助它们渡过这个阶段,它们的衰退会发展成为一次萧条,并会使工业世界的复苏夭折。”
一九八五年的贷款限额为六百亿美元。该银行希望获准把限额增加十八亿美元。
【美联社华盛顿五月二十日电】由美国总统里根的共和党控制的参议院昨晚以五十票赞成、四十九票反对,通过了一项依靠明年增税九十九亿美元和三年增税七百四十多亿美元来减少政府赤字的预算计划,使里根总统遭到一次惊人的失败。
这是里根自从二年半前就任总统之职以来在参议院里遭到的最严重的挫折。
如果这项八千四百九十七亿美元的预算计划得到最后通过,它可能为民主党以后攻击他的减税计划的主要内容,包括悬而未决的削减百分之十的所得税在内,铺平道路。
【塔斯社伊尔库茨克五月二十日电】题:布拉茨克水力发电站已发电四千亿度
西伯利亚最大的水力发电站之一——安加拉河上的布拉茨克水力发电站截止今日已发电四千亿度。
一个发电站提供如此大量的电力,这在世界水力技术史上是无先例的。何况,布拉茨克发电站的第一批机组是在二十多年前投产的。长期以来电站管理者同科学家,机器制造者们一起进行部件和机组的完善工作。依靠现代化,发电站的装机容量增加了近五十万千瓦。大大提高了发电站发电的可靠性。为了提高设备的效率,依次更换了涡轮机的叶轮。
一五二一年马丁·路德因宗教见解分歧而被沃尔姆斯敕令逐出教会。
一九六六年英属圭亚那宣告独立。
一九七二年美国总统尼克松和苏联领导人在莫斯科签署协议,限制战略核武器增长。
一九七九年以色列根据同埃及达成的新和约条款,正式把它占领了十几年的西奈首府阿里什归还埃及。(美联社)
【香港《中报》五月十三日转载台湾《自立晚报》特稿】题:台湾军方异动颇受各方瞩目
(原编者按:台湾军方高级将领职位于日前有所变动,颇引起海内外人士关注,五月十一日的《自立晚报》刊登了一篇特稿,分析了此次人事调动的背景,显示出王升所领导的政工系,并未失势,而王升的调职,也可能是王本人于政海浮沉避免过早“爆光”的一着妙棋。)
政府昨(十)日深夜宣布国军高级将领人事调动,军事观察家认为,此次调动旨在强化高阶层军事人事管道,对于我国军事政策、军权分配等方面,没有实质影响。
这五位二级上将的职务调动中,乌钺、邹坚和刘和谦三位均属例行性。
这次调动平均年龄显著降低,这也是强化人事新陈代谢的主因。邹坚六十二岁;继任者刘和谦五十七岁;王升六十八岁,继任者许历农六十二岁;乌钺六十八岁,继任者邹坚六十二岁,平均降低了五点六六岁。调动的五位将领中,最引人注目者,是王升的任联训部主任。
联训部是“三军联合作战训练司令部”的简称,负责督导三军作战训练工作,为国防部的一级幕僚单位,原来系由国防部副部长张国英将军兼任主任,现由王升将军专任。王升上将建立的政战制度,现由许历农接任。许历农经王升一手提拔,曾任国庆阅兵指挥官,他二年前拟以中将退休,经王升力荐后,由北区军团司令官转任金门防卫部司令,膺任重职。由这层关系来看,许历农接掌总政战部后,我国的政战运作,实质上不会有较大的变动。
【香港《新晚报》五月十二日转载《南华早报》评论】台湾宣布的军方人事调动,看来并非是一次例行的将领调动。王升将军从他长期担任的“总政治作战部主任”职位调走,却是非常使人诧异的事。王升将军是蒋经国总统的亲密追随者。王升管理的组织“总政治作战部”,是台湾权力最大的组织之一,对整个台湾拥有近乎无限的权力。
事实上,有些时候曾经传出消息,王升将军有朝一日可能继承蒋经国。他获派担任几乎是最使人胆丧的职位“国防部联训部主任”,显示他出任“总统”的抱负,或者他在幕后影响未来的总统的能力,都已经消散了。
【香港出版的《亚洲华尔街日报》四月十五日文章】题:鹿港是台湾历史悠久的城市(记者:罗伯特·金)
鹿港原是隐蔽在台湾中部的一个小镇,它是台湾历史悠久的城市,那里现在还保留着许多历史遗迹。
鹿港是三百多年前第一批来自福建的拓荒者登岸的地方。
十七世纪末,鹿港是台湾的第二大城市,它因对台湾的传统文化作出很大贡献而闻名于世。这个城市作为台湾和大陆的贸易中心,兴盛了二百多年。
后来,台湾岛的发展转向其它城市,这就使鹿港的许多文化遗址保存了下来。镇上有两座三百年历史的古庙,一座供奉着鹿港居民引以自豪的台湾人特别喜爱的妈祖女神像,这座神像至今仍然吸引着许多老年人。鹿港还有一座值得夸耀的陈列着艺术品的文化博物馆,而这座博物馆的建筑本身就是一件有历史意义的展览品。这座博物馆实际上是由两座建筑物联在一起的,一座是十八世纪末按日本政府大厦的风格建造的,另一座是按台湾风格建造的。
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