十、职务权限
田中角荣被指控“受托受贿”的案件,从被告人的地位之高,所控“受贿额”之巨,审理案件时间之长来看,在日本战后的历史上都是创纪录的。有人因此称其为“世纪性案件”。
根据日本的法律,“受托受贿罪”必须具备三点才能成立。第一、被告人确实接受了贿赂;第二、行贿方面确实对被告人有过托求;第三、被告人确实有“职务权限”。如前两项成立,而第三项不成立,即没有职务权限,则被告人无罪。
笔者将洛克希德案件的复杂审理过程,抽其梗概,取其扼要,献给读者,意在说明日本司法当局审理两类被告人(行贿方面和受贿方面)交接“五亿日元”的过程。而行贿受贿之外的‘“职务权限”,是比事实还难以弄清的“法律理论”问题,不妨简述几句。
田中在被捕之前就多次讲,“首相与民间航空公司买什么飞机无关,犹如不能干涉农民买什么农机具一样。”
日本的许多学者从日本的宪法、内阁法和行政组织法的条文中确实也查不出首相有无此项职权的法律根据。今年四月,曾经当过法务大臣的日本政界知名人士古井喜实在一家杂志上发表文章,表示同情田中,认为他没有干涉民间航空公司购买何种飞机的职权。当然,田中的律师们更是不放过对“职务权限”的争辩,不仅引证各项有关法律条文论证田中没有那样的职务权限,而且还找了许多当时的政府官员出庭作证。
但是,东京地方检察厅在起诉和公审的过程中,一直盯住田中有职务权限。理由是,田中在职期间为了纠正日美贸易不平衡,决定购买美国飞机,而全日空公司要促进运输机的大型化也在运输省行政指导的职权之内。而且,这些都是内阁会议上决定的。运输大臣对决定的实施有监督权,而田中对运输大臣有指挥权。所以,田中对全日空公司选定和引进特定的机种有进行行政指导的职务权限。
正因没有明确的法律条文作依据,攻之者说有,辩之者说无,各说各的道理。
日本的司法制度是“四级三审”。就洛案来说,东京地方法院是一审,如判田中有罪,田中上诉,东京高级法院进行二审,如再判有罪,还可上诉到最高法院进行第三审。第二审和第三审已不重点审断“犯罪事实”,而侧重审定是否执行了法律。就此案来讲,就将是审断田中有无此项职务权限。
【香港《快报》一月三十日文章】题:香港今年经济必胜去年
香港在一九八二年,度过了近世纪以来最暗淡,最困苦的一年。
一九八三年已过去快一个月了,本港今年经济是否会好转呢,答案是肯定的。多位金融、工业权威人士及经济学者接受笔者访问时都表示,本港经济今年必胜过去年。今年经济必胜去年香港总商会执行董事冯若婷表示,香港今年各方面会明朗化,尤其年中以后,各行业整体会好转。
冯氏强调,香港总商会对八三年本港经济极有信心,肯定好过去年。
外在因素方面:美国里根总统国情咨文虽表示不敢太乐观,但明年大选在即,一定要搞好经济,’成为竞选本钱,下半年减息减税对美国经济复苏有所改善,香港经济自然会因此得益。
在欧洲共市方面,英首相撒切尔夫人对经济一向采稳健作风,英国、欧洲共市今年下半年经济势必好转,香港自然得益。
内在因素方面,冯氏认为,八二年经济如此不振,除了世界经济不景,主要是对香港前途未明朗信心危机所影响,但目前,中国方面态度已明朗化,英国亦一再声称,以中、英、港三方面得益为共同目标,信心危机渐告消除,各方面情绪比较稳定,因此综观各项因素,本港八三年经济,必可远胜八二年。世界带动香港好转
理工学院商学系首席讲师刘爵荣,极有信心地表示,本港今年经济肯定胜过去年。
外在方面,主要在里根总统为了连任必定要积极搞好经济,尤其利率不会太高,美国各行业好转,国民消费转强,订单会接踵而来,带动本港经济转好。
内在方面,香港人的信心已安定下来,而楼价租金已达到比较合理水平,买楼、置业投资正是时候,这等待已久的机会港人定不会放过的。
美国万国宝通银行副总裁黄逸思指出,本港今年出口与制造业肯定会逐渐复苏,而地产、股市则较为呆滞,但私人小型楼宇因需求关系,市道会趋向活跃。制造出口将会领先银行业方面,今年虽仍平淡,但会渐趋稳定,而且会受复苏的出口制造带动,有好的影响。
港元弱势,他预料仍会持续一个时期,徘徊于七十五至八十五点之间,股市亦不会再一面倒。
中华厂商联合会秘书长李泽培表示,今年经济情况可用几句话来形容:去年经济如江河日下,今年则可望扶摇渐上,上半年虽然会放缓,但下半年将定会好转,振兴去年颓风。瑞兴百货公司公关部陈小姐亦同意百货业今年情况会看好。她的分析是在世界经济带动下,本港经济尤其是出口、制造业会有转机,市民收入增加,消费力渐强,百货业便会因而受惠。
香港地产业建设商会会长霍英东较早时预测,今年地产市道可望稳定增长,而估计中、小型住宅楼宇的单位将需求甚殷。
霍氏表示,在利率回降,经济开始有起色之时,相信该等楼宇会变得“抢手”,至于写字楼与工业大厦方面,则不能期望有明显增长。
一位股票市场人士认为,今年股市虽然反覆,但已开始稳步上扬,恒生指数目前已升至九百点以上。他并指出,目前本港经济潜力仍相当雄厚,特别是股市中力量,更不可忽视,因此,今年股市肯定会比去年好得多。
【香港《中报》一月二十九日报道】从下月九日起,与天文馆距离不远的九龙公园内,将会出现一座香港博物馆,届时市民可免费进入欣赏文物。
这座耗资九百万元由兵营改建的香港博物馆,位于九龙公园中心地带,博物馆全部面积二千八百平方米,是由两座旧营房相连改成。博物馆楼分两座:北座为两层高的展览厅可容六百多人;南座则设有演讲室和团体活动室,此外,大堂并设有书店,销售博物馆书刊和市政府其他刊物。博物馆内藏品主要分为考古、本地史、民族及自然历史四大类。由于展品甚具学术性,该馆鼓励学生前往参观。
博物馆开放后,第一个展出的项目是“中国古人类”展览。为了使首项展出多姿多采,博物馆特别向中国科学院借出大批珍贵展品,供市民欣赏。
【英国《泰晤士报》一月十四日文章】题:南斯拉夫设法避免定量供应
南斯拉夫仍然因商品短缺感到苦恼,政府曾经许诺要在一个月左右的时间内解决这个问题。
南斯拉夫长期缺乏咖啡、洗衣粉和食用油,要买这些东西非排长队不可。
人们一直要求定量供应紧缺产品,但是,这会违背恢复市场作用的主张。
从去年十月以来,全国一直实行汽油定量供应,而且还要再实行两个月。
除此之外,许多地方还分发了其他定量供应卡,尽管联邦政府仍然希望避免在全国范围内实行定量供应。
联邦政府已经宣布,打算拨款大约八亿美元(约合五亿英镑)来进口紧缺商品。
人们认为,这样就足以稳定局势了,可是,看来在贝尔格莱德,食用油和洗衣粉还要定量供应。
西方一些国家的政府一直在同商业银行进行磋商,向南斯拉夫提供一笔新贷款,用于购买必须的原料和消费品。
据认为,这笔贷款数额为十亿美元。
【香港《文汇报》报道】民政司黎敦义在世界中文报业协会第十五届年会上说,每日在本港印行的报纸有五十五家,至于本港出版的杂志,则超过二百种。许多国际性新闻通讯社和重要报刊,都在香港设有办事处。
报纸的印行量世界平均数字是每千人一百零二份,而本港的数字高达每千人三百份,是世界平均数字的三倍。
【法新社雅加达一月二十六日电】印度尼西亚林业局局长苏佐诺·苏罗说,印度尼西亚去年木材出口总额仅七亿零八百万美元,比前一年减少大约百分之二十六。
他又说,今年的木材出口预计将比去年增加一倍,因为满足美国和一些中东国家的要求增加了。
预计今年出口三百万立方米原木、一百五十万立方米木材和一百五十万立方米胶合板。
说明:奥地利的经济在走下坡路。图案为奥地利国徽,台阶上的外文自上而下为6、7、8、9、10、11、12月。(原载奥地利《新闻报》)
【西德《法兰克福评论报》报道】题:房租涨得比楼顶还高副题:香港的地皮投机使房租高到吓人的地步
在香港,近五百五十万人生活在一千零六十一平方公里的土地上。香港和九龙的市中心以及“新界”的一些卫星城,人口密度每平方公里大约为三万人,是世界上人口密度最高的地方之一。土地的缺少使地皮和房产的价格以及房租达到惊人的高度。
目前,一套七十五到一百零五平方米的住房,每月的房租大约是二千八百马克到六千马克;一百一十到一百七十平方米的住房要收七千二百到一万六千马克的房租。但是,据负责住房建筑的秘书说,目前还有二万四千户人家、大约一百万人的居住情况是令人不满意的。这些人的住房大多缺少必要的卫生设施。住在他们自己在贫民区搭盖的茅舍里的人数,估计超过了四十万。三万多个家庭的住房情况是每人只有二点二平方米。穷富之间在住房条件方面的差异极大,在世界上几乎是独一无二的。
公共住房建筑的大权掌握在为收入较低的阶层提供住房的“香港住房建筑当局”的手里,香港一半以上的居民都属于这个阶层。在一九八○计算年度(从一九八○年四月一日到一九八一年三月三十一日)里,“住房建筑当局”建成了三万五千多套新住宅,其中二万六千七百六十九套供出租,另外八千六百七十四套是按照“买者有其房”的计划用来出售的。然而,一套七十到一百平方米的私人住房的卖价,今天已达六万八千到十五万马克,这个价格即使对许多中等家庭来说,也太高。
今天,私人建筑部门的住房和业务场所供过于求,去年私人建筑部门建成了二万九千套住房,到一九八四年年底还要再盖八万套。据估计,现在已经有四十多万套主要是高级的公寓无人居住。去年,百分之四十的私人住宅、百分之六十的办公室和事务所、百分之五十五的工业建筑和百分之八十的贮藏室既没有找到买主,也没找到房客。香港的“房产市场”已经失去了“繁荣”。然而,建筑承包公司和房产公司目前还是宁愿让住房和办公室空着,也不降低房租。
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