波恩入冬以来，不景气的经济消息接踵而至，最令人焦虑的失业问题更趋严重。二百多万人的失业大军和极度膨胀的国家债务等累累重荷，使波恩新政府裹足不前，捉襟见肘。病情严重基督教民主联盟、基督教社会联盟和自由民主党今年十月一日组成的以科尔为总理的新的执政联盟，接收了社会民主党和自由民主党联合执政十三年所留下的问题成堆的家底。科尔上台伊始，就在联邦议院以十分不安的心情宣布：西德目前正处于“联邦共和国成立以来最严重的经济危机”之中，国民生产总值近几个月中一直在下降，企业倒闭数字也从未象今年这样多，已有一万五千家登记破产。今年平均每天负债达两亿马克，到今年底，联邦政府累计债务将达三千亿马克。
据联邦劳动局最近宣布：今年十一月份西德失业人数达二百零三万八千名，比一九八一年同期增加了近五十万。失业率为百分之八点四。半失业人数也大大增加。十一月份半失业人数为一百零三万三千名，比十月份增加百分之二十五，比去年同期增加百分之一百三十七。据估计，明年失业人数将在二百二十五万至二百五十万之间。病因复杂西德经济的病因复杂，探索者众说纷纭。不少人认为，世界市场萎缩、美国高利率政策等都是造成西德经济衰退的外部原因。据不少经济专家分析，旧的联合政府的经济政策本身也产生许多弊端。
（一）国家干预过多。在前政府执政十三年期间，在实行市场经济的同时，过多强调政府的干预。表现在税收过多，财政支出过多，管理上限制过多，等等。
目前西德国家机构人员已增至四百四十万人，约占全国雇员总数的五分之一。政府开支中三分之一用于国家人事费用。公职人员的名义工资每增加百分之一，就给国家增加二十亿马克的负担。
由于社会福利开支和国家机构人事费用不断增加，加上政府每年要付出大量款项，用于刺激不断恶化的经济，前政府不仅用去它的全部收入，而且每年大量借债。国债累计总额已从一九七零年的一千二百五十九亿马克增加到一九八二年的六千亿马克。其中联邦政府债务从四百九十七亿马克增加到三千亿马克。另外，前政府通过大量的法律条文，限制了企业和个人的经济活动。据估计，由于国家管得太多而受阻滞的投资总额达四百到五百亿马克。如果放宽限制，投资的积极性就会相对提高。
（二）利润和工资的比例失调。在现政府看来，西德经济所以陷入困境的重要原因之一是投资不足。西德的私人企业投资一般占全国投资总额的五分之四左右。私人企业投资不足的原因之一是雇员的人事费用提高过快，而企业利润不断下降。由于利润率下降，西德国民经济投资自一九七四年以来一蹶不振。一九八二年实际投资大体上仍停留在十年前即一九七三年的水平上。治疗措施人们认为，施密特政府所以下台，主要由于它的经济、财政和社会政策已无法医治病情日益严重的西德经济，新上台的科尔政府作为新的“主
治大夫”，试图用新的政策来振兴西德经济。这个政
策的基本特点是：在坚持“社会市场经济”的同时，
主张减少国家的干预，放慢政府财政增长的速度，削
减社会福利开支，使企业主有更多的自由和更大的利
润，
以刺激其投资的积极性和增强投资的能力，为创造新的劳动岗位和减少失业提供必要的条件。
十分明显，现政府是要人民普遍抑制自己的需
求，缩减社会福利费用，把经济工作的重点放在企业主身上，以调动企业主的积极性，让他们在振兴西德经济中发挥主导作用。前景估计尽管波恩现政府采取了一系列的经济措施，但究竟能在多大程度上发挥作用，能在多长的时间内使西德的经济回升，回升的速度多大，这些仍属疑问。人们普遍认为，西德经济回升的前景不容乐观，原因是：第一，目前西德处于战后最严重的一次经济衰退中，其持续性和深刻性远远超过战后任何一次的经济衰退。因此，无论哪一种经济政策都不可能使目前的经济困难在短期内摆脱。
第二，尽管现政府的经济政策对企业主是新的刺激和鼓励，但对广大的中下阶层的利益不能不有所损害，这必然激起新的社会矛盾。
第三，目前西德联邦政府属于过渡性质，明年三月十六日将举行新的大选。大选后组成何种政府，尚难肯定。因此，现政府的经济政策带有很大的局限性。
经济衰退，政局不稳，人心不定，这些是波恩政
府当前面临的主要问题。它想力挽狂澜，但力不从心，百结难解，摆在它面前的是一条坎坷的道路。
（新华社记者朱敏信发自波恩）
认为是苏一项重要政策性声明，目的似乎是为了打消西方和第三世界的如下猜
测：苏新领导可能考虑从阿撤军并寻求有关阿前途的折衷解决办法。说文章表明苏不会抛弃喀布尔
【合众国际社莫斯科十二月十六日电】苏联《真理报》十六日发表的一篇二千五百字的社论，打消了人们的猜测，即克里姆林宫新领导人安德罗波夫可能优先考虑从阿富汗撤出苏联军队。
《真理报》的社论说，克里姆林宫历来明确表示，它卷入阿富汗只是“有限的和暂时的”。一位西方外交官说，这篇社论很可能是苏共中央写的。
《真理报》文章没有以任何方式暗示莫斯科希望有什么样的体面的撤军方式，而是表示了克里姆林宫毫不退让的立场。
一位外交官说，这篇社论最有趣的方面是，“关于阿富汗没有行使追击”逃到邻国去的游击队的“合法权利”这一赤裸裸的威胁性语言。
这位外交官说，“我不清楚这是指谁的合法权利而言，当年美军在越南的时候，苏联人并没有提出过这样的权利要求。”
【路透社莫斯科十二月十六日电】苏联今天重申它对阿富汗所承担的义务，还说它仍坚持早些时候对苏军撤出阿富汗所提出的先决条件。
苏共《真理报》发表的一项政策性声明说，莫斯科支持的阿富汗革命是不可逆转的，并且把阿富汗国内继续发生战斗的责任，完全归到巴基斯坦和西方身上。
发表这篇文章的目的似乎是为了打消西方和第三世界的如下猜测：苏联新领导集团可能正在考虑从阿富汗撤军，并寻求一项有关阿富汗前途的折衷解决办法。
西方外交官说，《真理报》今天发表的文章看来是一个明白的信号，表明克里姆林宫不会抛弃喀布尔，它不准备作出让步。
然而，他们说，他们对这个声明中的某些方面感到迷惑不解。
《真理报》虽然宣布莫斯科完全支持阿富汗的革命，并称赞阿富汗近几年来所取得的进步，但是却没有提到卡尔迈勒，也没有提到他的执政党人民民主党。
因此有这样的可能：苏联希望更换喀布尔的领导班子，《真理报》的文章仅仅是为政治解决阿富汗问题而采取的新步骤当中的头一步强硬的开局棋。
这篇文章是苏联一年多来所发表的第一篇有关阿富汗问题的重要声明，文章的语气酷似克里姆林宫早先发表的有关这个问题的声明，它重申了历来为苏联干涉进行辩护的那些论点。
这篇文章还含蓄地向巴基斯坦发出了威胁：阿富汗可能把战事推进到巴基斯坦境内。
说东西方关系的指针由于苏联领导人的更迭而发生了动摇，世界是走向「热的冷战」，还是走向扩大缓和，现在是一个重要时机
【《日本经济新闻》十二月十四日社论】题：要求东西方都要适应变化了的情况
由于苏联新政权的诞生，东西方关系中产生了新的变化萌芽吗？现在来看，东西方都还没有超出摸索开展新的外交的范围。西方盟国也被迫要提高迅速适应变化了的形势的能力。
安德罗波夫新政权虽没有开展戏剧性外交的苗头，但已暗示在政策上发生变化的动向。这就是表示要修改对外伸手过长的作法，把余力用在国内建设上。具体说，就是通过缓和中苏关系和避免阿富汗形势无限期地拖下去而减轻负担，以稳定波兰形势为支柱。重建同东欧盟国的关系。
在某些意义上说，苏联可能开始重新研究其全球性安全保障政策。根据这种情况，可以认为，苏联可能会以恢复对美关系为轴心向西方国家开展新的和平攻势。而国内经济形势的严重程度，将进一步加强这种可能性。
我们认为，北大西洋公约组织达成一致意见，对苏联实行“坚决的政策和开门接近”作法，这作为西方对苏联新领导的战略，仍然是有效的。战略与战术要随机应变地结合起来，灵活运用，同时也不可缺少盟国之间在战略上的一致。
东西方关系的指针由于苏联领导人的更迭而发生了动摇。世界是走向“热的冷战”，还是转而走向扩大缓和，可以说现在是一个重要的时机，展望包括北方领土问题在内的困难的日苏关系，也不能离开这一大潮流。要准确地把握苏联新领导人的意图和变化，
并不是件容易的事情，但若没有这一点，便不会有东西方之间“真正的缓和”。
【法新社曼谷十二月十五日电】泰国外交部长西提今天在这里说，来访的英国外交和联邦事务国务大臣贝尔斯特德重申，英国支持东盟在柬埔寨问题上的立场。
空军上将西提是在同贝尔斯特德会谈后向记者透露这一点的。贝尔斯特德在这里同英国驻东南亚国家大使举行的为期两天的会议已于昨天结束。
据西提将军说，英国的这位国务大臣重申，英国政府支持东盟争取政治解决柬埔寨问题，包括支持亲北京的红色高棉同两个非共产党组织成立抗越联合政府。
泰国外交部长说，双方今天某些时候“交换看法”时主要是讨论了柬埔寨问题。
【合众国际社开罗十二月十五日电】外交部长阿里指责说，除以色列外，叙利亚和黎巴嫩各派也要对造成以色列迟迟不撤军的僵局负责。
阿里还严厉谴责了苏联，指责莫斯科干涉阿拉伯和非洲事务，并告诫说，苏联入侵阿富汗是开了一个先例，这在世界其他地区也可能出现。阿里说，苏联对中东的威胁是一种现实。
【美联社新德里十二月十六日电】越南外交部长阮基石今天抵达这里，以同印度官员会谈和签署一项成立印越贸易委员会的协议。
【泰国《民族评论报》十二月十六日报道】越南外长阮某石昨天在这里说，东盟国家迫使印度邀请西哈努克参加明年三月在印度举行的第七届不结盟国家首脑会议，是「一种地下活动」。
阮基石是在前往印度途经曼谷时讲这番话的。
阮基石说，不结盟国家的地下活动给许多国家带来了麻烦。这种活动会使不结盟运动成员国在柬埔寨席位问题上发生更大的分歧。
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