1982年8月24日参考消息第1版

    【美国《基督教科学箴言报》八月二十日文章】题：里根对外政策：回到了尼克松—福特—卡特的主流（作者：哈希）
    里根总统由于大势所趋，被迫回到他的三位前任尼克松、福特和卡特制订的美国对外政策的主流，这一点在过去一周里反映得比以前更明显了。
    这在中国问题上表现得最明显。在这一周里，里根同大陆中国签订了联合协议，根据这项协议，华盛顿同意逐步减少对台湾的武器出售。中国方面则同意“以和平手段”谋求台湾与大陆的统一。这实质上是尼克松最初在一九七二年同中国达成的协议。
    在这一周里，在里根总统坚持要以色列停止进攻之后，贝鲁特西区的流血事件也结束了。里根的三位前任过去都认为，为了保持最终实现阿以和平的可能性，有必要对以色列施加限制性压力。
    美国今天的对外政策的主流基本上起源于尼克松—基辛格时代。其中包括同苏联一面继续进行外交对话，一面增加贸易。这种政策在控制核武器方面达成了第一阶段限制战略武器条约并准备签订第二阶段限制战略武器条约。这种政策重建了美国同大陆中国的关系，在台湾问题上优先考虑中国的利益。这种政策谋求在实现中东和平方面取得进展，并为此目的对以色列施加了压力。
    里根在一九八○年竞选总统时的对外政策纲领是否定尼克松—基辛格对外政策的每一个主要方面。这个纲领许诺从支持中国回到支持台湾的立场，取消第二阶段限制战略武器会谈，对苏联人施加经济压力，避而不用“缓和”这个词，允许以色列着手吞并它们所占据的领土。
    里根政府上台后的一年零八个月里，企图在所有这些方面执行政策时应用竞选诺言。
    最明显的失败发生在以色列问题上。入侵黎巴嫩的事本来是可以防止的。但是这一行动得到了默许。这件事发生了，并且引起了广泛的抗议。公众对以色列人用美国炸弹对付贝鲁特人民一事的批评，迫使总统放弃了对以色列放任不管的态度。
    亲台湾政策遇到了很大的麻烦。中国已开始同华盛顿保持距离，还朝它同莫斯科的关系重新正常化的方向初步采取了一些行动。
    对苏联人施加经济压力的政策也遇到了很大的麻烦。西欧盟国不同意这项政策。美国企图对西伯利亚通往西欧的天然气输气管道所用的装备实行禁运，这遭到英国、法国和意大利各国的拒绝。
    问题在于，一九八○年支持里根的右翼强硬派能否使他坚持他们对外政策纲领的任何一部分。在台湾和以色列问题上，他们输了，在对苏联人采取经济制裁措施问题上，他们也可能要输。
    里根总统在美苏首脑会议和核武器问题上仍然踌躇不前。在理论上，他恢复了关于核武器的谈判；在实践上，密切注视这些问题的专家们认为，白宫还不准备作出使得可以达成一项新协议的让步。但是，形势继续不利于里根执行他在竞选时提出的政策，继续在驱使他回到他的一些前任的政策的主流。
    在这方面，值得注意的是，新国务卿舒尔茨一直在倾听主流政策的元老们的意见，其中有基辛格和卡特时代的布热津斯基。
    美国总统的任期为四年，这可能造成对外政策的混乱。新总统往往认为他们的前任干得不对头或是干了蠢事，在执政党更迭的时候尤其是这样。里根花了将近二十个月的时间才搞明白，前任之所以制订他继承下来的政策是有其实际理由的。 Jpe品论天涯网

    【美国《华盛顿邮报》八月二十二日文章】题：在台湾问题上的值得称赞的突然改变；应该支持里根改正他在竞选时所犯的错误（作者：霍尔布鲁克）
    看一看里根过去的表现，就可以知道他上周同中国就售台武器问题达成的协议必定使他感到十分难受。
    然而他在谋求其他解决办法一年之后得出一个正确的结论，认为任何其他可能采取的办法对美国的利益都是非常有害的。两党都应该坚决支持总统作出的这个正确的抉择。
    这个协议不会使任何人完全满意，因为这个协议中有一些使各方都感到不舒服的东西。但是，它也许是政府在一种困难而危险的局势中能达成的最好的协议。
    诚然，总统由于保证减少售台武器而改变了美国的政策。台湾对此极为不安，这一点并不使人感到意外。但是，这个问题的技术细节并不象表面上看起来那样重要。重要的问题是美国高于一切的战略利益，里根正确地看到了这种利益。
    对里根来说，签署一项同他过去对台湾问题的立场如此矛盾的公报不会是令人愉快的事，但是，使台湾问题更加难办的是里根本人，因为他在一九八○年竞选总统期间宣称他希望使我国同台湾的关系“升级”。在竞选中提出台湾问题并没有对大选结果产生影响，然而这样做是犯了一个可怕的错误，并为他就职之后造成了一个大问题。
    支持里根最久的人被出卖的感觉最强烈。中国人可能会继续反对美国向台湾出售武器，而每拒绝一次台湾的请求都会引起台湾忧虑。
    但是，这些考虑都是次要的。重要的是，里根总统通过签署这项联合公报保持了中苏关系的势头。
    要是这种会谈失败，结果本会是使我国的世界地位遭到严重打击，得到好处的只会是俄国，连台湾也不会得到什么好处。
    在我看来，重要的问题是，经过一年棘手的谈判，两国达成了一项折衷办法，这项折衷办法能使两国共同的战略利益和政治利益得到进一步发展。在苏联正在东南亚和其他地区进行冒险活动的情况下，这对我们国家的安全来说是至关重要的。凡是在一九七二年支持过尼克松和基辛格、在一九七八年支持过卡特的人，在一九八二年都应该支持里根。 Jpe品论天涯网

    【中央社台北八月十九日电】外交部政务次长钱复昨天表示，在过去十个月中，中华民国政府与美国保持密切联系，也不断的对美与中共“公报”表示反对立场。
    钱复在接受中国电视公司访问时说，从去年十月开始，中共同美国作非常顽强的交涉，要求美国停止对我们的军售，当时，美国采取一个态度，就是认为任何使美国与中共关系恶化或降格情形，在美国政策上会有伤害，所以美国与中共就开始就这个问题，进行商谈。
    钱复表示，我国政府一开始就正告美国政府，这一个事情是不容许谈判的，因为军售在台湾关系法上明白规定，不需要和中共政权进行任何商谈，而美国基于政策考虑，继续进行。
    钱复强调，在过去十个月中，我们对“公报”，基于反对立场，告诉美国政府，我们认为这样的联合公报，一定伤害中华民国权益。而在这个过程中，美方曾给我们具体保证。
    他指出，在我们看来，这项保证，当然不能完全如我们的意，但这些保证和“公报”是密切相关的，这是我们要注意的。
    钱复并呼吁大家特别注意，团结一致，共同渡过这段困难时间。 Jpe品论天涯网

    【美联社华盛顿八月二十一日电】虽然里根总统坚持说美国对台北所承担的义务仍然不变，但是他决定减少向台湾出售武器的做法依然被认为是大大地削弱了两国之间的关系。参议员戈德华特说，台湾已经被“出卖”了。一名台湾问题专家多南说，美国的新政策将导致台湾对中国的自卫能力的不断下降。
    不管结果如何，这一决定完全推翻了里根在一九八○年竞选总统期间所采取的亲台湾的立场。
    里根在一九八○年八月二十五日发表的一次讲话中曾赞扬一九七九年制定的与台湾关系法。他说，“我不会实行与台湾关系法没有规定作出的与这条法律的精神和目的相违背的限制。”
    对照这些话，美中联合公报中所包含的美国向台湾出售武器的新政策表明里根大大地后退了。
    里根在一次讲话中说，“关于美国将来向台湾出售武器的问题，我们在公报中阐明的政策是完全符合与台湾关系法的”。
    这项法律使美国有义务“使台湾得到使其能保持足够自卫能力所需数量的防御物资和防御服务”。
    虽然国会的反应是有人表示支持，有人表示反对，但是，里根的这项行动遭到了一个保守组织领导人的指责。
    里根是仿效他的三位前任采取这项行动的。他的那三位前任都认为同北京改善关系——以牺牲同台湾的关系为代价——是至关重要的，特别是在同苏联发生对抗的时候。
    这表明里根的态度有了变化，因为他过去曾对卡特处理美台关系的做法提出过指责。 Jpe品论天涯网

【中央社台北八月十九日电】行政院长孙运璇今天指出，因应当前国际情势的发展，各部会及省市政府今后必须采取革新与积极的作法，团结合作，努力奋斗，以实际行动克服困难，开创新局。
    行政院今天举行院会，国防部长宋长志、外交部长朱抚松、新闻局长宋楚瑜，曾分别就美国和中共发表所谓“联合公报”后，我们在有关方面的因应措施提出口头报告。
    孙院长在听取报告后，作了提示：
    国防方面要确保武器采购来源，加速发展精密武器自制能力，建立自立自主的国防体系。 Jpe品论天涯网

    【中央社台北八月二十一日电】美国诺思罗普公司驻台北办事处主任杨信宁表示，诺思罗普公司与中华民国空军延长合作生产Ｆ—５Ｅ战斗机的计划，相信在明年中可顺利展开。
    杨信宁在电话中向中央社记者表示，多年来，他的公司与中华民国空军，都为Ｆ—５Ｅ战斗机的生产线而努力，使这个生产线延续不断，也是双方的目标。
    由于美国政府决将延长生产计划提交国会，相信在明年六月原有合约期满后，新的计划能顺利展开。 Jpe品论天涯网

    【台湾《大华晚报》八月十八日社论】题：扫除依赖心理，快做该做的事！
    谣传已久的所谓「上海二号公报」，终于昨晚分别在北平及华盛顿两地同时公布。虽然这是我们意料中事，但是不利于我们的事实的到来，使我们从幻梦中惊醒，心中仍不禁有一种凄楚而苍凉的感受。因为这究竟是「鄙视」，虽然其中有几分同情；究竟是「遗弃」，虽然其中还残留有些微的怜悯。而我们驻美负责实质外交的人员看来那么茫然失措，又不由人不打一个寒噤。
    老实说，所谓「上海二号公报」，只不过是美国打中共牌后，对中共再一次的屈服。这原无足为奇，既有「上海一号公报」的屈服，以后就会有「上海无数号公报」的屈服。而且美国政府这次给予我们的损害，虽说只限于今后对我军售的质与量的不再提高，并未予美国对我军售以时间上的限制。事实上美国所能售我的军火，如Ｆｌ５Ｅ喷射战斗机之类，都已非为新型品种。假如军售的「质」落伍，「量」又不增，美国对我的军售岂非徒托空言？
    当然，全世界出售军火者，并非美国一国。
    我们既可从荷兰定购潜艇，自亦可从法国购得幻象式战斗机，更何妨联合以色列与南非从事核武的制造。我们虽不欲空言恫吓，但是亦不怕被逼上梁山！只要有钱，我们可和任何国家的任何人进行「交易」。
    今后我们既然不能从美国获得更多更新的武器供应，赶快发展核武，将是最经济而又最方便的一条道路。其次则为从速分散武器供应的来源。 Jpe品论天涯网