【法国《费加罗报》五月五日文章】题:为发展经济和减少官僚主义,北京改组政府
为了确保经济体制和农业有一个更高的效率,就要减少国家官僚机构软弱无力的影响。赵紫阳总理在年初宣布的、北京于昨天进行的政府重大改组是符合这一需要的。副总理的人数从十三名减少到二名。只有万里和经济问题专家姚依林继续留任。另外,在改换了主要领导的部中,其中有石油部和文化部。
前财政部长张劲夫担任了新的国家经济委员会、即负责整顿经济体制的高级委员会的主任。该委员会将特别鼓励国家企业加强责任心。农业部门也在寻求一种类似的缩编。
这次政府改组是为从上至下地“消除”官僚主义而进行的各种改革的一个阶段,在此之后,还要对整个“中央部门”进行改组。
【英国《泰晤士报》五月五日文章】题:北京的改组免去了十一名副总理的职务(博纳维亚发自北京)
中国政府在一次最大改组中大大地精简了,十三名副总理中除两名以外都已免职。赵紫阳总理这位热心的改革者现在只有两名副手:老革命家和行政官员万里以及财政问题专家姚依林。
许多部委以及局已经合并,尤其是在农业、对外关系、文化、劳工、环境事务、土地利用、经济计划和工业领域。
【法新社北京五月四日电】(记者:伊丽莎白·张)中国内阁彻底的、但主要是技术性的改组今天开始付诸实施,其正式目的是扫除政府的官僚主义和提高国家服务效率。
保留职务的两名副总理,正如这里的外交官们所预言的,是六十六岁的万里和六十五岁的姚依林。
与此同时,内阁中的大多数重要官员如外交部长、国防部长、公安部长和财政部长等大多数都保留原职。前财政部长张劲夫任国家经济委员会主任。这个委员会是个超级机构,由以前的八个委员会和局合并而成。张劲夫也是一个经济专家,曾经在华东担任安徽省省长。
张劲夫是除了其他九个副总理之外的唯一非副总理的国务委员。
【香港《明报》五月四日社评】题:国务院机构改革完成
最近大家的注意力多集中于国外的福岛危机和国内的宪法草案,其实,最近另有一个颇为重要的消息:国务院机构改革完成。
日前赵紫阳总理向五届人大常委会报告说,国务院各部、委的组建工作已经完成,并提出新的领导人选。国务院原有五十二个部、委,经过这次机构改革后,总共设置四十一个部、委。裁撤的部、委比例不算很大,减少百分之二十一。
在人员编制方面,据三十八个部、委的统计,除兼职的部长、主任外,共有正副部长、正副主任一百六十七人,比原有的五百零五人减少了三百三十八人,即减少百分之六十七。
赵紫阳报告中这些数字很值得重视,这具体表示,这次机构改革进行得很认真,确是在努力减除重叠的机关、臃肿的编制;而且也认真注意提高干部的“年轻化”、“知识化”、“专业化”。前面报告中所提到,国务院的部长、主任、司局长等高级干部,一共裁下来一千三百九十人。
不过重要的是,这必须成为经常性的制度,而不是经过若干年后形势恶化,再来一次改革与整顿。如果不是不断的“流水作业式”的提升新人、请老人退休,那么每过一年,机构中干部的平均年龄就提高一岁,辛辛苦苦降低的五岁、六岁,只要过得五年、六年,便又自动的回复原状了。
一件好的工作做了之后,必须设法巩固,成为制度,成为传统。
要尽量避免出现例外的情形来破坏规章制度,因为例外一多之后,也能成为制度与传统。好事有传统,不好的情况一样有传统。
【香港《南华早报》五月四日文章】题:平静而自信的五一节
同莫斯科盛大的游行相比较,中国本周末对国际劳动节的庆祝是低调的。然而,一九八二年的“五·一”节的重大意义也许远远超过过去的任何“五·一”节。因为中国正在悄悄地进行一场重要的改革,其影响将在许多年以后才会感觉到。
在此期间,意义最重大的事件无疑是公布了宪法草案——人民共和国的第四部宪法,而且是最全面,也许也是最民主的宪法。
公布宪法草案供全国讨论这个事实与过去的做法就不同,对所建议的新宪法的某些条款,赞成意见和反对意见肯定都能听到。由于修改宪法的工作已经进行了四年了,所以宪法的许多内容曾经是众所周知的。在这期间,许多建议的优缺点都得到了充分的讨论。
使人民得到很大鼓舞的是,宪法草案中有非常明白的暗示,中国将是一个首先强调法治、秩序和保护公民权利的国家。
关于中央军事委员会的规定可能表明在理论上产生了一支国防部队,替代了直接受党控制的武装部队。根据新宪法,主席可以不必担任中央军事委员会主席或武装部队总司令,这样做也许是为了防止权力过分集中在一个人手里。
具有同样重要意义的是赵紫阳总理关于精简国家机构的工作报告。考虑到改组世界上最庞大的机构之一的工作开始还不到两年时间,这确实是一个不小的成就。
关于中国去年经济成就的公报几乎没有引起注意,但是这项公报是全面的,尽管一些人可能希望看到比所报道的百分之四点五的增长率更好的成绩,然而,鉴于中国在普遍衰退的世界环境中不得不面临大量问题,因此这种成就仍给人留下了深刻的印象。正是在这种情况下,中国本周末度过了“五·一”节——平静而自信,借用中国经常说的一句话说,这是“实事求是”的真正典范。
【合众国际社杭州五月五日电】(记者:陈广安)美国副总统乔治·布什今天飞抵中国,就两国之间的紧张关系同中国人进行‘‘良好、坦率的会谈”。
布什副总统已经成为里根政府中访问中国地位最高的成员。
一位地位很高的中国人士说:“‘一切都取决于美国人,至于是否能达成一项解决办法,那要看布什的口袋里装的是什么东西”。
这位副总统在他这次亚洲太平洋之行开始时不肯说他在抵达北京时可能提出什么建议。
【路透社杭州五月五日电】(记者:帕斯科)美国副总统布什今晚到中国,他说他深信尽管中国和美国在美国向台湾出售武器问题上有争执,但是两国的关系仍然是健全、牢靠、十分重要的。
美国官员们说,明天的一大部分时间将由美国的中国问题专家向布什详细介绍情况,这些专家包括恒安石大使,他已在今天早些时候从北京飞抵杭州。布什还将同新任命的副外长韩叙举行会晤,明晚将出席浙江省省长李丰平举行的欢迎宴会。
【美联社杭州五月五日电】美国副总统布什今晚说,美国打算同中国“作为朋友共同前进”,他希望能够帮助消除在中国称之为“定时炸弹”的台湾问题上存在的误解。
布什在抵达中国进行为时五天的访问时对记者说,他同中国领导人的讨论“对两国间的相互了解是至关重要的”。
由于下大雨而站在伞下的布什对记者说,“我认为我们将就”中国提出的要求“进行很好的讨论”。中国要求美国要为停止向台湾出售武器确定一个日期,否则将面临两国关系的倒退。
布什说,他将向中国领导人重申:美国承认只有一个中国。
但是他说,最后解决台湾问题“实际上并不是这次访问的目的”。他说,在那个问题上存在误解,“我希望我能在消除误解方面发挥重要作用”。
这位副总统说,“重要的问题摆在我们面前
——是在我们面前,而不是在我们之间。这是一个重要的区别。”
布什说,他和中国领导人还将讨论“其他许多在目前吸引了全世界注意力的问题——福克兰群岛问题,阿富汗、波兰和柬埔寨——以及世界经济问题”。
他下榻在西子湖畔、一片葱翠的山脚下的一所僻静的别墅里,中国领导人有时住在这所别墅里。
西湖对岸有十二世纪的中国将领岳飞的坟墓。那里镌刻的一处碑文写着“还我河山”,这是中国目前对台湾的态度。
【路透社北京五月五日电】中国今天宣布了今年的国家预算计划,其中包括大大减少了基本建设开支和略微增加了军事开支。
新华通讯社援引财政部长王丙乾的话说,预料今年的预算赤字总共将达到三十亿元,“这个差额,要通过增产节约减少一些”。
这位部长还说,今年的军事开支将增加到一百七十八亿七千万元,比去年增加了百分之六。去年把军费削减了百分之十二点七。
外交界人士说,基本建设开支的下降也可能是由于中国工厂上交的税款普遍减少,保留的利润过多造成的。
他们指出,王先生提到了平衡预算是个首要目标,因为中国仍然在实行财政紧缩。
但是他们说,这只是个短期目标,中国经济学家已经认识到增加国家收入的必要性。
【合众国际社北京五月五日电】(记者:龙布乐)中国今天说,中国的 “国防战备费”今年将增加到一百多亿美元,从而结束了两年来削减防务开支的局面。
官方通讯社新华社发表的国家预算预计会出现类似去年的赤字
——三十亿元。
预算表明政府的计划者希望农业和工业产值今年能够各增长百分之四。
财政部长王丙乾在提出预算的时候说,“国防战备费一百七十八亿七千万元,比上年增加十亿七千万元。
这些数字表明中国的军事开支正在增加。
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】