1982年4月19日参考消息第2版

说中国想用法制加强经济纪律，反映出中国法制继续发展
    【在香港出版的《亚洲华尔街日报》述评】题：中国的新经济合同法
    中国各企业之间的新的经济合同法表明，中国领导想利用法制加强经济纪律，也反映出中国的法制继续发展。经济合同法可能直接关系到外资同中国的合营企业的一些活动，包括在中国的经济特区的活动。不管原来要达到什么样的目的，只有在采取非常得力的措施的情况下，这项合同法才能有意义。
    一九八一年十二月十三日，由全国人民代表大会一次会议通过的经济合同法，首先规定了一些总则。合同法适用于“经济合同”，经济合同是“法人”之间为实现“一定经济目的，明确相互权利义务关系”的协议。
    单从表面上来看，新的合同法提出了许多问题。这意味着法律条款在许多问题上的发展涉及到中国的法制过去未系统处理的问题，如对合同的解释、确定违反合同的责任和计算损失等。新合同法很注重法律条文，要求委托代表以企业名义签订合同的各企业，让这些代表享有代理人的权利。超越权利的代理人所签订的合同可以被宣布无效。
    西方的法律制度，在委托人、代理人和第三方之间的关系上引起的问题是很多的。苏联和东欧关于违反合同的责任的法律是内容广泛而且不断增加的。然而，中国在这些问题上的法律学说，当前只是处于最初的演变阶段。当前正在拟订中的民法法典将解决这些问题，但还没有通过或颁布。另外，在中国法院或在新的仲裁委员会工作的人员中，可能并非有许多人受过广泛的法律训练。新的规定可能太注重法律条文了，不仅对新规定要管的经济部门如此，而且对执行这些新规定的官员也如此。与此同时，这些新规定可能促使对缓慢增多的复杂的法律概念的运用。
    这些问题并不是没有
    引起国人兴趣的，尤其是那些在中国投资搞合营企业的外国人。外贸合同将用另外一个法律处理，但是在中国的一个合营企业同中国国内的实体订合同的时候，估计这个合营企业大概将以中国国内的一个实体身份行事。它毕竟是中国的一个“法人”。经济合同法可能有助于把合营企业与中国经济的其余部分联在一起，正如它把中国各企业相互联在一起一样。因此，适用于购销、建设工程承包和经济合同法中提到的所有其他合同的规定，也应适用于同合营企业签订的合同。
    这个新法是否适用于经济特区（没有具体规定经济合同法不适用于经济特区）还有待观察。 qIH品论天涯网

    【日本《读卖新闻》四月十二日报道】题：日本电视剧《姿三四郎》在北京大受欢迎（作者荒井）
    北京电视台从本月开始，播映竹胁无我主演、新藤惠美参加演出的日本电视连续剧《姿三四郎》，受到观众的热烈欢迎。每到播映日的晚上，北京的大街上便变得行人稀少，一片寂静。
    《姿三四郎》去年秋天在上海电视台播映时，也受到了人们的“热烈欢迎”。
    北京的一位青年人说：“反正看了挺有意思。”在北京大学学习的一个日本留学生“作证”说：“这个电视剧的收看率很高，甚至超过了日本广播协会电视台播映的新年红白对歌节目的收看率。”
    在北京，电视台过去播映过《铁臂阿童木》，现在正在播映《森林大帝》。这些都是面向儿童的动画片。播映面向成人的日本电视连续剧，《姿三四郎》还是第一部。这个电视剧中有武打，但却不是不分青红皂白乱打一通，而是塑造了一个彬彬有礼的好青年。
    中国现在规定了“文明礼貌月”，呼吁十亿人民建设精神文明。不妨说，这个电视连续剧的精神是符合中国的现行政策的。而且，柔道已被列入了奥林匹克运动会的比赛项目。中国也许认为，播映这个电视剧如果有助于普及柔道运动那就太好了。
    据去年年底统计，中国全国现在有电视机一千五百万台。光北京市区就有九十八万七千台，普及率为百分之七十。可以肯定，通过放映《姿三四郎》，竹胁无我在北京市民中将会一跃成为“大明星”。 qIH品论天涯网

    【南通社布鲁塞尔四月十二日电】欧洲共同体对促进它同中国在能源方面、尤其是在进口中国铀矿砂方面的合作很感兴趣。在这方面已经达成了临时性协议，现在有迹象表明双方可能签订一项正式协议。
    由负责工业问题的执行委员会委员达维尼翁率领的欧洲共同体高级官员代表团，将于明天离开这里前往中国，其任务是缔结一项向中国购买铀矿砂的协议。
    布鲁塞尔的消息灵通人士说，中国希望在欧洲共同体的帮助下提高其铀矿砂的质量，以便使它达到国际标准，在世界市场上具有竞争力。作为交换，中国准备向欧洲共同体出口一定数量的铀矿砂。有关人士估计，这将有助于核电站燃料供应的更加稳定。
    欧洲共同体对于在石油工业方面与中国合作也发生兴趣。布鲁塞尔人士预计，欧洲共同体的公司将属于争取参加中国领海内近海石油勘探的首批公司。 qIH品论天涯网

    【《日本经济新闻》四月八日报道】题：美国国防部也以安全为借口来取行动阻止日本产品进口
    美国国防部从维护国家安全的观点出发，事实上已开始采取行动限制日本产品进口，以便保护和扶植国内产业。据政府人士说，美国防部已要求商务部对（从日本进口的）螺栓、螺母等工业用固定物也启用赋与总统限制进口权限的美国通商法中关于国家安全的条款，这个要求是继对从日本的进口急剧增加的半导体六十四千位随机存储器实行控制之后提出的，商务部开始就此进行调查。此外，国防部还正在研究限制向日木提供武器技术专利一事。（日本）政府对美国国防部的这种行动感到忧虑，准备让四月中旬为出席促进日美贸易顺利发展委员会会议访美的通产省通商产业审议官栗原与美国方面协商，避免在有关军事技术方面发生新的摩擦。
    美国国防部之所以要求行使国家安全条款，是由于该部认为存在着照此下去在国防上处于重要地位的产业将受到日本压制而有被削弱的危险。
    美国通商法的国家安全条款规定，赋与总统以限制有威胁国家安全之虞的进口的权限。
    这个国家安全条款是除了在六十年代分摊石油进口时动用过之外，几乎没有应用过的“传家宝刀”。因此，可以认为，美国政府考虑把这个条款用于六十四千位随机存储器和工业用固定物一事表明，由于日本产品进口剧增而使美国产业受到了沉重打击。
    与此同时，美国国防部对向日本提供武器技术许可证一事也在重新进行估价。美国认为，限制提供武器技术专利而改为出口产品，就可以创造出美国国内的就业机会，而且从长远来看在维护美国国防工业的优势上也能发挥有益作用。美方如果下决心限制提供许可证的话，推进武器国有化的我国就将被迫改变防卫政策，因此，可能给防卫厅的运输直升机、地空导弹和鱼雷等更新机种的选定造成影响。 qIH品论天涯网

    【美联社里约热内卢报道】题：大部分拉丁美洲国家没有失业补贴
    在拉美的大部分国家中，失去职业就意味着急剧陷入赤贫：没有失业补贴，没有食品票证、没有可以求助的福利。
    在南部和中部美洲，由于经济衰退或政治动荡而失业的男男女女，往往被社会遗弃而只得自谋出路。他们加入到半球的无数失业者团体中去，为了谋求一个比索而到处去打短工。
    本社对十七个拉丁美洲国家，总共有三亿三千万人口作了一次调查，发现失业人数占百分之五点六至百分之六十五不等，后一数字在大部分情况下包括半失业者。
    在很有限的情况下，工业或工会保证基金可以在短期内帮助刚刚丢失工作的人。只有很少几个国家订有解雇费法，但被解雇的工人必须上诉法院才能获取解雇费。智利是这一地区唯一具有政府失业保护制度的国家，但其所开支的费用少得实际上不足以维持生活。
    在阿根廷的布宜诺斯艾利斯，这是一度在南美最繁荣的首都，有一个叫多明戈·塞哈斯的年为四十八岁的造船工人，已经有三个月没有工作了，但塞哈斯所在的工会有一项专门的计划，可以付给他原工资的二分之一的钱，合每月三百美元，但条件是他必须在每天上午七点到船厂去报到看看有没有工作做。
    塞哈斯必须在早晨四点三十分起床才能保证准时到厂，如果一个月中有一次误了点，他就拿不到救济金。塞哈斯说：“我们还没有挨饿，但是只好多吃点细条实心面和多喝点汤。”
    在阿根廷有些地方，街道上办起了一些做汤的厨房，专门供应没有工会补助的工人。
    委内瑞拉加拉加斯的一个年方二十七岁的女裁缝安娜·波利娃最近失去了每周一百美元的衬衣厂的工作，她在这个厂里工作了六年。
    由于委内瑞拉有相对来说比较进步的劳工法，她可以按工龄得到每年一个月工资的解雇费。但由于她有一个失业的丈夫和三个孩子需要抚养，故这笔钱就花不了多久了。
    在有些国家，当工人们感到他们被解雇是不公正时，他们可以去劳资争议法庭上诉，但其结果并不总是能立即得到好处。
    在哥伦比亚，一个波哥大电气公司工人名叫纳瓦兰特，四十八岁，由于与其工作无关的交通事故而残废以后，就被公司开除了。纳瓦兰特既没有失业补贴，也没有福利补助来减轻这一打击，他就去劳工法庭上诉，要求给予残废人救济金，他虽然打赢了这场官司，但却花了十二年时间才了结了这个案子。而且要到他达到合法退休年龄六十岁后，才能开始拿到这笔钱，离现在大约还有十二年时间。
    在智利的圣地亚哥，那里正值经济萧条，有一位名叫贝尔纳多的钢铁工人，他在一家建筑公司工作，他发现企业破产了，所有的老板都不见了。
    他能够按照智利政府的失业补助计划拿到三个月，每月合计一百美元的补助金，此后，他可以申请再拿三个月的钱。如果他还是找不到工作，他可以加入按照政府最低限度的就业计划组织的社会服务工作工程队，月薪相当于三十三美元。
    在里约热内卢，有一千八百名公共汽车厂的工人发现他们被关闭于厂门之外。该公司的官员们说，企业亏空了。当他们提出抗议时，企业主叫来了警察，用棍棒把他们驱散。
    然后，他们试图领取他们的保证基金、涨价补贴、保护解雇的银行帐款，这是业主们应该为雇员们立的帐款，但负责这一保证计划的政府机构拒绝发放这笔款项，他们说，公共汽车厂的工人从技术上来说并未被开除。
    最后，管理这一工厂的劳工法庭不得不付给他们所有人三个月工资——并以加倍的利率发放——并命令政府发给他们保证基金。
    但是，结果是公共汽车公司所支付的钱，按照工人的帐目还差一年，工人依旧没有钱。 qIH品论天涯网

    【美联社新德里四月五日电】题：印度放宽进口政策
    英·甘地总理的政府四月一日放宽了印度一九八二年至八三年财政年度的进口政策。
    新的进出口政策是商业部长希夫拉杰·帕蒂尔在议会宣布的。帕蒂尔说，在四月一日开始的新的财政年度里，出口将增加百分之十五至百分之二十。
    根据这项新政策，大约一百种新的原材料和元件项目可以自由进口。根据一项开放的许可进口计划，现在将允许完全从事出口的企业进口它们所需要的一切东西。
    政府还放宽了资本货物的进口。政府宣布对八十五种工业机器的进口解除控制，「以便鼓励对工业的投资，使企业家能够迅速地执行他们的生产计划」。这项政策为从事出口的公司提供了种种特殊刺激，并且鼓励定居国外的印度人在他们自己的祖国办企业。 qIH品论天涯网

    【美联社新德里四月十三日电】自我流亡的西藏神王达赖喇嘛今天说，他下周将派一个考察代表团到他的故土去。
    达赖喇嘛的新德里办事处发表的一项声明说：“此行的目的是继续同北京进行一九七九年开始建立的接触。”
    自从一九七九年以来，这位宗教领袖已向这个人称“世界屋脊”的地方派过四个考察团。 qIH品论天涯网