1982年4月15日参考消息第2版

    日《世界周报》说如这次改革提高了国务院的行政效率，就将给地方的机构改革带来好影响，与企业管理体制改革相结合，将发挥有益的作用
    【日本《世界周报》三月三十日一期文章】题：中国进行大规模行政改革以便实现年轻化和高效率（作者：星野元男）
    中国正在进行建国以来最大规模的行政改革。这次改革是以“提高行政工作效率”为旗号，目的在于促进重叠机构的废除与合并、过剩人员的削减、高龄干部的离职退休等。它还是邓小平副主席决定作为继农业、工业、国防和科学技术现代化之后的“第五个现代化”推进的政治改革的一个组成部分。
    这样做的意图是克服官僚主义、领导干部年轻化和“精兵简政”。
    这次改革的特点之一，在于减少副总理、副部长、副局长等带参谋性质的副职干部。
    迄今为止，在中国“指挥干部和参谋干部的区分”不明确，实质上参谋干部挤进指挥干部的行列分担了领导工作，行政组织的形式是“总理——副总理——部长或主任
    ——副部长、副主任——局长——副局长——科长”，形成重叠。由于这个缘故，时间花在“公文旅行”上；参加会议的人很多，因会议“开而不议、议而不决”而失去决定政策的时机。这种情况是常见的。
    如果通过这次改革，国务院的行政效率提高了的话，就将给今后地方行政机构、党和军队的改革带来好影响，与目前正在进行的企业管理体制的改革相结合，似将发挥有益的作用。
    赵总理在去年年底举行的全国人大第四次会议上，指出了制定行政法规的必要性。
    他也强调了使机构的权限和职责明确起来的必要性。今后必须根据《国务院组织法》，制定各部、各委员会等机构的组织法，从部委直到局、科的所管事务都应明确起来。
    行政改革需要建立一种体制，即除了进行大规模的“大扫除”之外，还要在日常中着眼于行政事务的实际状况，监视机构、人员的膨胀。不仅要揭发干部违反党纪国法的不正当行为，而且要防止预算的浪费和使用不当。这也是不可缺少的。为此，还应当研究赋予国务院以行政监察、会计检查等机能，并似应长期研究各国行政改革的经验，稳步进行改革。 Rby品论天涯网

    【美国《纽约时报》四月四日专稿】题：自一九四九年以来，北京第一次与台北进行讨论（作者：福·巴特菲尔德）
    自一九四九年中国共产党获胜以来，来自台湾的一个官方国民党学者代表团与来自大陆中国的一批共产党历史学家昨晚第一次进行讨论。
    这次（在芝加哥召开的）讨论会是亚洲问题研究协会举行的年会，讨论的主题是：辛亥革命。
    参加讨论的五名大陆中国历史学家争论说，一九一一年的事件是一场“资产阶级革命”，这场革命对于为他们后来的共产党革命铺平道路是必要的。
    但是，台湾的五名历史学家则坚持认为，辛亥革命是各阶层人民的一场民众性的或民族主义的斗争。
    虽然在局外人看来，这可能是一个小小的分歧，但是，在象中国这样对历史有强烈意识的文明社会中，对过去解释得正确与否，在宣称具有政治正统性方面往往是重要的。
    从历史学家的观点看，双方在这里的帕尔默大厦的一个舞厅里进行历时三小时的讨论中，所提出的材料并没有什么新内容。但是，与会五百人中的一些西方历史学家认为，这次讨论会的意义仅仅在于它毕竟召开了。
    帮助主持这次讨论会的哈·希夫林说，这次讨论会是“一次具有历史意义的会议”，是“进行学术对话的开端”。
    希夫林说，“它将导致什么结果，我不知道，但是，它是令人感到鼓舞的。”希夫林在耶路撒冷希伯来大学任教，是研究辛亥革命的领导人孙中山的权威。
    参加讨论的人按字母顺序坐成一圈，共产党人与国民党人穿插着坐在一起。
    在过去两三年的时间里，来自台湾和大陆的几个科学家在国际学术会议上偶然相遇。但是，在昨天以前，还没有举行过事先计划好的、由双方专门挑选的代表团参加的会议。
    台湾代表团的团长是秦孝仪，他是国民党档案馆馆长，曾任已故的蒋介石的秘书，现任总统蒋经国的顾问。共产党代表团由胡绳率领。
    与共产党当前对台湾开放和看上去是宽宏大量的立场相一致，中国的学者似乎不象台湾的学者那么拘束，那么被动。
    台湾的历史学家张玉法指责说，共产党对他提交给会议的论文的看法“非常简单化”。他争论说，辛亥革命不可能是一场资产阶级革命，因为当时中国的中产阶级仍然太小、太软弱。
    共产党方面的代表团的团长胡先生试图采取一个和解的观点。他说，“我认为，我们的讨论会是一次成功的讨论会。历史学家们提出许多对我们有益的观点，这完全是自然的”。 Rby品论天涯网

    【纽约《联合日报》三月二十九日社论】中国为控制人口膨胀，最近又由党中央和国务院发出新指示，要求各级党委和地方政府进一步做好计划生育的工作。因为过去一年所推行的人口政策，效果太不理想，一九八一年的人口增长率显著回升。如果不能煞住目前的增长趋势，到了本世纪末，大陆人口总数将达到十三亿七千万人（计划要求稳定为十二亿左右），那么一切现代化所获得的成就，将不足以抵销人口剧增的消耗。
    陈云曾说：十亿人口，八亿搞饭吃。这句话的意思，一是大陆人口太多，二是大陆经济太落后。根据人口问题专家的比较统计，中国大陆和印度壮年人所负的赡养率最高。大陆是百分之四十四点六，印度是百分之四十四。与日本百分之三十二、台湾百分之三十九、美国百分之三十三。所谓赡养率，就是大陆和印度每十个人口中就有四、五人是消费人口——老年人、幼童需要赡养。中共公布，大陆农村有劳动力三亿人，加上职工总数约一亿人，总计四亿人要供养十亿人的生活资料，加以大陆农民生产力低，却要负担三至四人的生活费，这个负担是沉重的。人口过剩的压力太大了。
    中共推行计划生育，抑制人口增长，是有必要的。
    【日本《每日新闻》四月七日报道】正在日本访问的中国经济问题专家、伦敦大学现代中国研究所教授克利斯朵弗·霍，六日指出，中国控制人口的政策和现行的新经济政策之间矛盾很大，到公元二○○○年要达到人口无增长的目标是困难的。
    这位教授指出：中国控制人口的关键在农村，但是，在实行新农业政策的情况下，劳动力多的家庭有利，这加快了农民生孩子的速度；新婚姻法的实施，使得可能结婚的年龄下降了。 Rby品论天涯网

    【巴西《圣保罗州报》三月二十八日报道】题：巴西国际石油公司的目标：开发中国石油（记者：希·迪亚斯发自上海）
    巴西国际石油公司强烈希望被列入开发中国大陆架石油的国际公司之列。这家巴西企业正在办理登记手续，以便同其余四十六家公司竞争。
    巴西国际石油公司有充分理由成为中选的获胜企业之一。因为，在格雷罗访问期间，中国政府几次表示，打算平衡对巴西不利的贸易结算。巴西进口了大量的中国石油，但却没有能够向中国出口大量产品。显然，由于贸易结算中的逆差，中国政府有兴趣给予巴西补偿。 Rby品论天涯网

    【意大利《快报》周刊一月十日一期文章】题：富人与穷人
    在四个意大利人中有三个人不相信经济情况在一九八二年中会有好转。相反，每五个意大利人中就有一人是乐观主义者。马克诺和《快报》联合进行的民意测验所反应出来的这个新的社会面貌（商人、专业人员、领导人和职员的混合物）代表意大利各社会阶层的情况。以下是民意测验的一些主要结果。一九八二年将是极坏的一年百分之七十五的意大利人预料经济情况在八二年里不会有好转，而百分之十七的意大利人对情况好转抱有足够的信心，百分之三的人甚至信心十足。对此不怎么有信心的人是那些失业者和年轻人。信心较大的是那些长期有职业的人和工人。这些人觉得他们处于“工作有保障的环境”之中。富人与穷人每五个意大利人中就有一个人承认生活比五年前富裕，而三分之一的意大利人说比五年前穷；相反，百分之四十的意大利人认为经济状况没有变化。
    在这些年中谁比以前更富有了呢？出乎意料的是职员、专业人员、领导人和一些商人。谁变得更穷了呢？百分之四十五的是失业者，百分之四十的是退休人员。谁比较稳定呢？是工人，几乎有百分之四十七的工人的收入同五年前一样。面包与文化普通生活水平的意大利人，即正在变穷或有与以前一样多收入的人，已准备放弃很多东西。否则谁买营养品、报纸和书籍，灾难就会临头。 Rby品论天涯网

    说这些公司从主席、董事长、经理以至一般工作人员，都是由十一、二或十八、九岁的人组成
    【香港《大公报》三月二十九日文章】题：英国有“娃娃公司”
    你见过一些公司，从主席、董事长、经理、司库以至一切办公人员，全是由十一、二岁至十八、九岁的小伙子组成的吗？
    在英国斯旺西市，就有十二间这样的“娃娃公司”。它们从事真真正正的业务生意，实买实卖，完全依照正规的企业去办事，决不是一些乳臭未干的小伙子空闲无事，凑集起来，搞些无聊的玩意。培养商界接班人顾名思义，“娃娃公司”当然是由青少年们自己建立起来的，但在幕后当顾问和监督的，却是市当局的“商业和工业中心”以及一间名叫“青年企业”的注册全国性慈善机构。
    担任“商业中心”、“青年企业”与“娃娃公司”之间的联络人的特里华·威廉斯说，创办“娃娃公司”的宗旨，其实是培养商界的未来接班人，等于学校一样，让青少年们在小小年纪，便接受做生意的实际教育，学会如何做生意，将来在社会立足时，便可以应付自如了！
    至于“青年企业”，那是一间慈善机构，但也带有有限公司的性质。
    两年前，“青年企业”的斯旺西区负责人心血来潮，与斯旺西商工中心主任罗杰·伊万斯接触，提出办“娃娃公司”的主意和计划。出售股票集资首先要找一名当地赞助人、一个地方当局、一间学校或一间公司，由他们当顾问，帮助那些乐意参与的学生开设一间有规模的公司。学生自己通过出售股份，为公司筹集资金，在一年时间内，利用课余时间处理公司业务。
    “青年企业”会为这些“娃娃公司”提供全部写字楼，工具用品，其中包括公司的文件和备忘录等等，并向那些未来商界主人翁介绍如何经营公司、公司各个职位以及怎样进行买卖。
    第一间“娃娃公司”在斯旺西市北部成立，取名“特里普·阿科恩公司”，由二十名年龄由十五岁至十九岁的小伙子经营，以生产印花汗衫为主。这间公司的职员由学生和失业少年组成，他们向亲友出售股票，筹得资金，支付写字楼租金，经营一年后，要将百分之四十三的红利，作为“公司税”，捐给“青年企业”，以表示感谢它的帮助。
    去年，斯旺西市的“娃娃公司”数字增至五间。据说，由于刊登广告关系，许多青少年深感兴趣，愿意参加尝试，使斯旺西市可以开设二十五间“娃娃公司”。
    “青年企业”说，在英国全国，今年有六百间这样的“娃娃公司”，它们经营的行业很广范，而且各适其式。开业一车须结业但是，这些“娃娃公司”开业一年，必须结束。不过，假如参与的青少年有兴趣的话，可以重头再来一次。 Rby品论天涯网