1981年7月29日参考消息第2版

    【苏联《消息报》五月七日文章】题：明天的城市展望（作者：苏联建筑师联合会理事会书记、中央工业建筑科学研究所所长别洛乌索夫）
    目标明确地和有计划地管理城市的发展是社会主义社会城市建设政策的一个原则性特点。在“苏联一九八一至一九八五年和一九九○年前的经济和社会发展基本方针”中清清楚楚地提出了“始终不渝地奉行限制大城市的发展、发展中小城市的方针……”最近十年来，我国在这方面做了不少事。保证了中小城市人口数字的增长率，而减少了大城市人口数字的增长率。如百万人口的城市人口的相对增长率最近十年为百分之二十，而在上一个十年里增长率达到了近百分之三十五。但城市发展的问题仍然是尖锐的。
    首先，是产生了人口自然增长率。总的情况是大城市人口自然增长率较高。城市人口的增长是靠劳动力源源不断进入新企业、新建科学、教学、设计院等单位的出现。因此，近二十年来大城市居民的数字连同这些城市数量本身增加了一倍，而中小城市的人口则增加百分之五十。
    我国大约有二千五百个城市，大小不一，年龄不等、国民经济侧重面、建筑面貌各不相同。在独特的金字塔形的上部是四十五个拥有五十万人口以上的大城市，而基础是一千八百个拥有达十万人口的中小城市。这些城市进一步发展的主要问题是由下述情况产生的：由于习惯，大城市总是“吸引”生产并继续以快速发展，而小城市除少数例外，都发展缓慢。大城市是科学技术进步和社会进步的主要基地。它们向本城居民提供最大限度的机会，以选择贡献劳力的位置、生活舒适方便的条件，为国民经济对技术熟练的干部进行必要的培养。大城市企业的劳动生产率往往比小城市高。大城市有更多的机会可以创造性地发挥个性，社会交往等等。
    另一方面，工业集中、交通工具总数的增长必然导致大城市生态问题和交通问题的加剧，在比中小居民点更大的程度上使水域和空域受到污染。城市的巨大规模在更大的程度上使居民远离了自然环境。破坏了自然风景区的生态平衡。产生了必须兴建高速公路、地下铁道、造价很高的工程系统。结果，这样的城市的每公顷地皮“值”十五——二十万卢布。在中小城市，居民更接近大自然，感觉不到交通不便，呼吸新鲜的空气。人口少的小居民点对于科学生产活动来说是十分方便的。
    同时，小城市易于保存历史上形成的建筑形象和建立适应我们时代要求的公用事业和服务行业。
    由于苏共第二十六次代表大会的保证“乙”类各部门产品的增长速度要比“甲”类各部门产品的增长速度更高的要求，在中小城市部署工业的问题就变得特别迫切了。要知道，恰恰在这样的居民点里往往集中了轻工业、食品工业和地方工业。此外，小城市在维持和发展民间工业的多样性方面起着主要作用。恰恰在民间工业中通常有邻近村镇的居民在农业休闲期从事劳动，并从而克服了由于农业劳动季节性而产生的复杂情况。所有这一切都有助于人们预期今后十年中小城市的发展速度可望大大加快。但是为此，城市建设者还要做许多工作。 okI品论天涯网

    【日本《读卖新闻》一九八○年十二月二十六日报道】题：东京都决定“我的城市东京设想”实施方案从明年开始，用三年时间，完成娱乐场、文化中心和福利中心等一百一十六项事业
    “我的城市东京设想”是铃木东京都政的重点项目。这是东京都从一九八一年度开始着手的施政进度表中的主要内容。据读卖新闻社拿到的这个方案的全文表明，从一九八一年度到一九八三年度为止的三年中将要实施的事业计划达一百一十六项。
    东京都综合实施计划中的主要事业项目
    （一）市民的团结与交流
    ①培训地方自治团体负责人。用三年时间，培训七百五十名义务服务事业负责人和一千二百名社会教育和体育负责人。
    ②建设地方自治团体设施。建设为老人和儿童休息及市民学习场所等设施，设立补助制度。
    ③建设城市会堂。设置建设恳谈会。三年内提出基本设想。
    ④充实青少年国际交流设施。
    （二）建设具有日本传统、文化和个性的城镇
    ①设立江户—东京博物馆。设置建设恳谈会，到一九八三年完成计划，并努力收集文物。
    ②建设出土文物中心。到一九八三年，建成完备的展览室设施。
    ③建设综合艺术化设施。到一九八三年，进行基本设计和实施设计。
    ④普及合作建筑住宅。三年内，设立建筑六百户用房的贷款。
    （三）富有意义的都民生活
    ①建设体育和娱乐设施。在新楚岛建设游艇训练中心。在大井码头修建三十六个网球赛场和一个田径比赛场。
    ②修整自行车旅行路。在保谷狭山自然公园和江户川修建两条自行车路（长六·四公里）。
    ③修筑首都地区自然人行道。首都和附近六县合作，到一九八八年开通绕关东一圈的公路线。到一九八三年，修整好东京都内的九公里线路。
    （四）工作与生活的安定
    ①发展地区的传统的工艺品产业。发展地区的六十五种产业和二十七种传统工艺品产业，帮助培养这些产业的接班人。
    ②修建标准商店街。在十八个地区的商店街，帮助铺设带色路面和拱路。
    ③育成多摩森林。东京都将和小山林所有者在奥多摩地区联合造林。预定每年造林三十——五十公顷，十年造林四百公顷。
    （五）充实福利事业和保障健康
    ①充实往访、护理老人事业。
    ②增设特殊护理老人之家。
    ③建立护理严重智力低下者（和儿童）设施。
    ④建立护理残废者综合设施。
    ⑤建立多摩残废者福利中心。
    ⑥设置义务服务中心。
    ⑦加强残废儿童（以及其他残废）牙科医疗体制。三年内，确保有十八处医疗设施为残废儿童（以及其他残废）服务。并在经营费方面资助二十五所为精神病患者服务的医院。
    ⑧实施登门护理严重残废儿童（以及其他残废）的措施。实行每周两次登门护理制度。
    ⑨新建、增设、改建都立医院。
    （六）建设抗灾性强的城镇
    ①充实加强都民防灾教育中心。
    ②促进城市防灾不燃化。扩大不燃化指定地区。
    ③促进改修中、小河川。用三十年时间，修整神田川和石神井川等二十九条河道，总长三十公里。
    （七）确保生活环境
    ①建设住宅环境的标准事业。
    ②帮助修筑公路。
    （八）保护城市环境
    ①改良干线道路沿线环境。
    ②恢复预备扑灭野火用水的规定。
    （九）加强、充实城市基础
    继续建设码头地区。继续建设竹芝码头和芝浦码头。确保竹芝码头有五千吨级货船和客轮的泊位。 okI品论天涯网

    【美国《纽约时报》三月十六日报道】题：美国中等城市受到新的注意（作者：雷金纳德·斯图尔特）
    美国最大的工业重新选址组织凡特斯公司的高级副总经理罗伯特·阿迪说：“中等城市将代表八十年代的一个重要阶层。”规模带来了问题拥有五万到二十五万居民的中等城市就不能被看成是小城镇了，也不能忽视城市生活的种种问题。另一方面，它们往往又觉得自己太小，不能满足那些习惯于城市生活的人的需要。
    因此，中等城市有的竭力发展，有的则在保存自己不致消亡。
    马歇尔·卡普兰说：“总的来说，中等城市的前途是很好的”。他最近辞去他在住房和城市发展部担任的主管城市政策的助理部长帮办职务。对某些城市的压力卡普兰说：“有些中等城市的经济是依靠一门工业，因此它们遇到了问题。那些特别穷的少数民族中等城市将继续处在压力下。对某些以农业为基础的城市来说，也是这样，因为再也不需它们作为过路站了。相反的是，自一九六○年直到七十年代中，我们看到小城市的人口增长比大城市快，而且工业也在发展起来。”
    记者采访过的阿迪先生和另外一些人说，中等城市的吸引力增大是有各种各样理由的。它们与许多小城市不一样，它们有“相当不错的”设施，象暴雨和厕所下水道，有专职警察和消防队。而且它们又不象大多数大城市那样人口拥挤或污染。阿迪说，在中等城市里，“上班只用几分钟就到了。”
    中等城市往往比较多地考虑到家庭生活，生活费用一般说来比大城市低，中小学校即使不比大城市好，至少也不差。
    然而，观察家指出，缺点还是有的，可以看出中等城市的刑事犯罪情况可能不如大城市那么威胁人，但是仍然存在。贫困状况也一样。文化和交通不发达大多数中等城市缺少那些大城市中很普遍的文化社交活动，当地的公共交通运输系统通常是不够发达的。 okI品论天涯网

    【香港《南华早报》七月二十日社论】题：陈的神秘死亡使关系紧张
    除非台湾当局对陈文成博士在台湾神秘死亡一事进行彻底的调查和做出充分的与令人满意的解释，否则美国同台湾政权之间的所谓“非官方”关系很可能紧张而不利于台北。
    美国在台湾的“非官方”机构美在台协会，已向台湾在美国的机构北美事务协调委员会表示了它对此事的深切关注。 okI品论天涯网

    【台湾《联合报》七月二十一日报道】台湾省议会秘书长林猷穆，昨天向大会报告说，行政院认为，省议会目前不宜组团到美国访问。
    林秘书长说，行政院六月间致函省议会表示，省议员今年年底改选，同时省议会并未受到美国方面的邀请，目前以不到美国访问为宜。 okI品论天涯网

    【台湾《联合报》七月十九日刊登发自华盛顿的报道】题：美国务院维持卡特遗风
    美国众议院外交委员会主席扎布洛，将在下月十七日率一个庞大的代表团访问中华民国，与领导阶层人士就中美关系前瞻交换意见。这个代表团包括十名众议员以及他们的眷属和助理人员，共约三十余人。这是中美调整关系以来，美方前往台北访问的一个最重要的议员团，当然令人瞩目。
    这是美国政府更替中美关系改善的象征吗？也许众议院外交委员会那位以重原则闻名的主席有这个意思，但是对里根政府而言，恐怕不见得。
    这个众议员访问团，随团人数多，重要性高，因而循例由美国政府有关部门派主管国会关系事务的高级官员陪同。这次随团访问的，是国务院主管国会关系事务的助理国务卿费尔班克斯和国防部主管立法事务的助理部长罗尔基。
    原先这两名助理部长都要随团到台北访问，但进台北时，两人都要使用另一本普通护照，而不是沿途使用的官员护照。这两本普通护照，据说已经北美事务协调会给予签证。但是，一直到这几天，美方突然表示，这两位助理部长不随众议员代表团到台北了。据美方的安排，费尔班克斯及罗尔基随团到达香港后就下机，在那里等候全团人员，访问了台北再回香港去接他们。
    现在的问题是，为什么美方突然变卦了呢？
    众议院外交委员会方面有关人士说，他们不便明讲这是出于国防部或国务院的指示。不过据他们了解，这是对卡特政府时代遗风的维持，显然未经里根政府“高峰”的批准，同时国会也不轻意为这类事与国务院起争执。 okI品论天涯网