一九八○年，泰国在内忧与外患相交织、妥协与反妥协斗争频仍的局势中步履艰难地前进。一九八○年头两个月，江萨政府表面尚能控制局势，但经不起军队内部反对势力及经济困难等方面的猛烈冲击而被迫辞职。炳政府从三月十二日接过政权之后，面对着越南硬软兼施的诡计，从摇摆走向坚定，击退了越军的入侵，在国防与外交上取得了重大胜利。外交上取得的重要成就
炳政府的外交政策的发展经历了三个阶段：
（１）三月至六月中旬为第一阶段。这时期，越南在苏联的指使及配合下摆出和谈姿态，形软实硬，在拉马来西亚与印尼的同时，着重诱压泰国，于是，在泰国出现了三、四月间的对苏越妥协的舆论高潮，政界与学术界相呼应，其主旨是以抛弃波尔布特而承认或默认韩桑林政权来换取越南的谅解，求得苟安。这时期，军队中的妥协思想也有流传，但抗越主张仍占上风。
（２）六月二十三日越军入侵泰国暖马木村等地以及五月十七至二十三日阮基石访泰的蛮横表现，唤醒了泰国军政界及人民的民族主义意识。此时期，对苏越强硬的主张占优势，不少持妥协主张者态度有所转变。
这种形势推动了六月底吉隆坡第十三届东盟外长会议的胜利举行，促进了东盟的团结。在此基础上，东盟确定了下一步外交目标：争取在本届联大上保持民柬席位并通过一项政治解决柬问题决议。
（３）本届联大取得上述两项胜利后至今，东盟的外交目标是为召开一次解决柬问题的国际会议而奋斗。它们在坚持联合国决议精神的基础上，为了促使会议召开而降低了谴责越南的调子，缓和与老挝的关系，企图分化苏越，迫使越南参加国际会议。在柬埔寨内政问题上，则力主成立“第三势力政府”，但仍拒绝承认韩桑林。
为了铺平并摸索召开国际会议的道路，、东盟展开了三项重要外交活动：泰国及新加坡总理先后访华；泰副外长阿伦访苏；马来西亚外长拟议中的访越。
从一九八○年的外交历程看来，泰国的较坚定抗越苏的外交路线已逐步形成。不平静的泰柬边界
泰柬边境是当今世界斗争最尖锐、矛盾最复杂的地区之一。它交织着越南与民柬—自由高棉的矛盾，民柬与自由高棉的矛盾，以及越南入侵泰国的可能性。在漫长边界上，还聚集或流动着数十万难民。但是，目前抗越的主要力量是民柬。目前，民柬与自由高棉一些基层队伍开始联合抗越，但离形成真正的抗越统一阵线，差距仍远。估计一九八一年他们将能进一步合作。
民柬对越作战已经过了两个旱季、两个雨季，现在正进入第三个旱季。从越军方面说，攻势越来越弱。他们虽能集中较大的兵力来“围剿”民柬，但民柬据有地形之利，且能断其后路，骚扰后方，使越军很难展开强大的攻势。越军侵柬部队每月平均要补充兵员两千多人。中国对其精锐部队的牵制，老挝及南越局势的不稳，使越南不可能大量增兵至柬。但是，越南野心不死，一九八○年全年战争不止，泰柬边界一直不平静。
一九八一年，民柬的目标是争取从战略防御阶段后期进入战略相持阶段。越军在数量上虽仍占优势，但将更被动与削弱。如果老挝及南越的抵抗力量更活跃，则侵柬越军首尾受制，困难更大。因此，目前，越大举侵泰不可能。但是，一九八一年，特别是旱季，越军入侵泰国若干村落，则完全是可能的。泰军方正在作准备，准备越军在较长地段上入侵十五公里。
（杨木发自曼谷）
【英国《金融时报》十二月三十一日文章】（作者：该刊外交事务主编兰·戴维森）题：一九八一年：东西方关系——许多无法预料的因素
过去一年中，关于世界已变得比过去三十年左右的时间更危险、更不稳定的说法，几乎变成了人们的口头禅。苏联扩充军事力量及随之而来的第二阶段限制战略武器条约在美国国会中搁浅，伊朗革命，苏联入侵阿富汗，伊朗和伊拉克的战争，波兰出现自由工会运动，里根以一项具有强烈的民族主义色彩的纲领当选美国总统，所有这一切都是无法预料的因素，其中的任何几个因素合在一起，都会构成一种复杂的爆炸性局面。
不仅如此，很难相信在可以预见的将来能可靠地使这些因素中的任何一个因素不再发挥作用。里根在竞选的后期曾有意地消除他是一个战争贩子、或者可以被指责为战争贩子的印象。他曾表示，他希望武器控制进程能以某种形式继续下去。
但是，试图重新谈判第二阶段限制战略武器协定必定是耗时费力，困难重重的。要是美国新政府继续追逐（它肯定会这样做的）它宣布的要在谈判那个条约的同时大大加强美国防务努力的目标，那就只会增加这种困难。
人们曾担心，伊朗和伊拉克的战争可能间接地引起把超级大国卷进去的重大国际冲突，现在看来，这种担心显然是过虑了。
但是，认为中东地区固有的不稳可能遭致苏联的干涉，这种干涉轻则会给西方带来不便，重则会给西方造成严重损害（更不要说莫斯科可能直接或间接地使用武力使波兰的工会运动就范了），这种看法仍然不是荒谬的。
更重要的是，经济困难的因素正在加深引起摩擦的政治根源，而且，在中期内，这些经济困难很可能更加严重。就职以后，里根也许就不会再坚持他作出的减税，实现联邦预算平衡和大幅度增加防务开支的乐观保证了。无庸置疑，整个世界面临着一个增长率大大低于我们在六十年代已经习惯了的那种幅度、通货膨胀率大大升高、失业人数大大增加的时期。
对西方来说，最紧迫的难题是要比在卡特总统领导时期证明能做到的更有条理地制定一项对付中东地区潜在危险的联合战略，以防止出现中东问题使关于防务开支的争论变得更加激烈的那样一种局面。
这在很大程度上取决于波兰局势。波兰的前景仍和过去任何时候一样令人捉摸不定。
要是俄国人真的入侵波兰，或者让华约部队入侵波兰，那他们肯定要遭受后果。
这些不利之处是否足以使俄国人不敢下手，这依然是人们天天都在探讨的问题。使他们肯定能把自由工会的挑战压制下去的唯一相对保险的办法是让波兰新领导来进行镇压，必要时要求华沙条约帮忙，给予支持。但是，迄今为止，波兰领导没有表露出要走这条路的迹象。
随着时间一周又一周地过去，笼络、威吓或用不大显眼的办法破坏团结工会变得越来越困难了。
在这个微妙的当口，仍然可以设想，里根以他上任最初几周同苏联打交道的方式可以使局面发生变化，至少可以为团结工会赢得一些时间。完全可能出现这样的情况：为了换取西方继续进行贸易、提供技术和贷款的前景，换取对一项被重新赋予生命力的限制战略武器条约取得一致意见的机会，苏联领导人会准备对于瓦文萨向苏联体系提出的挑战睁一只眼闭一只眼。从表面上看，这是一种令人难以置信的假定，但是，随着时间一周一周地过去，这一假定的令人难以置信的程度在一点一点地减少。
【路透社曼谷一月二日电】新加坡副总理拉贾拉南今天说，他的国家将欢迎成立一个由前柬埔寨首相宋双领导的新的联合阵线同越南对柬埔寨的占领作斗争。
拉贾拉南对这里的记者说，新加坡将支持任何准备承担解放自己国家的领导责任的柬埔寨爱国者。
拉贾拉南说，东南亚的非共产党国家希望，柬埔寨人民将得到选择他们自己的政府的机会。
拉贾拉南说，他认为，如果举行一次在联合国监督下的自由选举，柬埔寨人民会投象宋双或其他爱国者的票的。
但是他说，只有在越南从柬埔寨撤军后，东盟才会采取不承认红色高棉控制的民主柬埔寨的行动。
“我们在支持民主柬埔寨，而不是红色高棉。”
拉贾拉南说，红色高棉仍在继续战斗，因此任何国家现在不承认他们的政府将等于帮助越南人。
他说，最终“不承认波尔布特政权的行动将由柬埔寨人自己作主”。
【法新社曼谷一月二日电】新加坡副总理拉贾拉南今天到这里进行一次事先没有宣布的访问，他会见了泰国外交部长西提·沙卫西拉，讨论了为召开关于柬埔寨问题的国际会议而要采取的步骤。
【法新社摩加迪沙一月二日电】基辛格今天说，他将向当选总统里根的即将上任的政府建议，应该增加美国在印度洋和非洲之角地区的驻军。
他是在结束在索马里的十三个小时的逗留时在这里说这番话的。他在索马里同巴雷总统进行了商谈。
基辛格对记者们说，他将敦促下届政府防止苏联“扩张主义畅行无阻”。他又说，这应该采取和平的作法。他明确地说，他将建议增加美国在这个地区的驻军。
基辛格在明确提到苏联和古巴支持埃塞俄比亚政权时说，在美国大家一致认为，应该保护这个地区的国家的领土完整，使之免遭“苏联扩张主义、苏联的仆从军队和苏式装备的民族军队”的侵犯。
【法新社摩加迪沙一月二日电】索马里总统西亚德一月二日在向美国电视台（全国广播公司）发表的一篇谈话中，认为卡特总统援助索马里不够，这造成了“很困难的”局面，某些大国乘机来损害他的国家。
西亚德先生说，“我可以肯定，如果卡特总统采取更具体、更迅速的行动，我们就不会受到其他国家的攻击了，它们如果得逞，就会损害索马里的主权”。
西亚德先生还说，美国当选总统里根的言论是““令人鼓舞的”，将来会告诉人们这种言论是否能够变为行动。
索马里国家元首是在前国务卿基辛格访问摩加迪沙之后发表上述谈话的。
说这是中国政府与里根阵营自十一月份大选以来的第一次高级联系
【路透社北京一月二日电】美国共和党的一位高级参议员和华盛顿亲台湾院外活动的一位著名人物今天到达这里，这是中国政府与当选总统里根阵营自十一月份大选以来的第一次高级联系。
他们是美国新国会参议院多数党副领袖特德·史蒂文斯和陈纳德少将在中国出生的遗孀陈香梅。在第二次世界大战期间陈纳德少将曾经指挥“飞虎”志愿空中服务队、供应武器给国民党中国领袖蒋介石。
中国官方人士说他们为期三天的访问是“很重要的”。
陈纳德夫人是一个坚定的反共的共和党右派。这是她在共产党于一九四九年击败国民党以来第一次访问大陆中国。
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