1980年11月4日参考消息第4版

说波局势看来比过去一个时期好，但仍有可能变坏
    【英国《泰晤士报》１１月１日社论】题：波兰的妥协
    波兰的局势看来比过去一个时期要好。显然，局势仍有可能变坏，但是，眼下好象现实主义在有关各方占了上风。党的领导人卡尼亚先生正在以一个十分稳健很有手腕的政治家的姿态出现。看来他在对莫斯科进行了短期的访问之后回国时，带回了苏联的支持和经济上给予帮助的保证。没有迹象表明，他必须用撕毁同工会达成的协议的办法来取得苏联的支持。卡尼亚的政治局在卡尼亚离开波兰之前信心十足地发表了一篇声明说，将要履行同工会达成的协议。莫斯科没有让卡尼亚取消这个声明。
    因此，莫斯科显然准备让卡尼亚继续通过谈判处理波兰的局势。这应会加强卡尼亚的力量，来反对他自己机构内的一些人，这些人一直希望更加坚决地反对新的工会。这还应会改善卡尼亚在同工会进行谈判时的地位，因为工会领导人将会看到，卡尼亚有权根据实际情况处理工人们的要求，卡尼亚还不是一个即将被撤掉、或者被否定的一个人。
    不过，仍然存在着一些十分困难的问题。独立工会得到法律上的承认，但是工会对法官通过取消罢工权的条文并塞进党的领导作用的条文来改变工会章程的这种卑鄙作法，感到愤怒，这也是可以理解的。这些问题对双方都是很敏感的问题。党的领导作用是波兰体制的基本原则。苏联历来特别坚持要公开承认党的领导作用。因此，波兰政权在这一点上让步不那么容易。
    工会让步也是不容易的。他们声称不参与政治，并且不想向现行的制度挑战，但是他们担心，一旦他们的章程正式提到承认党的领导作用，这可能被用来压他们接受党的指示或同意任命党的官员在他们的组织中担任领导职务。他们是要持怀疑的态度的。他们认为他们的独立受到了威胁。但是，由于他们事实上必须在一个以党的统治为基础的制度下活动，并由于他们不希望被看成他们在试图推翻这个制度，他们是不可能完全拒绝该政权希望他们公开保证忠诚的愿望的。可以设想有各种各样的妥协方案，例如提到宪法，宪法有一节专门阐述党的作用。但是重要的是找一个正式同意的妥协方案，而不应是一个法官写进去的一句话。现在看来，这一方案正由最高法院起草，并将在１１月８日之前宣布。
    同时，在一些不那么十分敏感的问题上，政府看来正准备（至少是部分地）同意工会方面的要求。这是一种明智策略。新工会运动仍然掌握在温和和有手腕的人之手，但在他们的背后有着比较轻率的人，他们可能要试图使新工会运动超越现实所允许的范围。团结工会已经非常接近这个范围。如果它下令进行另外一次罢工并失败的话，它可能要遭到严重的削弱，也许还要失去对其会员的控制。如果它胜了，它可能得到这样的印象：只要运用足够的压力，任何事情都是可以成功的。这大概是个危险的错觉。因此，准备妥协对双方来说都是必要的。
    【美联社华盛顿１１月１日电】美国国务卿马斯基今天说，看来波兰政府和新工会之间的对抗正在消除。
    他在一次记者招待会上警告说，这可能是一种为时过早的判断，但是他说他对这种形势比以前稍微感到宽慰一些了。马斯基谈到波兰共产党领袖卡尼亚和部长会议主席平科夫斯基对莫斯科的访问。
    他说：“在卡尼亚和平科夫斯基访问莫斯科之后，工人和政府看来已达成了协议。每个人所担心的对抗看来正在消除，我不知道这种判断是不是为时过早，我们必须等着看看反应如何。 FfM品论天涯网

    【南通社贝尔格莱德１０月３１日电】从明天起，南斯拉夫的汽车、家具、家庭用具和其它一些产品的价格可根据市场情况自由确定。
    南斯拉夫联邦政府今天通过的这项决定，是为了使联合劳动在制定价格政策和确定国内市场价格方面，起决定性作用。
    从明天起，金、银、手表、小艇、收音机和电视机、磁带录音机、各种水果和蔬菜、酒类和非酒精饮料、某些高级烟草制品、玩具和体育器械也可自由定价，国内航空运输费和国际航空运输费的定价也将如此。
    今天的决定意味着，南斯拉夫的工业产品中大约有３１％的产品的价格可以自由确定。迄今可自由确定价格的产品已占工业产品的２０％。政府的这项决定具体规定，生产单位有义务将新价格表提交联邦价格局审议，一个月以后将可能开始实行新价格。南斯拉夫联邦政府代表们在今天的记者招待会上说，他们坚信，汽车、家具和家庭用具自由定价将不会导致这些商品迅速涨价，因为赊购上述各种产品的条件，显然是不易改变的。 FfM品论天涯网

    【路透社索非亚１０月３１日电】保加利亚很可能是最后一个受波兰最近的罢工浪潮影响的东欧共产党国家，因为两国差别太大。
    有一位驻索非亚的西方外交官说，“这两个国家既是欧洲共产党国家，又都是华沙条约组织成员国，这就是它们的全部共同点。”
    它们的差别是惊人的。波兰早就有了一支工业无产阶级，而直到第二次世界大战之前，还以农业人口占多数的保加利亚，现在才刚刚开始产生工业无产阶级。
    在这个只有８８０万人口的国家里，过去１０年里有２００万人从农村搬进城市。对于他们大部分人来说，现在的生活比过去好，而且还在改善，无论这种改善是如何的缓慢。
    在波兰，天主教会长期以来是共产党政府的威胁。在保加利亚，东正教会虽然能够进行活动，但它处在国家的牢牢控制之下。
    波兰人有着起来造当局的反的悠久传统，而被土耳其统治５００年直到１８７８年才解放的保加利亚，却没有象在波兰和捷克斯洛伐克存在的那种持不同政见者。
    一位西方外交官说：“这个社会总是与世无争。如果有谁想出版什么引起争论的作品，他只会得到这样的回答：纸张缺乏，或者是他的著作不该由那个出版社出。”
    去年当汽油价格上涨的时候，出现了私下的抱怨，但没有人公开抗议。今年夏天，大多数基本食品和饮料的价格平均增长了４２％，这一次仍然没有发生暴乱。
    两国的一个重大区别是食品供应情况有所不同，而正是食品供应问题激起了波兰过去和现在的屡次动乱。
    保加利亚既有集体农庄，又有私人农场，阳光充足，气候条件好，因而农业是这个国家最大的外汇来源，同时本国的供应也能满足人民的需要。
    保加利亚政府曾在７０年代中期允许发展私人农业，最近又在鼓励城市居民在所谓不纳税的田边地角的小块土地上种菜吃。
    大多数已经迁居城市的保加利亚人都同农村保持密切联系。
    然而这里对于肉类不足也常有抱怨之声。巴尔干精美食品羔羊肉在保加利亚的商店里是没有出售的，全部运往中东换硬通货去了。
    西方外交官说，尽管两国有这些差别，他们发现保加利亚高级官员仍然认为波兰的独立工会同现存的共产主义制度可能水火不相容，并且对此感到担心，他们还担心独立工会的主张可能传播开来。
    有些西方观察家认为保加利亚从去年开始实行的新经济体制可能出现问题，这一体制给予工厂较多的独立性和责任。 FfM品论天涯网

    美国总统选举，每四年举行一次。根据美国宪法规定，担任总统职务的唯一法定资格是年龄满３５岁，在美国出生，并在美国居住１４年以上。依照美国国会１８４５年的一个法案规定，总统选举日期定在１１月第一个星期一之后的第一个星期二举行。故今届美国总统选举日期应为１９８０年１１月４日。
    美国虽然是实行行政、立法、司法三权分立的国家，但美国政府首脑和国家首脑的职权集中在总统一人手里，而且不对国会负责，这是美国国家制度与其他资本主义国家制度的主要不同点。按照宪法，美国总统拥有全部行政权，他是联邦国家机关的最高领导，是国家元首、武装部队的最高统帅，国家外交政策的权威阐述者，立法建议的一个主要源泉。他还是所属政党的领袖。
    一位现任总统如果想要竞选连任，他便必然能得到党的提名。从１８４４至１８８４年的４０年中，美国的政党曾五度拒绝再提名现任总统，不过自此以后，这种情形就没有再发生过。
    为了争取政党提名为总统候选人，竞争者都不惜大洒金钱，费尽气力。但在美国历史上，却有三次选出不愿意竞选总统的人去做总统候选人。那就是１８８０年共和党提名加飞尔，结果他获胜当选；１９１６年共和党选出的休士和１９５２年民主党提出的史蒂文森都是不愿意竞选总统的，结果他们也没有当选。
    美国总统并不是由选民直接选举出来的。选民只是投票选出一批总统选举人。总统是由这一批总统选举人选举出来的。选民选出的总统选举人共为５３８人，而总统的获选最少要有２７０票。总统选举人是从美国各州选出的，每州按人口的多少而分配多少名总统选举人，人口最多的加利福尼亚州拥有选举人票４５张，纽约州４１张。如果总统候选人获得十一个州的普选票，他已能胜券在握，这十一个州是加利福尼亚、纽约、宾夕法尼亚、伊利诺斯、得克萨斯、俄亥俄、密执安、佛罗里达、新泽西、马萨诸塞以及印第安纳或北卡罗来纳等。（原载十一月一日香港《大公报》） FfM品论天涯网

    【英国《经济学家》１１月１日评论】泰国总理炳·廷素拉暖１０月２７日飞往中国，去讨论东南亚国家联盟今天所面临的中心问题，即它是否应继续与中国一起支持红色高棉，以便反对越南占领柬埔寨，这对于东盟来说是一个十分伤脑筋的时刻。迄今为止，东盟各国对于它们同越南进行政治斗争的结果，是感到满意的。
    现在该怎么办，这是炳将军和中国领导人本周正在北京讨论或者说争论的问题。看来中国想坚持自己的战略，即陈兵中越边境，对越南保持压力，以消耗越南的力量，同时又继续支持红色高棉游击队，打击越南在柬埔寨的前哨阵地。但是据说炳将军已明确地告诉中国方面，说泰国及其盟国认为，必须作些改变。
    正在东盟内部讨论的一种可能性是改变红色高棉的领导。但是在红色高棉那里掌握着真正权力的波尔布特、乔森潘和另外四个或六个关键人物，却不大可能放弃对那个长期以来由他们领导的运动的控制权。
    红色高棉能同柬埔寨其他反越派别组成一个联合政府吗？虽然红色高棉欣赏这种主意，但是几乎所有柬埔寨其他政治派别的领导人都不喜欢看到同他们所不信任的、力量远比他们强大的红色高棉搞携手的前景。
    在所有非共产党的反对力量中的最大的、也是最有希望的一派是以柬埔寨前首相宋双为首的一派。可是，这一派迄今也一直未能同其他的反共组织实现联合，这些反共组织中有些组织几乎是土匪。由于泰国奉行只支持红色高棉的政策而使这一组织一直得不到援助，特别是武器。反对派目前同需要武器一样地需要的是西哈努克亲王这样一个人物，但是他却表示，他对作为一个组织的红色高棉将不发生任何关系，而且他最近宣布他已完全放弃了政治活动（但是这可能并不是他最后的声明）。 FfM品论天涯网

    【法新社曼谷１１月１日电】新加坡外交部长达纳巴兰将于３日飞抵这里进行２４小时的访问。预料他在访问期间将听到关于泰国总理炳·廷素拉暖最近同中国领导人会谈的情况介绍。消息灵通人士说，达纳巴兰将同泰国外长西提·沙卫西拉举行会谈。西提陪同炳将军对中国作了正式访问。他们的访问是昨天结束的。
    美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿霍尔布鲁克也要求同西提空军中将举行会谈。霍尔布鲁克是本周初飞到这里的。 FfM品论天涯网

说明：树干上的外文为阿富汗；树墩上的外文为波兰，站在树墩上人的手臂的外文为波兰党；小犬身上的外文为工人。（原载西德《世界报》） FfM品论天涯网