1980年9月20日参考消息第4版

    说依美国一般观察家的看法，卡特不但不是一个对苏软弱的总统，而他的政策，实际是软硬适中
    【香港《明报》９月１５日—１６日连载文章】（作者：梁厚甫）题：卡特是否对苏联软弱？
    （美国航讯）卡特是否如里根所说，是一个对苏软弱的总统呢？这是一个关乎今后世界战争与和平的问题。
    依美国一般观察家的看法，卡特不但不是一个对苏软弱的总统，而且他的政策，实际是软硬适中，加之一分会激起整个自由世界之解体；减一分会引起苏联的纵横恣肆，比之现在，更无忌惮。现在综合美国政治观察家的论点，而说明如下：
    作为美国的总统，如果谈到战争与和平，有三件事情，必须考虑：（一）是盟国问题；（二）是现代核武器的性质问题；（三）是美国的兵源问题。
    以上三者，正如鼎之三足，同样重要。缺一鼎便塌了下来，先后次序，不过是为着便利叙述，本身不具意义。
    盟国的问题美国为对苏抗衡的超级大国，而西欧日本是美国的盟邦。美国与盟邦，既有着不可分离的依存因素，也有着暗存的矛盾关系。
    不可分离的依存因素，是任何人都可以看得出来的。（一）今天美国与苏联，在军力约略相等，但美国加上了盟邦，如果不是物质上有所超越，至少在心理上可以壮一壮胆。（二）美国有了盟邦，美国的“及远武器”（如导弹与飞机），可以增加一倍的射程与航程。苏联的“及远武器”虽可以利用古巴作为中继站，但古巴是小地方，很容易从地图上抹去。（三）西欧和日本的统治者，虽有所畏于苏联，但也不想接纳苏联的社会制度。
    上述是美国与盟邦的依存关系，但是，在依存关系之中，也包含着矛盾。如果上帝制造地球的时候，把美国放在苏联的旁边，与西欧日本均为苏联陆军力量之所及，今天美国与盟邦之间，不会存在太多的矛盾。无如地理上，当西欧盟邦已在苏联铁蹄之下，而美国仍可以借两洋的保障，而获至了幸存（苏联的核武器会不会摧毁美国，这是另一问题，下边再说）。第一第二次大战，均曾出现“将士军前半死生，美人（美国人）帐下犹歌舞”的现象。因此，美国对苏联，决不能操之过急。操之过急，盟邦就起了你们乱指挥我们白送死的愤懑之心。愤懑之心而幻想能在中立名义之下求得一时的生存，结果便是脱伍。
    其次，以上所讲，是先天的矛盾，美国与盟邦之间，也有后天的矛盾。后天的矛盾在经济，例如目前西德的汽车、日本的汽车，向美国倾销。里根说：此事易如反掌，进行磋商加以禁制便完事。其实，里根的办法，是为克里姆林宫来服务的，美国于盟邦尽丧的时候，只能变成无爪蟹。
    人有恒言，对苏联如果要取胜，必要自由世界团结，再加上第三世界团结，因而，考验美国总统之是否英明，必要看他的团结的手法。
    卡特的团结工作，不见得件件都如人意（例如对巴勒斯坦问题就有毛病），但至少可以说，他比艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特都做得较好。
    卡特已成功地要西欧国家和美国一起，以五年为期，每年增加军事预算３％。３％虽然还是戋戋之数，但至少叫西欧盟邦，已经有所表示，有所承诺。
    卡特已强令西欧盟邦为其所难，但此事完成以后，西欧的报纸杂志，对卡特都有微词。这些微词不足重视，那不过是叫给苏联来听而已。
    从处理盟邦这一个角度来看，卡特做得还是不错的。不但不错，如果加之一分，或者减之一分，都会出毛病。
    武器的问题我们看武器问题，必要明白：今天的武器，已经不是一个单一体。武器有传统武器与核武器之分，而两种武器的性能，并不一样。使用传统武器，战而能胜，可以增加本国的声威以及利益，但使用核武器，其结果仅能使本国以及敌国产生“两败俱伤”的效果，得益人是第三方面。
    因而我们绝对不可能希望，有朝一日，美国会先发制人，把核武器送到苏联，一下子便解决问题；亦不可能希望，有朝一日，苏联会先发制人，把核武器送到美国，一下子便解决问题。就算美苏未来的统治者，都是狂人，这形势依然不变。发狂的结果，只能为世界造成第三个强国。
    形势既不能改变，则第三次世界大战的战略，依然同于第一二次大战，而传统的战略学家，亦不必自惭形秽，实则脑海中的既存学问，依然是十分有用的。
    正因为形势是如此，故欧洲与美国之间，于第三次大战发生时，“将士军前半死生，美人帐下犹歌舞”的现象，依然不改。因而对待盟邦，要软硬兼施。而打第三次大战的方法，与打第一次第二次大战时，依然相同，战略学家决不能让核战争来摇惑自己的脑袋。
    卡特总统本人，也是核子科学家，他每谈核子武器的时候必然把传统武器提一下，这是内行人说内行人的话，而不像里根，以为徒靠核子武器，就可以解决问题。兵源问题今天摆在美国前边的，是兵源问题。
    美国国防部长不论在征兵规程与募兵规程内边，均有一个严格的规定，凡是“同性恋者”，均不能当兵。当了兵而被发现有同性恋的行为时，也强逼退伍。正因为美国国防部有这样的规定，因而今天美国的青年人，就大谈同性恋。这些青年人是为了避免征兵。
    在越战方殷的时候，青年人反战，由于青年人的反战，而逼令美国政府，改征兵为募兵。越战结束后，青年人本可以适可而止，但青年人仍怕有恢复征兵之一日，于是阮藉猖狂，大搞其同性恋爱。卡特总统上台的时候，此风正是高唱入云。
    平心论事，卡特总统处理这一个问题，是颇能对劲的。一上台，他就饶恕了因为越战而逃到国外（主要为加拿大）的青年人。
    卡特总统这一个讯息，是否为青年人所接受呢？最近国防部公布，目前白宫下令适龄的青年，到各地邮政局去作预备征兵的登记，现在已登记的，达到９３％。
    不讲其他，只要讲卡特总统处理兵源问题，至少比其前任为更有办法。
    如果世界的战争与和平问题，是以盟国、武器、兵源为依据，则卡特总统的平均成绩，至少可以得到６０分。
    当然，今天世界和战问题的重点，尚未到了西欧，也未到了日本，而主要的重点，在于中东与中南半岛。用国防部长布朗的话，就是今天美国面对的，不是整个战争问题，而是半个战争问题。美国对付半个战争问题，用的就是特种机动部队。特种机动部队的不够，那自然是一个问题。
    然而问题有两面性的。一面，八十年代的美国，并不同于五十年代的美国，五十年代的美国，可以大谈两个战争，今天，只能谈一个半了，这不是主观愿望上想不想的问题，而是客观存在上能不能的问题。另外一面，一个半战争，究竟不是能安枕无忧之事。如果苏联有两个战争的能力，美国就欠了半个。
    所以，八十年代是危机最大的十年。此事美国统治者不能逃避责任，但亦不能完全责之于美国的统治者。西欧和日本，有时也拉美国的后腿，而第三世界，亦未能完全理解自己所面对的危机。由波斯湾的富油国家而至伊朗、叙利亚和利比亚，其统治者的脑袋，尚未十分成熟。
    到今天，有可以确切认定的，如果明年美国白宫的主人，仍是卡特，危机可以推迟一点，甚或可以化险为夷，如果是里根，那就难料。世间最危险的事，无过于盲人骑瞎马，夜半临深池。如果认为发展美国的核力量，就可以解决世界的战争与和平问题，减税便可以解决美国的经济衰退问题，减少日本的汽车进口，就可以解决美国与盟国的关系问题，亦可以解决美国的失业问题，这样的世界，实在太美妙了。实在是太容易了。然而，这不过是视薄冰为坦途，视深渊为浴缸而已。苏联的态度近日苏联的报章杂志，已向我们提供一个明亮的镜子，他们对卡特破口大骂，认为阴险难测。而对里根，视为无物，网开一面。苏联宁不知道里根为反苏健将、保守元老，无他，苏联认其可欺，经不起大风浪而已。苏联也期待北京将来会起变化，而认为中苏关系将有趋于正常之一天，尽管是一厢情愿，克里姆林宫狞笑之声，已隐约可闻了。
    近来纽约市场，一会儿传里根中风，一会儿传布什不干，也有人大谈如果总统候选人出缺，党代表如何选人来补充。其实美国人视今年总统大选，是一场二流演员所演的第一流的滑稽剧。 pQO品论天涯网

    【路透社雅加达９月１７日电】据印尼外交部的一位高级发言人今天说，印尼同越南就南海里可能蕴藏着丰富的石油和矿物的地区的海床界线问题举行的会谈已经陷入僵局。
    外交部国际条法司司长威斯努穆蒂对记者说，同越南举行的五次谈判迄今已“证明是非常、非常困难的”。
    南海里的纳图纳群岛是争议的核心，计划在这个地区勘探石油的这两个国家都对这个群岛提出了领土要求。
    印尼把这个有争议地区的勘探权给了美国公司。最近有消息说，越南把这个有争议地区的勘探权给了苏联。
    在问到印尼是否接受海牙国际法院的调解和裁判时，他说：“我们避免这种解决办法更可取，我们希望两国直接解决这一问题。”
    他说，看来越南也不愿请第三方来解决这一争端。
    越南一直主张采用主航道中心线原则，按这一原则疆界线是根据两国间最深的水域来划定的，而印尼遵循群岛原则，在两国最远的岛屿之间以直线划分疆界。
    政府官员说，他们正在研究越南给苏联勘探权是否侵犯了印尼领土。最近，苏联把海军舰艇开进了南中国海。 pQO品论天涯网

    【法新社河内９月１７日电】正在越南访问的红十字协会的一位代表今天在这里说，在越南北部最近遭受水灾之后，这个国家当前的粮食状况“相当严重”。
    这位代表名叫兰佩尔，他在启程赴曼谷前不久对法新社记者说，他是在越南红十字会发出援助呼吁之后来越南的。
    今年六月台风过后，越南就发出了呼吁。越南要求一些国际组织和一些国家给它提供援助。这里消息灵通人士说，其中还包括欧洲经济共同体。
    红十字协会是第一批答应提供援助的组织之一，兰佩尔说，他将建议给予临时援款８０万美元，它属于紧急性免费捐款。
    这笔款项将用于救济１２岁以下的８８，０００名儿童和４４，０００名幼童。款项以实物支付，计：２，０００吨大米、８００吨奶粉和４００吨婴儿食品。
    兰佩尔巡视了受洪水灾害最重的４个省份。他说：“在一些地区，曾经三次插秧，每次都被洪水冲走。现在则为时太晚了。”
    河内的越南和西方人士都说，虽然还不知道损失的全面数字是多少，今年大米收成大大低于计划数字。看来，越南历来缺粮的情况将会更趋严重。
    在这个国家北部，在六月台风过后的几周中，到处洪水为患，中部地区却遭旱灾，只有南方收成不错。
    这里的一些西方人士还表示担心，这种情况会加剧这个国家的通货膨胀。 pQO品论天涯网

    【合众国际社新德里九月十八日电】外交部今天宣布，雷迪总统将从九月二十九日开始对苏联进行为
    期一周的访问。外交部发言人说，雷迪将「在莫斯科会晤苏联领导人和了解苏联的情况」。
    发言人说，雷迪可能要同苏联领导人就国际局势以及印度次大陆及其邻近地区的形势交换看法。
    这将是雷迪一九七七年七月任职以来第一次出国进行国事访问。 pQO品论天涯网

    【路透社雅加达九月六日电】印度特使斯瓦兰。辛格今晚到达这里。他将同印尼总统苏哈托讨论印度支那冲突对这个地区的安全的影响，以及石油涨价对印度经济的不利影响。这位印度前外长到达这里发表讲话时说，他带来了印度总理英·甘地给印尼总统的一封专函。他将对印尼访问四天。
    他同意，他在这里的会谈很可能谈到东盟对印度决定承认柬埔寨韩桑林政府感到沮丧的问题。 pQO品论天涯网

    【法新社新德里九月十二日电】印度总理英·甘地夫人的联邦政府今天宣布，决定成立一支新的保安部队，专门对付这个国家的教族骚乱。
    这支拟议中的部队的人员主要将从显然包括穆斯林在内的少数民族和印度贱民中招募。
    公告说，已经采取了一些步骤，以便「在尽可能短的时间里」建立起这支部队。
    这个决定是最近在同新德里邻接的北方邦发生了广泛的印度教徒——穆斯林冲突之后作出的。
    政府采取这个最新的行动也是为了使少数民族相信，如果今后发生这种动乱时，他们肯定将得到适当的保护。
    穆斯林一再向政府抱怨说，在最近发生的暴乱中，北方邦的一部分警察不是抱着无动于衷的态度，不能很好地执行他们的任务，就是偏袒占多数的印度教徒。 pQO品论天涯网