1980年9月5日参考消息第2版

    【英国《泰晤士报》９月２日报道】作者：戴维·博纳维亚发自香港题：中国有五十亿镑的预算赤字
    人们看到北京本周的全国人民代表大会公布了重要的经济执行情况的数字和一些指标，但是它预计要透露的重大政治变动，现仍在保密之中。
    新任命的财政部长王丙乾承认，现在中国也有预算赤字，这和以往大不相同，过去每年都是死死地执行保持政府计划平衡的政策。
    国防开支大大超过了去年的预算，无疑这是因为为时１６天的中国入侵越南事件造成的。但是，在七十年代初期以来确立缓慢增长军备费用的做法之后，今年和明年还将削减。
    这个国家的新的主要的经济计划制订人姚依林重申了中国共产党的政策，这就是：减少重工业投资，为轻工业和农业提供更多的资金，以满足消费者的需要。
    王丙乾部长说，１９７９年预算执行结果，支出超过收入５０亿英镑左右。此数超过达到预算平衡的估计数字７４亿英镑。
    中国的领导班子看来在近两周的代表大会会议之初期，已决定要处理这个经济问题。
    据信，华国锋和邓小平将要继续担任他们的相当重要的职务——分别为中国共产党的主席和第一副主席。与此同时，预期这次代表大会将就放宽对文化生活的限制，重新建立坚强的、受到控制的政府机关以及巩固和扩大中国的新的法律规则。
    这次代表大会无疑是一次最重要的、内容广泛的讲坛，它宣告了中国的新的政策路线。
    随着解除最有名的左翼反对派分子的职务，随着严厉批判了毛泽东所犯的“错误”，以及用来包围毛泽东的个人崇拜，那一左翼反对派已被有效地粉碎了。 uCN品论天涯网

    【英国《金融时报》９月２日报道】作者：托尼·沃尔克发自北京题：中国人打算改革经济
    在北京的全国人民代表大会会议上，正在提出种种要把中国的经济来一个大改组，使之摆脱死板的中央集权的苏联模式。
    中国的主要经济计划机构——国家计划委员会主任姚依林在周末所作的长篇报告中，宣布了拟议中的改变。中国官方的新闻机构已在过去几天内公布了这一讲话的一些部分。
    在这些措施中，最激进的是官方明确地表示鼓励经济方面的市场力量的作用。
    姚依林说：“企业在保证完成国家规定的供货任务的条件下，可以根据市场需要，安排生产计划，或承担协作任务。除国家按计划供应的物资以外，企业可以购买所需要的物资。”
    迄今为止，国家一直紧紧地控制着企业的购销和投资决定。现在，姚依林说：“所有国营企业将有更多的自主权。”
    他还提出在社会主义计划经济之下，开展企业间的竞争。这样做会：“有利于促进企业改善经营管理，加强经济核算，改进产品质量，提高经济效果。”
    另一重要的建议是银行不再像过去那样办理仅仅是存钱的地方，而是大力利用银行作为经济管理的手段。
    姚依林说：“银行实行独立经营。应充分发挥银行在经济发展中的作用。根据国家政策，发放贷款，并对贷款的使用进行监督。充分利用利率的作用。”
    正在全国实行的种种改革，是按照四川省从事的改革做的。内定的总理赵紫阳刚刚在这一地区结束了党的书记的工作。
    姚依林预告要进行广泛的税收改革。从今年起，中国将向中外合资企业和个人征收所得税。目前，中国人是不交税的。姚依林提出将逐渐放弃僵硬的国家计划定额，而主张让市场力量来调整产量。事实将会证明，这是所有措施中最激进的一个。 uCN品论天涯网

    【美联社伦敦８月１５日电】（记者：路易斯·内文）英国主要街道上，各家商店仍然在大力抛售货物。
    在这场许多经济学家所说的将成为英国５０年来最严重的衰退中，店主们抛出存货，进一步标低价格售货以便收回现金。
    工业今年年初就停止增加存货，将生产削减到１９７１年以来的最低水平，并不断解雇工人。
    失业人数接近２００万——３０年来的最高水平，政府说，最严重的情况还没有到来。
    有声望的《星期日泰晤士报》两周来采取了前所未有的步骤，每周刊登一次“失业的英国——最近的受害者”，专栏，列举各公司每周解雇的工人人数。
    玛格丽特·撒切尔首相说，这个国家的经济困难是进行经济改革（一些人说是革命）所必须付出的代价，她的保守党政府保证进行反通货膨胀——她的第一项急务——的斗争。有迹象表明，保守党同企业的蜜月正在结束。据无党派的《星期日泰晤士报》８月１０日发表的民意测验，政府在这个国家的威望在下降，反对党工党领先１０％，典型调查有５７％的人对撒切尔夫人的领导不满。
    据贸易部说，公司倒闭今年头６个月中猛增４２％，达到３，１４０家，而去年同期只有２，２０６家。
    工业区英格兰西北部的企业家指责撒切尔夫人无视他们的困境。英国这个地区的工业联合会主席詹姆斯·蒙德尔说：“政府大概不了解制造业的情况，因为如果它的确知道的话，它会关心的。”
    英国工业联合会代表了全英国２，０００多家工业和商业公司。
    英国工业联合会副主席、怀特克罗夫特联合公司的董事长约翰·塔瓦尔说，工业现在被挤在坚挺的英镑、通货膨胀（约１７％）和创纪录的高借贷利率（２０％到２２％）之间喘不过气来。结果，制造商的利润幅度去年下降到４％，今年接近２％。
    撒切尔夫人７月底在保守党议员的一次会议上说，她将不“支持下降的企业”。
    尽管工会领导人和许多企业家发出了痛苦的叫喊，但是通货膨胀率从两个月前的２２％下降到８月份的１７％，局势看来是按照撒切尔夫人的方向发展。撒切尔夫人的政治前途可能取决于她能否使工业重新发展并减少失业人数。 uCN品论天涯网

    【美国《新闻周刊》在７月２８日一期文章】题：病态最严重的经济
    玛格丽特·撒切尔警告说，日子将是不好过的，她很少吞吞吐吐地说话。但是经济衰退使英国受到猛烈的打击，这一定使这位性格坚强的首相感到吃惊。经济消息日复一日都是令人沮丧的和无情的，就象英国夏天没完没了地下雨一样。在对货币进行了一年多的严格控制之后，关闭工厂和工人失业的消息成为报纸的头条新闻，工业产量在直线下降——撒切尔政府的政治蜜月突然结束了。事实上，下降幅度是如此之大，以至于甚至连撒切尔夫人的一些最坚定的支持者都开始同意反对党关于就业问题的发言人埃里克
    ·瓦利所说的话。他于上周在一篇对保守党进行猛烈攻击的讲话中对下院说：“在不多几个月内，政府就使英国的经济成为西方世界中病态最严重的经济。”
    撒切尔夫人曾希望采用一些反通货膨胀的紧急措施，但是英国经济正在很快感受到一些副作用的影响。在巴黎的经济合作与发展组织估计，今年在工业化世界中，英国的经济衰退将是最严重的，它的国民生产总值于下半年将减少２％。
    甚至企业家也对保守党的经济政策另有想法了。
    来自英格兰中部地区的西部的英国工业联合会的主席、一家私营机械公司的经理雷吉·帕克斯说：“我们被告知，要期望在经济衰退之后从灰烬中飞出凤凰。但是如果我们象这样拖很久的话，我们将只能剩下灰烬。”特别是在中小企业中，对撒切尔夫人的改革的支持似乎正在减少，使很多中小企业正感受到高利率的压力，这种高利率使它们不敢借款。
    公司经理们正在依赖撒切尔政府帮助他们增加出口量，但是他们在这方面也失望了。由于北海石油的收入使英镑在外汇市场上维持了坚挺的地位，所以英国出口商的日子比以往任何时候都难过。
    尽管企业家们要求救济，但是撒切尔夫人却拒绝发慈悲之心。这位首相最近说：“他们喜欢使日子稍微好过一些，但是我不能使他们得到这一点；进行补偿的日子总会来的。”就象她和她的同事们所认为的那样，经济衰退是一个必要的灾难——整个西方同时发生的经济发展下降趋势使得经济衰退甚至更加使人难以忍受。
    此外，他们说，为放宽信贷或者使政府增加就业机会而对政策进行任何彻底改变都会对英国的主要经济病症产生消极的影响。 uCN品论天涯网

    【南通社布鲁塞尔８月６日电】值此经济危机和许多中、小型企业破产（今年就有３５００个）之时，比利时出现了一种具体的工人维护就业的斗争形式，叫做“自行生产”、“工人自己控制”或者“自治”。
    约有１０个这样的工厂或者合作社顶住了资本主义制度——它没有预见到这种“实验”——的种种障碍而生存下来了。
    “达菲卡”纺织企业的工人获得了最久和很成功的经验。最近他们在同记者的一次谈话中叙述了他们六年来活动所取得的成果和“秘诀”。
    １９７４年，在这家工厂破产致使１７０名工人失业以后，工人们“占领了”这个工厂。３６名“坚持下来的”工人成立了一个“工人自治委员会”，在“占领”工厂几个月和与调停破产事宜的法院发生了许多问题之后，国家作为这家破产工厂的主要股东恢复了生产。
    工人们自个儿促进工作，因此“达菲卡”工厂现在境况比用“传统”方式，即操在私人或者公共资本手中的方式的其他许多公司要好。这个成就是在没有要国家一法郎的援助的情况下取得的，除了工人的决心和工会的支持外，这是财政部采取睁一只眼闭一只眼的态度和容忍一个法律上“不存在的企业”运转的原因所在。
    由于实行“工人自己控制”，这家工厂在过去六年里创造了１３２个新的工作岗位，生产也提高了９％。
    “达菲卡委员会”的一位代表对记者说，今天“成功的秘诀也一样。委员会每一法郎钱派什么用场都向工人作出交待，在达菲卡工厂，每个人对一切都要算算帐。” uCN品论天涯网

    【法《巴黎晨报》９月２日文章】作者：斯特凡娜·康皮翁题：中国：国家置于党之上，第一次由人民代表大会而不是由党代会做出至关重要的决定
    这次已被称为“历史性”会议的人大会议，还没有使中国成为议会民主制国家，但它已经谨慎地预示了还没法预料到其影响的某种变化。
    一方面，中国管理经济的新主人向议员们揭示了灾难性的结账结果。特别利用它来试图实现经济改革，在这种经济改革中，掺杂有匈牙利和随后罗马尼亚宣布的恢复竞争，又有南斯拉夫所遵循的自主经营的形式，以及还有对资本家称为生产率的认识。
    另一方面，中国觉得它相当老了，这丝毫不是因为它有四千年的历史，而是因为它从镜子里看到的只是它的伟大领导人的满是皱纹的面容。正因为如此，华国锋主席将放弃总理职务，让位给四川降临的赵紫阳。副总理邓小平，也将离开政府。
    这次，中国要革新了。不是采用众所周知的“由于死亡”这种能使所有专政者保持政权到底的办法，而是采用另一种办法来进行接班，这个决定在马克思主义的土地上还是史无前例的。
    正象许多法学家所指出的那样，中国权力原则上是分成国家机构（其最高机构是全国人民代表大会）和党的机构（其最高机构是党中央委员会）的。但是，实际上，自１９４９年以来，一切都要由党来拍板。
    然而，第一次出现了这样的情况：重大事情的决定、人事安排的变动升降、未来班子的组成等不是由党中央委员会、而是由全国人民代表大会决定了。
    于是，一个大胆的结论便掠过人们的脑际：北京正发生的重大事件是否说明了这样一种变化，中共迄今一直保留的党的领导作用将会移交给国家，也就是说，移交给政府吗？
    勿庸置疑，对于这些问题，北京领导人在今后若干年内都不会作出明确的回答。预计今年底将召开党的第十二次代表大会，只会限于批准人大会议在它之前所作出的决定，从此，中国将会懂得，它的主人已披上了新装。 uCN品论天涯网