说中国提出适合国情的政策,寻求社会主义新的搞法,各个法律草案符合现代化路线
【共同社东京9月2日电】(记者:边见)题:摸索社会主义的方向,反省文化革命的无产阶级专政
北京2日消息:在2日的人代会全体会议上,提出了删除贴大字报权利的宪法修改草案和婚姻法等四个法律草案。从整体来看,这将成为从根本上改变过去的中国社会主义的结构和方向的起点,今后将会在各界引起反响。
大字报从法律上“消灭”了。但是,这可以说是一种限制群众对政治的非常“原始的”、直接“参加”的措施,同时,又是一种对“毛时代的方法”的拒绝。
从短期观点来说,这也有限制过激的民主化运动的一面,但从长期观点看,也不能否认它会导致个人的各种权利和发表言论的合理手段的扩大。从整体上看,目的是要建立作为一个现代国家的法制。
从彭真副委员长所作报告来看中国新法制的主要特点,是“由限制到缓和”的倾向。
彭真巧妙地把中国置于“人民民主专政的社会主义国家”的地位上。从这个讲话来看,主张‘‘无产阶级专政国家”的现行宪法肯定会在下届人代会上被修改。但是,认为这就是“倒退”到五十年代的宪法上去,也还为时尚早。
不妨说这是经历过文化革命、四人帮时代苦难,对“无产阶级专政”进行反省的结果,可以说,这反映了党中央的下述意图:为了实现现代化,要调动党内外的一切因素。
就从社会主义国家的划时代的合资企业所得税法和个人所得税法来看,中国的社会主义现在也正在发生结构性的变化。“楷模”早已不存在了,不妨说,中国已经到了不是根据原来的观念,而是尽快地提出适合现实国情的政策,寻求、摸索社会主义新的搞法的阶段。从2日的全体会议上窥见的这种变化,将会在7日华国锋总理所做重要讲话中更明显地表露出来。
【共同社东京9月2日电】题:民法草案保护个人所有
北京2日消息:人大常委会副委员长彭真在2日的人大全体会议上就人大常委会一年多来的工作作了报告,表明了在目前正在草拟的“中国民法”中要突出在世界社会主义国家中也是例外的“个人所有制的必要性”的主张。
彭真的讲话明确暗示,在今后制定的民法中,将有在保护国家和集体财产的同时也保护个人财产的条款。
在制定这些符合现代化路线的法律方面,有一种明显的倾向,即大幅度承认中国社会里的“个人权利”,似乎可以说,这是中国的社会主义将来发生变化的征兆。
【路透社北京9月2日电】一项不承认双重国籍的新国籍法今天在全国人民代表大会上提出来了,看来这主要是对外政策方面的一项行动。
人大常委会副委员长彭真说:“不承认中国公民具有双重国籍。”
他说,许多华侨曾希望保留中国国籍,但是,为了有利于中国和别国之间的良好关系,政府还是决定不承认双重国籍。
外交观察家说,新国籍法很可能会受到东南亚国家的欢迎,因为这些国家的政府一直对生活在他们国家里的许多华侨的忠顺半信半疑。
但是,彭真说,国籍法规定,愿意回祖国定居的华人可以恢复中国国籍。
【美联社北京9月2日电】中国今天提出了中国的第一个国籍法草案,其中禁止中国公民具有双重国籍。这个行动可能要影响华侨享有的特权。
草案说:“不承认中国公民具有双重国籍。”“定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。”
新华社说,这一条同中国的鼓励华侨申请加入所在国国籍的政策是一致的。这个法律还使得华侨在回大陆定居时容易获得或恢复中国国籍。
目前,海外的中国人被认为是中国公民,在中国时享有一些特权,例如可以象中国公民一样比较自由地旅行。他们还可以随时访问中国。
【合众国际社北京9月2日电】(记者“龙布乐)中国一些官员今天对议会说,中国将以法律规定强制性节育以及在世界上是最高的法定结婚年龄,还要规定向外国人收税,但是宪法中将不再有“四大自由”。
由于领导阵容比较年轻了而突然生气勃勃的政府向全国人民代表大会提出了一系列法律草案,并且要大会加速立法工作以跟上全国迅速现代化的步伐。
人大副委员长彭真向现代化的最大障碍——10亿左右的人口——冲击,提出了婚姻法案,其中要求新婚夫妻在婚后头几年里避孕。
政府希望,晚婚加上修改草案里的新条款“夫妻双方都有实行计划生育的义务”,将能减少人口的增长。
中国人至今尚未把人口增长率降低到1%的指标。
预料新法律将为在中国广泛宣传“一户生一个孩子”提供法律力量的支持。
取消宪法中所谓“四大”的建议已经正式向人大提出。要取消的这一部分内容是在混乱的文化革命高潮时写进宪法的,目的是使群众示威和恶意攻击当权者的大字报运动合法化。
今天的会议还听取了中国首席法官江华的报告,他主张法院要有较大的独立。
这位最高法院院长说:“为了行使好国家交给人民法院的审判权,必须坚决反对任何外来的干涉。”
【美联社北京9月2日电】(记者:格雷厄姆)中国今天提议对中外合资企业征收30%的所得税,对中国人和外国人首次征收5%到45%的个人所得税。
主要针对外国人的个人所得税,将是按每月收入超过800元(547美元)的那个部分计算征收的。
这项征收所得税的建议是在今天提交中国议会全国人民代表大会的法律草案中提出的。大会还将讨论其他两项法律草案,这两项法律草案提高了结婚的法定年龄并禁止中国人有双重国籍。
大会还收到了一项中国宪法修正案,修正案将废除“四大”,其中包括贴大字报的权利。
中国领导人强调宪法已保证了言论自由。他们说,“四大”是文化革命期间加进去的,它被人用来损坏无辜者的名誉。
肯定会通过的这项修正案将会封闭北京偏僻地方的一个公园里的中国最后一堵“民主墙”。
人代会也许会就各项议案展开辩论,但是,还从未出现过在重要问题上侵犯共产党的情况。
法律草案和修正案是人大常委会副委员长、前北京市长彭真提出的。
他说,明年,中外合资企业将要缴纳30%的所得税,另外还对要征收的税加10%的附加税,实际税率约为33%。
另外,对于从中国汇回国的利润要收10%的税。
【路透社北京9月2日电】今天在中国的议会上,提出了一些法律草案,要求实行这个国家的第一个有系统的税收制度,对中外合资企业征收高达33%的所得税,同时向私人征收高达45%的所得税。
外交人士说,征收33%的合资企业所得税要比人们事先的估计高些,虽然中国人说此数要比发达国家低20%左右。
【法新社北京9月2日电】前北京市长彭真今天在这里的全国人民代表大会会议上讲话时提出了一些法律,涉及对联合企业的税收、个人所得税、废除大字报的宪法修正案、新婚姻法和国籍法。
个人所得税将从5%到45%不等,对象是在中国和国外得到的收入。彭真说,这项税收只影响到20个中国人,这种税主要是针对外国常住者的。
【美国《新闻日报》8月31日刊登该报驻亚洲记者威廉·塞克斯顿发自北京的文章】题:中国召开的会议向外国人开放
全国人民代表大会会议向外国人开放是20年来的第一次。华国锋以及邓小平和其他副总理旁边的空位子引人注目地体现出,中国领导正在接近一个大的转折点。将要提升一代新人接替毛所留下来的70多岁的各位副总理也是众所周知的。使人震惊的是,领导层着手进行自身更换时的极其平静的气氛。
华国锋和邓小平在会议开幕日的议事程序中都没有任务,但是,他们却耐心地让全世界注意他们的成就:允许外国外交官和记者——也包括一批电视拍摄人员——参加全国人民代表大会,是自1960年以来的第一次。
近几周来,对中国公众也相当开放,包括直截了当地报道了波兰的罢工消息。国家计委主任姚依林和财政部长王丙乾在报告中提出的经济政策在报上也作了充分的探讨。最接近于新闻的东西是王透露政府在去年7,600亿美元的总开支有117亿美元赤字。
在主席台上,过去开会时悬挂毛和他的接班人的巨幅画像的地方,现在挂了一枚大国徽和10面卷着的红旗。还有一个表明变化的迹象是,在一向是战斗英雄、七、八十岁的革命前辈和高级行政官员的大会主席团里也选进了少数20多岁的年轻人。其中有一个身穿华丽的蓝色民族服装的蒙族青年妇女,一个颈子上挂着大银环的来自海南岛黎族妇女和一个身穿制服的青年男民警。
观察员中间包括一个全身宗教服的年长的中国天主教主教。
虽然是过了20年才让外国新闻记者再次参加全国人民代表大会,然而除了马马虎虎检查一下他们的请帖之外,没有采取别的保安预防措施。没有搜查他们的照相机等用具,外国人和代表们走同一入口处和过道。可是,当局要求记者不要在人民大会堂内采访任何人。大会以后,对记者的电话服务是异常迅速的。
在人民共和国的头30年里,各个省政府和市政府间接选举后组成的代表大会一直是为领导人的计划盖橡皮图章的,现在也没有迹象表明,今年的代表们会对提出的广泛的人员更动提出异议。
在议会举行会议之前,显然必须克服一些严重反对意见并争取形成广泛的一致。邓在把高级副总理的职位让给一个比较年轻的人——尚未明确说是谁——以后,将依然是党的副主席和新的集体领导班子的事实上的首脑。据权威人士说,其他主要成员是华(以党内领导身份)以及党的总书记胡耀邦和赵紫阳。
【美国《华尔街日报》9月2日刊登该报记者秦家聪从北京发回的报道】题:中国人代会上的讲话具有态度比较现实、比较开放的特点
目前正在举行的中国全国人民代表大会,比二十多年来的任何一次大会都具有更加开放和现实主义的特点。
财政部长王丙乾以前所未有的坦率态度披露,政府去年的财政赤字相当于110亿美元,并且说,至少在今后两年内,政府的预算也将是不平衡的。
昨日本版“军队代表在小组讨论会上发言”稿第一段中的数字应为“29.40亿元”。
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