【合众国际社北京９月１日电】（记者：保罗·龙布乐）中国官方新闻今天说，中国新一代的领导人将使经济摆脱共产党的严格限制，并削减军事费用，以便为现代化建立一个坚实的基础。
中国官方报纸上登载的消息说，最近在北京开会的全国人民代表大会认为，为中国制订的这一蓝图是“坦率的、现实的和令人放心的”。
副总理姚依林在人大会议上提出的经济计划，要求改革与经济管理新方针不相适应的“任何规章制度。”
这一大胆的新计划谴责了过去在几乎生产的各个方面都由国家严格控制的作法。姚依林说要“在国营工业中全面推行扩大企业自主权。”姚是迅速上升到显要地位的新领导人之一。
今年和明年试行的这一计划在很多方面带有资本主义的色彩。它还体现了赵紫阳的特点。
它的目的是通过经济方面的奖励，激发积极性和创造性。在以前严格控制的经济中将开展竞争、利用供求关系和经营最好的企业在经济上得到发展等等正常的市场规律。
对重要的新技术将制定有偿转让的办法；银行实行独立经营，对贷款征收利息。
姚依林说：这个计划使中国人与外国做生意要容易些，他说：“有的大企业和联合体，经过批准，明年可以开始试行直接经营对外贸易。”
经济发展的重点将放在农业和轻工业方面。向人民代表大会提出的这项全面计划主张均衡地、协调地发展经济，以为这个有１０亿人口的大国实现现代化奠定坚实的基础。
【合众国际社北京９月１日电】（记者ｉ雷蒙德·威尔金森）中国在承认政府犯了错误，以致助长了中国近些年历史上最严重的赤字之后，今天通过了一个起码限度的“节俭预算”，并且要求十亿人民继续作出自我牺牲、辛勤工作和厉行节约。
但是，全国人民代表大会说，中国将推行一些果敢的新政策，使中国原先的刻板的马克思主义的经济转变为比较能适应现实需要的，比较能自由发展的和运转比较灵便的经济制度。
议会会议通过了今后一年半的经济计划、中国去年的账目以及１９８０年的预算和１９８１年的概算。
官员们说，在今年，公共开支要减少，一些工业项目要停工，国营经济的一些部门要暂停加薪，甚至国防现代化上的经费也要削减。
尽管１９７９年在财政上遇到了挫折，人民还是批准了邓小平副总理所策划的在经济上继续采取大胆行动的政策，这种政策是要设法解放被严格的马克思主义理论死死地控制了三十年之久的经济，使之变成一种受市场力量支配的，增加对企业单位和工人的物质刺激的经济。
要进行这些经济改革需要普遍实行地方分权，需要改革行政管理以及对技术性建议实行物资奖励并用物质刺激办法鼓励个人的积极性和创造性。
【美国《纽约时报》９月１日刊登詹姆斯·斯特巴８月３１日发自北京的述评】题：中国的新政策强调利润和地方控制——在一项经济促进计划中财政机构要改革，经济权力要分散
中国已经开始了财政机构大改组和经济政策大改革，要使利润的刺激和地方对经济活动的责任成为经济发展的动力。
新的计划包括征收个人所得税。
财政部长王丙乾透露，在前两年在有限范围内试验成功的基础上，将加速推行把经济权力从中央政府扩散到省、县、公社和企业单位的做法。
他说，银行将独立经营，并自行负责贷款和现金流通业务。国营企业不必再向国家上缴利润，而是交纳所得税、管理税和资源税。将增收利息税他昨天说，从现在起，国营工厂和企业向政府借款要付利息。上述工厂还将为政府过去提供的固定资产向国家交纳使用税，这个办法是从１９８１年起试行。
王先生说，从明年起，甚至对基本建设的投资也必须付税，其形式是出利息向银行贷款，改变由国家提供无息拨款的做法。他说，除了政府的行政机关和少数专门项目外，这项政策对一切单位都适用。
在一种类似美国的岁入分享制的新制度下，各省将根据它们从本省企业收到的钱数，按比例直接从（中央）政府领到款项。王先生说，今年中国已开始允许广东和福建两省在向政府交付一定数额的利润后，对本省的财政自负盈亏。
他说，除了需要继续受到特殊待遇的六个不发达的省份和自治区外，其他各省也将试行同样的办法。给不发达省份和自治区的钱每年要增加１０％，以促进发展。使来访者感到惊异这些政策的规模，使得２０年来第一次被允许参加中国全国人民代表大会开幕会议的西方外交官员，感到惊异。这些外交官说，看来经过两年仔细的讨论和试验，中国领导人已相信，分散经济权力所带来的政治上的风险，将在很大程度上被人民所欢迎的积极的经济成果所抵消。
中国官员说过，完成国家武断地规定的定额这种死板的做法已经在改变，代之以另一种制度。这种制度在试点单位已经提高了工人和管理人员的热情，它不仅直接对产量进行奖励，而且还对质量、才干、革新、额外工作和竞争力进行奖励。
在１９７６年毛泽东逝世和邓小平副总理战胜激进的四人帮以前，中国一直要消除自由企业的一切残余，包括自留地在内。
那些政策在政治忠诚方面作出了奇迹，特别是对那些上升到了自身经济安全有保障的地位的革命官员来说是如此，但是却一点也没有激发起工农的热情。
现在，政府鼓励农民和工人成立合作社、集体经商和象家庭商店这类的个体企业。王先生昨天说，现在正在修改对这些企业的征税法，以减轻它们的税收负担，“促进合作经济的发展”。
他说，此外，还将尝试让最大的国营企业和联合企业直接同外国公司作生意，摆脱外贸部的那种延误生意的繁琐的程序。在一些特别地区，较小的公司一一年多来一直在直接同外商打交道。
【共同社东京９月１日电】题：《红旗》强调党政分离，改革领导制度为实现现代化所不可缺少
北京１日电：旨在建立走现代化路线的新国家体制的五届人大第三次全体会议目前正在北京举行，１日发行的中共中央理论杂志《红旗》发表评论员文章，强调“为了实现现代化，要加强集体领导制度，同时，要设法使党政分离，建立相对独立（于党）的政府”，明确表示，以这次会议为起点，大幅度改革国家和党的领导体制的重要性。
这篇文章以《领导制度必须改革》为题，提出了这样一个问题：“理应比资本主义制度优越的社会主义制度，为什么发挥不出它的优越性？”文章的答案是：问题发生在允许官僚主义、权力过分集中、一言堂、干部的终身制和兼职过多等存在的现行领导制度。文章认为，“只要这种领导制度不改革，要实现四个现代化就是没有希望的”。
《红旗》还刊登了题为《权力不能过分集中于个人》的评论员文章，指出：“我党在八大（１９５６年）以前，权力没有过分集中到个人，但反右斗争以后，权力逐渐集中到了个人”，暗地批判了１９５７年下半年以后毛泽东主席的领导。
【合众国际社北京９月１日电】（记者：龙布乐）官方刊物今天说，在现在开始由议会批准的政府高级领导人的人事变动之后应当接着在权力很大的共产党内来一次类似的改组。
党的杂志《红旗》在今天发行的最近这一期上说，在最高级的这次变革的最终目的是使领导人不再搞中国一贯采取的一人统治的做法，并实行集体领导，对权力和责任加以明确规定。
这家杂志是党的领导人的喉舌。它发表的文章是能表明党将来很可能采取的方针的。
党在一篇署名为该杂志“评论员”的文章中说，现在正由全国人民代表大会批准的政府领导机构的改革“是个重要步骤”。
文章说，“我们在这方面必须继续进行改革。通过这些改革，我们就会建立和巩固完善的领导制度。”
【美联社北京９月１日电】中国军队领导人今天勉勉强强地说，他们同意将国防经费削减２９．４０亿美元。
据新华社报道，总参谋长杨得志说，解放军指战员充分理解国家目前困难，以全局利益为重，支持１９８０年的预算将国防费用削减２９．４０亿元。
杨得志是在这次人大会议第三天的小组讨论会上说这番话的。
杨得志说，军队希望结束中国的经济落后和军队军事装备落后的状况。
杨得志说：“国防开支超过国家的力量，会影响到我国经济和科学文化的发展，影响人民生活水平的提高。这反过来又会影响我国国防的现代化。”
权力很大的党的军事委员会常委许世友强调了军政团结和军民团结的重要性。
他要求各方相互“谅解和支持”。
新华社说，一些军队代表批评政府“没有采取有效措施削减基本建设和制止滥发奖金和任意提高物价”的情况。
【日本《朝日新闻》８月２４日消息】题：财界领导人下月访华，同新领导人会谈，打听人大以后的政策
据有关人士２３日透露，经济团体联合会会长稻山嘉宽、日中经济协会会长土光敏夫（经团联名誉会长）等财界领导人将于下月９日访问中国。财界首脑访华的目的是，同中国３０日召开的全国人民代表大会选出的新的政府领导人会谈，打听中国的新经济政策。同时，还要进行重新规定日中长期贸易协定的石油和煤炭的交易量等的谈判。
日中之间的经济交流自今年以来，一直处于停滞基调。原因是中国因经济调整和外汇不足而控制进口，相反，向日本出口的大宗项目原油，价格却大幅度上涨。
日中贸易之所以这样停滞不前，是因为中国正在进行经济调整。日方很多人认为，中国的经济调整还需要相当长的时间，产业界认为，暂时不能指望同中国进行大型商业谈判。
另外，经济界担心的是中国政府的人事。我国的经济界正在注视着全国人大的人事。
财界领导人访华，将在全国人大会议闭幕后不久成行，访华团似将同许多人都认为会提升为总理的赵紫阳副总理及中国经济的新领导人进行会谈，打听中国的新政策。中国预定从明年起，实行新的十年计划。
目前正在推进制定计划的工作。估计财界领导人与中国政府领导人举行会谈时，将根据新十年计划，就日中之间八十年代的经济交流的大致轮廓问题交换意见。
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