1980年7月28日参考消息第2版

    【香港《中报》７月６日刊登一篇文章】题：试论中国经济管理制度之改革（作者：美国哥伦比亚大学经济学博士、美国加州州立大学经济系教授、香港大学工商管理系客座教授王中）
    中国目前正极力进行改革经济管理制度，改革之成败，首在洞察其经济发展迟缓之症结，其次在于中国共产党能否彻底改革其管理制度中不合经济规律之弊病。其主要不合经济规律之处为：一、企业无独立自主权不自负盈亏中国企业管理效果之衡量，以其完成生产指标多少为准则。所需生产资料均由中央无偿供给。企业毋须顾虑如何以最低成本，获取最大经济代价，因此造成生产浪费。不但如此，企业全部收入，除零星费用外，均须上缴中央。结果，管理有效获有赢余之企业不能扩大发展，管理无效蚀本赔钱之企业，因有政府津贴而继续苟延。二、价格不合理目前中国商品价格十分不合理。有的商品，政府收购价格与销售价格竟相差１００倍。这自然影响生产。三、不能合理分配生产资料中国是社会主义，生产资料是全民所有，既属全民所有，生产资料就不能自由买卖，也就没有市场。如没有市场，就难订定合理价格；没有合理价格，生产就有两种困难：①如果一个企业不能确定其真正应付多少利息，多少租金，获多少利润，那就无法计算成本，无法执行经济核算，因此也就无法订定合理价格。②既然社会主义可以无偿使用生产资料，而生产资料又无真实价格，那么如何将有限生产资料合理分配给无限企业的需要？这是中国基建拖长，项目不断增加，而经济效果递减的主要原因。四、产销脱节商品的生产与销售，本来是相互连贯的，但是在中国现行的经济管理制度下，两者却是分开独立的。生产企业只顾如何完成生产目标，而且生产计划是由上而下，因此所生产之商品，不一定是人民所需；而人民所需往往又无生产，结果造成积压浪费，脱产缺货。五、缺乏分工中国近年来强调企业必须“大而全”，“小而全”。这是古老的独立生产小农经济。这种经济制度因其没有分工，没有专业，生产科技没有进步，生产力必然落后。改革方案：
    一、企业必须有独立自主权，自负盈亏。中国已经开始试验这种办法，这个试验成功与否，须看中国是否有法决定商品合理价格。如果企业自负盈亏后，中央仍然不由市场供应来决定商品价格，那么如果政府将某商品价格订得偏高，生产该商品之利润自然加高；反之亦是。
    二、由市场之供求律决定商品价格。过去有些中国经济学者以为计划经济与市场经济不能并存。在理论上解决这个矛盾不难，首先要有个自由商品市场。商品的价格由供求律决定。商品价格一旦决定后，由线性规划，电子计算机可以推算出生产该商品所需各生产资料之应得价格。根据如此推算出之生产资料价格，各独立自主之企业，如要获得生产资料，必须偿付推算出之价格。这样，①可以有准确的经济核算，企业可以有成本会计，可以衡量企业之管理效率。②企业偿付使用生产资料代价后所剩利润，可以用作扩大再生产。如此，管理有效之企业可以由小变大，逐渐增加生产，减低成本。其中一部分利润可作奖金，鼓励工人、职工的积极性。这样，不但可以改革计划经济管理之弱点，采用市场经济之优点，而且可以保持生产资料全民所有制。 LKL品论天涯网

    【纽约《华侨日报》５月２２日文章】题：论什么样的“集体领导”适于当今中国？（作者：秦维聪）
    所谓“法治”也者，只是一种“以法治世”的观念。因为各个国家及各个历史阶段的条件不同，所以没有两个社会的法治内容是完全相同的。这就是在理论上说，为什么“立法机构”就是个永恒的“修正机构”。所以当中国施行法治时，必需以“洋为中用”为原则，采用各现代化行之有效的，而又对中国国情适用的法治内容，作为参考的依据。就以美国现在的情况来看，其法治内容就有许多严重的缺点，中国不惟不应照抄，更当引为借鉴。比如按美国宪法规定，总统的任期为四年，如此一个总统花了无限的精力和财力当选以后，要用一两年才能接好班，但从第三年起就要筹划下任的联任竞选，在这种情况下，任何总统都难有比较远大的眼光及魄力来实现其竞选的诺言，因此诺言往往成了空言。假如每任以六年为期，而且只限选一次，则必有较佳效果。再者，国会议员虽每二年竞选一次，但各议员多终身职连任下去，以致大家知己知彼，各有黑暗。如果只准任一次或两次，则一定清明得多。又如美国的法律繁杂，律师众多，大家视诉讼者为“顾客”，大敲竹杠。结果，法律之前人人并不平等。又因判案缓慢，往往一拖数年，也很难判明真是真非。所以，在许多情况下，法律竟成了少数坏人为非作歹的工具，而大多数好人倒成了牺牲品。
    再看目前的中国，表面上看来虽然问题如山，其实根本病根在于人治，只要当权者放弃人治，采用强而有力的开明法治，则一切自会立见光明，迎刃而解。试想中国的无限资源，广大人民的勤劳与才智，人民对人治之厌恶及对法治之渴望，中共当局对中国现代化之决心等等，因此可以断言，如果中国决心实行开明的法治，则中国如不能安定富强及现代化，是无天理。但是，什么样的法治最适于当今的中国呢？鄙人以前提出的“中共执政”，“人民立法”及“人民司法”三权分立式的集体领导，至少在原则上可供中国参考。
    在修宪时，鄙人建议中共当局应请海外精通法律之学人，提出现代化各国法制之优劣点，以便择其善者而从之。 LKL品论天涯网

    【德新社波恩７月１６日电】西德议长里夏德·施蒂克伦今天在这里说，波恩和北京对国际问题的看法，特别是对苏联扩张政策的看法相当一致。
    这位反对党基督教民主联盟的政治家对中国进行了历时８天的访问，刚回国。施蒂克伦说，双方在下面的一些问题上意见接近：对苏联是一个企图在全世界扩大其影响的国家的估计；建立一个强大的、统一的欧洲的必要性；德国统一问题。他在北京会谈的内容，集中在越南想在老挝和柬埔寨达到的目标、苏联入侵阿富汗等问题上。
    施蒂克伦说，可以把中国看成是东亚和世界的一个稳定和和平的因素。他说，中国决心维护其统一和民族独立。
    施蒂克伦在对报纸发表谈话时说，“我们渐渐了解了这样一个国家，它通过大量的创造努力和以无与伦比的纪律解决了许许多多的问题。”他还说，所有迹象表明，中国正抱着雄心壮志努力加入世界主要工业国的行列。 LKL品论天涯网

    【合众国际社伦敦７月１５日电】政府今天发表的最新工业生产数字表明了英国经济衰退在加深的暗淡前景。这些数字表明，１９８０年头五个月工业总产量减少了３％，３月到５月，整个工业部门的开工率比１９７９年同期下降了５．５％。
    英国工业大多数部门的产量都下降了。
    在过去三个月内，消费商品的产量下降了４．５％，投资商品产量下降了５％，象化工和石油这类中间商品的产量下降了２．５％。
    食品、饮料和烟草的产量下降了１．９％，化学制品、煤和汽油产量，令人意外地下降了７％，机械制造业产量下降了６．５％，纺织品、皮革和服装产品减少了６．２５％。
    在过去三个月内只有五金部门（包括个体部门）的产量有所恢复，增加了８．８％。
    【合众国际社伦敦７月９日电】今天汽车工业公布的数字表明，英国新汽车销售量急剧下降，但是，有人对汽车买主说，情况从来没有这么好。
    英国莱兰汽车公司正在努力保持在进口的日本汽车的前面，但是，福特汽车公司已经在英国市场中占了最大比例，现在在英国销售的每三辆汽车中就有一辆是它生产的。
    但是汽车贸易商的一位发言人说，经纪人正在尽一切努力来推销他们的汽车。
    日本的大产汽车公司已答应减少对英国出口的汽车。
    伊恩·古尔摩对记者们说，在销售量急剧下降的同时，如果日本不限制出口量的话，那么就必须采取强烈的措施。
    在今年上半年，英国新生产的汽车的销售量下降了１６％，汽车工业的专家告诫说，由于销售量大幅度下降，英国各地数以千计的汽车销售店正面临财政灾难。 LKL品论天涯网

    【法新社布鲁塞尔７月２３日电】现任欧洲经济共同体部长理事会主席、卢森堡的加斯东·托恩今天说，共同体外长拒绝讨论同玻利维亚的一项纺织品协议，以此抗议该国上周发生的军事政变。
    拟议中的协议已列入议程，但九个成员国拒绝讨论它。
    托恩先生还说，外长们对玻利维亚的政变“普遍进行了谴责”。 LKL品论天涯网

说明年世界经济前景普遍暗淡，后年起英国经济将得到恢复
    【英《经济学家》６月２１日一期文章】题：政府能成功吗？副题：圣詹姆斯小组的预测
    明年世界经济的前景看来普遍将是暗淡的，英国尤其如此。但是，从１９８２年起，英国经济将恢复。恢复到什么程度，决定性取决于工资和工业竞争能力的情况如何。当政府是否能限制工资还是一个大问号的时候，圣詹姆斯小组完成了它对今后四年的最新估计。
    该小组秘书处利用财政部自己的英国经济模式检验了今后四年三种不同水平工资解决办法的结果。它的“主要”预测是根据这样的假设：工资的增加将遵循预测中所谓的中间道路。
    这一主要预测还基于对政府的政策的一些重要假设：
    １、公共开支的减少将比政府设想的要少。公共开支在１９７９—８０年到１９８３—８４年期间将实际上降低３．５％，而在公布预算时所作的预测是说减少约５．５％。政府预计作的更多的削减看来是实现不了的。公共开支减少取决于国有化工业借贷指标，国有化工业借贷需要大幅度提高物价和削减投资。
    ２、象往常一样，据认为，间接税和所得税的折扣将根据通货膨胀率而提高。但是，这一主要预测中还认为，所得税将按照保守党的许诺减少。
    ３、政府发现按照随着预算发表的预测减少国营部门的借贷需求是不可能的。货币供应的增加将超过政府新的中期财政计划所规定的指标：在１９８１年财政年度，英镑将增加１３．５％，在１９８２年财政年度，增加１５％，货币计划表明在这两个财政年度下降幅度是６—１０％和５—９％。
    尽管有这样的放宽，衰退看来将是相当严重的。这个主要预测认为，１９８１年年底衰退将达到顶点。到那时候，失业人数将接近２５０万，实际的国内生产总值将比１９７９年年底降低约７％，但是，通货膨胀率将只降到稍低于１４％。制造业产量的降低将是灾难性的，比１９７９年年底的产量降低１１．５％，投资减少２３％。由于英镑下跌只是缓慢的，工业竞争力甚至比撒切尔夫人１９７９年就职时还要差。出口商蒙受损失，进口货进一步损害了国内市场。制成品进口在实际收入下降的一段时期可望增加近６０％。
    如果工资按照我们指出的方式增加的话，当下一次选举来到的时候，对撒切尔夫人来说情况不会是令人不愉快的，至少表面上是如此。通货膨胀率到８３年将下降到一位数，所得税到１９８３年将削减３０亿英镑，这样将使得可以在选举前出现一次消费繁荣，但是经常项目国际收支将保持不大的盈余。失业人数到１９８４年将连续三年超过２００万，结果，公众的叫喊可能消失。大臣们甚至可以说这种由于消费繁荣所造成的不大的下降是他们的政策一个积极成果。１９８３—８４年，国内生产总值增长将超过１９７４—７９年的平均水平。即使他们达不到他们的货币供应指标，国营部门借贷需求将差不多减半，而且还有所得税的减少，这将使大臣们可以说，他们加强了私营部门。
    但是，整个１９７９—８４年的平均产量增长是可怜的，只有０．７％。更糟糕的是，制造业产量仍将低于１９７９年的水平。消费繁荣主要是通过进口维持的。英国１９８４年的经常项目（除石油外）实际将是１９７５年逆差的差不多２倍。这五年（在这五年中，北海石油将对经济作出其最大的贡献）将大部分被浪费掉：在这五年中，使英国适应于石油用完的时代所需要的工业基础将缩小，而不是扩大。 LKL品论天涯网