【美联社华盛顿十一月二十八日电】（记者：霍夫曼）正当美国海军把它现有的舰艇分布在印度洋—阿拉伯海区域去执行危机使命的时候，苏联海军今年把它在远东的活动增加了一倍。
一份新的情报分析着重说明了这一情况，这份分析谈到，恰好在美国驻德黑兰大使馆人员被扣为人质之后，美国把航空母舰从东亚水域调往印度洋的同时，苏联海军在远东的活动增加了。
美国已派了两支强大的、总数为十四艘舰艇的航空母舰特混舰队从西太平洋和南中国海开进印度洋。
日本和太平洋地区的国家对苏联海军力量最近几年在太平洋的增长表示惊恐。
今年六月，苏联第一艘航空母舰——四万吨的“明斯克号”——的出现并将在远东建立基地，着重说明了苏联海军力量在太平洋的增长情况。
据情报机构的分析家说，苏联海军在近东的活动今年已增加了一倍，达到六百个船日左右。这不仅仅是衡量船只数目，也是衡量船只在海上活动时间的尺度。
这些分析家说，俄国海军加紧进行活动在相当大的程度上可以归因于苏联支持河内同中国对抗以及越南入侵柬埔寨。
一些美国专家们认为，今年苏联太平洋舰队活动的两个最大的变化，是苏联海军军用飞机开始部署到越南并且飞进了南中国海——海洋中的一个战略地区。另一个重大的变化是，俄国海军部队如此频繁地使用越南沿海的港口，美国分析家们认为，俄国现在在那里已经拥有一个重要的立足点。
情报人士说，俄国军舰在今年头十个月对海防、金兰湾和岘港进行了六十多次访问。
直至最近，俄国海军在远东唯一主要的活动基地是在北边的符拉迪沃斯托克（海参崴）。
【塔斯社莫斯科十一月二十八日电】题：巴伊巴科夫在苏联最高苏维埃会议上的报告
苏联部长会议副主席兼国家计划委员会主席巴伊巴科夫在克里姆林宫作了关于一九八○年经济和社会发展国家计划草案报告。
巴伊巴科夫在谈到今年苏联国民经济发展的结果时指出，据初步估计，国家用于消费和积累的国民收入较之一九七八年增加八十多亿 卢布，在五年计划的四年里，这一国民收入增加五百八十多亿卢布，即增长百分之十六点二。
五年计划的四年里，整个工业产值增加一千○三十亿卢布，即增长百分之二十点三。
报告人同时指出，尽管产值的绝对值比前一年增长了，但诸如黑色金属轧材、煤、石油、矿肥、人造树脂和塑料、某些种机器和设备及纸张这样一些重要工业产品未能完成计划规定的一九七九年生产任务。消费品的年度生产任务没有全部完成，这在确保居民日益增长的需求方面造成一定的困难。
巴伊巴科夫指出：“今年，许多地方因为不利的天气条件而年景欠佳。冬季酷寒加上之后的全国相当大地区的干旱严重影响了农产品，特别是谷物生产计划任务的完成。然而由于农业工作者的紧张劳动，党、苏维埃和经济机关的组织工作，今年收获了一亿七千九百万吨谷物。”
一九八○年用于消费和积累的国民收入将增加百分之四，即增加一百七十亿卢布。
农业总产值的增长规定为百分之八点八。
依靠各种财源的国民经济投资总额，明年将为一千三百五十三亿卢布。
工业总产值规定为六千三百三十六亿卢布。
轻工业产值将增长百分之四点三。
巴伊巴科夫说，农业总产值确定为一千三百六十亿卢布，比一九七九年水平高一百一十亿卢布。
巴伊巴科夫说，在增加国民收入、增加消费品产量和发展服务行业的基础上，按人口平均计算的实际收入将增加百分之二点九。
计划规定大大发展苏联同发展中国家的经济联系，以及发展对资本主义国家的贸易。
【塔斯社莫斯科十一月二十八日电】苏联财政部长的报告
苏联财政部长加尔布佐夫向苏联议会代表作了一九八○年苏联国家预算和一九七八年预算执行情况的报告。草案规定，明年预算收入为二千八百四十六亿卢布，其中从社会主义经济得到的收入为二千五百九十三亿卢布，占整个预算收入的百分之九十一点一。支出部分为二千八百四十四亿卢布。
加尔布佐夫说，明年预算草案规定，国防开支为一百七十一亿卢布，占整个预算开支的百分之六。
【路透社莫斯科十一月二十八日电】（记者：莫里森）苏联今天公布了它自从第二次世界大战结束以来最暗淡的一份年度经济报告。这份报告削减了苏联一九八○年发展计划的指标。
在最高苏维埃一次会议上提出来的数字表明，现行五年计划的基本生产指标都没有实现。
这项五年计划将于明年年末结束。
年度计划和预算中所公布的数字有：国防开支削减了一亿卢布（一亿五千五百万美元），还剩一百七十一亿卢布（二百六十五亿美元）。
一些西方国家政府认为，苏联正式公布的国防预算只占它实际军费的一小部分，实际军费要比这个数字高得多。
【路透社伦敦十一月二十三日电】英国环境事务大臣赫塞尔廷今天说，英国建议欧洲共同市场禁止进口鲸鱼制品以保护这种遭到威胁的动物。
赫塞尔廷在书面回答议员提出的一个问题中说，这项禁令包括鲸鱼的肉、油和油脂。为了使工业部门有「适当的时间」增加代用品的生产，这项禁令自一九八二年一月起生效。
一位发言人说，欧洲共同市场以外的国家新西兰与澳大利亚也在准备禁止进口鲸鱼制品。
【路透社伦敦十一月二十四日电】少数党自由党今天宣布，它反对在欧洲部署美国的核导弹，它提到它所谓自己「反对核武器的长期的和感到自豪的记录」。
自由党人在有六百三十五个席位的下院中只占十一席。在英国，他们是反对北约计划的唯一的党派。苏联的勃列日涅夫主席谴责了这个计划。
【法新社布鲁塞尔十一月二十一日电】题：欧洲经济共同体：有六百多万人失业
欧洲经济共同体的统计局十一月二十一日在布鲁塞尔发表的十月份的统计表明，共同市场国家计有六百多万人失业（六百○二万三千○二人）。
人们强调指出，这是自三月份以来，安置办事处登记的人数第一次超过了六百万。
南部非洲。本世纪来，移民一直是在矿上工作：一九七五年，从邻国来到南非的临时工在全矿工人中差不多占三分之二。南非的移民工人的数目已经大大下降，一九七五年是四十六万，一九七七年减少到三十五万五千。把钱寄回国内对于那些移民国家来说，移民意味着赚钱。每一个葡萄牙移民一九七七年约寄回两千七百美元，每一个南斯拉夫移民大约寄回三千四百美元。一项研究在美国的墨西哥非法移民的报告说，他们把工资的约百分之三十寄回国内，平均可帮助抚养五点四人。
这种做法成了这些家庭的生命线，也常常成为他们国家的国际收支的生命线。移民的汇款在一九七二年到一九七五年之间几乎增加了一倍。石油价格的上涨，以不同的方式使不同的国家都受到了影响。土耳其一九七四年收到了十四亿多美元的汇款，但是，三年后收到的汇款不到十亿美元。
埃及的移民汇款不断增加——一九七三年只有九千万美元，一九七七年猛增到十亿多美元。印度、巴基斯坦、阿拉伯也门共和国也出现了类似的情况。难怪许多国家渴望确保移民把钱寄回国。也付出了代价移民的汇款不可能偿付移民的国家所遭受的全部损失。不错，许多人之所以移居他国，是因为他们在国内找不到工作；对（象爱尔兰）这样一些国家来说，移民的做法长期以来一直是不让社会这口大锅沸溢的安全阀。但是，这些国家的政府难道不应该多多地考虑自己培养的劳动力而让别的国家雇用所蒙受的损失吗？
有些人说，移民到国外只是暂时的现象；而且，他们在国外还会学些新技术并获得一些资本
——这会使他们回国时有更好的机会为他们自己国家的发展做出贡献。批评移民做法的人回答说，一九六二年到一九七一年期间移居到西德的南斯拉夫人中，百分之三十五的人在他们离开南斯拉夫之前就已经在制造业中工作，其中四分之三的人已经是熟练或半熟练的工人了。
大多数发达国家开始时把移民当做候鸟，但是，现在它们准许他们可以逗留较长的时间。虽然瑞士每年准许移民入境的数字从一九七六年到一九七七年下降了百分之十二，但是，它准许长期居住的移民数字却增加了百分之一点五。在法国，一九七一年有不到三分之一的新移民是工人家属，到一九七七年，这个数字增加到百分之七十。
那年，在西德的所有移民中，百分之五十七以上的人在那里居住了六年以上，而这个比例一直在稳步上升。
如果移民不返回自己的祖国，那么，接受移民的国家不用大量花费培养和教育的经费，就能从身强体健而且常常是技术熟练的工人中大获其利。
一项研究报告估计，假如西德要在国内培养与一九五七至一九六六年和一九六八至一九七三年期间从外国来到西德的外籍工人数目相等的工人，它需花费约三百三十亿美元。同期移民的汇款总共为八十八亿美元。这对财源茂盛的西德来说，是一笔好生意。
如果移民是受过高等教育的，移民国蒙受的损失显然是最大的。大约四分之三的受过高等教育的移民从欠发达国家跑到英国、加拿大和美国；在这三个国家的技术极为熟练的移民中，来自欠发达国家的占三分之一。
从理论上讲，至少这些欠发达国家的移民能让这三个国家大赚其利：联合国贸易和发展会议的一篇材料估计，从一九六一年到一九七二年，英国、加拿大和美国从移民中大约赚了四百六十亿美元。（下）
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