说管理部门没有充分利用其资源,这是中国的致命弱点;除非把这种弱点作为主要的当务之急来对付,否则已计划从西方进口的许多技术将被浪费
说封建主义思想意味着抗拒变革;它鼓励的是阿谀奉承而不是建设性的批评,它要求的是谨慎而不是实验;而中国社会的每一层都有封建主义思想的表现
【本刊讯】英国《中国现况》月刊七——八月份一期刊登杰克·佩里的一篇文章,题目是《二十年跃进——从封建主义到技术》,摘译如下:
中国当局正在全面审查一九七八年的计划。很明显,一九七八年计划中有许多指标必须根据实际经验重新确定。这不应该引起惊异。认为几乎包括整个大陆、涉及将近世界人口的四分之一的这种规模的经济计划能够在不作修改、不重新研究、不犯错误或不犯估计上的错误的情况下贯彻执行,难道这是合理的吗?大概现在正在准备作一些有深远意义的修改,首先要作修改的是钢铁,其次是粮食,第三是石油。集中力量搞好钢铁和粮食生产已经成为一个看来已具有神圣不可侵犯性的信条。
看来,把力量过分集中在钢上已经造成其他供应因素——铁矿、焦煤、能源、运输、电力和水——的极大混乱。把力量过分集中在粮食上也已经迫使许多公社不再种对公社和国家都更有经济意义的其他作物。有些人说,中国应该进口更多的谷物和出口更多的油籽、食用油和其他经济作物,因为国际市场对这些东西有大量的和继续不断的需求。因此,要在一九八五年实现的这两个指标可能被削减,而提高其他指标。
但是,甚至更为重要的是石油工业的前途。到目前为止,中国人还没有明确表示赞同许多外国评论家抱有的看法:中国为其巨大的资本投资计划提供资金的能力,取决于它能否迅速成功地成为世界上最大的石油输出国之一。目前的产量为一亿吨左右,其中大约八百万吨至一千万吨供出口。假设中国工业的迅速发展至少将需要把这个数量增加一倍——即二亿吨,那么到一九八五年,必须另外有一亿吨,用来偿还中国的债务和为下一个跃进奠定基础。按现有的价格计算,一亿吨相当于一百五十亿至二百五十亿美元,这大致是使中国可以偿还外债的那种数目合适的出口收入。
中国人到一九八五年能不能生产三亿吨?一九七八年的计划说能——十个大庆将提供大约三亿吨。但是人们对这个问题有一些疑问。这是由于没有同国际石油公司作出牢靠的契约性安排所引起的。如果要达到这个目标,这些国际石油公司的专门技术知识是必不可少的。到目前为止,只缔结了一些研究和勘探合同,还有许多合同正在谈判过程中,但是,经济计划人员和有关的部对于迅速发展——在陆上和沿海——石油工业是否给予充分优先的地位,对此人们一直是有怀疑的。我们将要看一看!
必须正视某些现实。工业生产率是低的,这不仅是由于工厂和设备陈旧,而且主要是由于缺乏管理能力和工厂组织工作做得不好。这种意见也会被否定,因为人们可以指出中国能够正当地引以自豪的许多成功的事例。但是,总的说来,管理部门没有充分利用其资源,这是中国的致命的弱点。进口的一切先进西方技术将不会解决中国的生产率问题,除非把这种弱点作为主要的当务之急来对付。的确,如果没有这种决心,已经计划从西方进口的许多技术将被浪费。从最近中国人发表的讲话来看,正在严肃地指出和估计这些危险。
从实践经验中重新评价,是很必要的。可以肯定,中国领导人和计划人员今后还要犯错误,为什么不会呢?他们不能从教科书上学到任何东西,因为这样的教科书还没有写出来。假如现实主义而不是理想主义贯穿在中国人的希望、愿望和计划之中,那么,近十亿的这一代中国人有可能把他们的国家从封建主义国家改变为现代化国家。
但是,成为中国快速改变这一整个问题的基础的,是一个很少得到公开评论的问题,尽管中国报刊最近提到的一些事情说明人们是担心这个问题的。这是个什么问题呢?简单地说——就是普遍存在的从封建主义继承下来的思想。我们西方人基本上不了解这个问题。一直到一九四九年,中国社会在多少世纪不变的传统和思想方法之中处于停滞状态,虽然抗日战争的风暴,特别是反对国民党的成功的斗争展现了政治解放的前景,并有了变革的开端。但是,封建主义和革命之间的斗争还没有定出输赢,并将要继续很多世代。封建主义思想意味着抗拒变革,接受传统方式,尊敬上司——不管是家长、学者、当地的大亨、或者甚至是迷信势力。所有这些都是对主动性、独立思想以及承担新的责任的挑战。它要求的是谨慎而不是实验,它要等待官方的批准而不是主动性;它鼓励的是阿谀奉承而不是建设性的批评。中国社会的每一层都有封建主义思想的表现,这是中国明显地需要急剧改变政策的主要原因之一。当两种倾向——封建主义的和革命的
——经常互相进行对抗时就会发生这种政策的急剧改变。
所以,中国的朋友都不应该低估他们所面临的巨大的任务:问题和障碍;甚至错误和失算都是不可避免的。
今后两年很关键。中国将需要作出战略性的决定,这些决定可能会使方向发生变化。但是,中国政治领导集团中可能有的任何人事变动都不可能改变中国要迅速地把自己建设成为一个主要的工业国的目的,因为这是社会主义的中国所能采取的唯一路线。中国的农民和工人决心大大提高他们的生活水平,阻碍实现这个目标的任何政治领导人集团都将被扫倒一边去。
【法新社华盛顿七月三十日电】白宫今天宣布,蒙代尔副总统将于八月二十四日到九月三日期间访问中国,香港和日本。
他将在北京和中国其他城市逗留六天,这可能是为明春卡特的访问作准备,他还将在香港访问三天并在东京作短时间的停留。
蒙代尔的这次访问是在美中两国从今年开始建立了正常化的外交关系之后,美国将要给予中国“最惠国的”贸易待遇的时候进行的。
【本刊讯】英国《卫报》七月三十日刊登马尔豪特拉从新德里发出的一篇评论,题为《印度可能疏远中国》,摘译如下:
查兰·辛格已经宣布印度将继续遵循不结盟政策,尽管地理政治的需要使印度别无其他选择。
然而,在不结盟的范围内,辛格的政府很可能在重点方面作些改变。
譬如,对于同中国改善关系的重视程度很可能要比德赛和瓦杰帕伊当政时大大减少,不管中国态度如何。辛格先生的亲密同事纳拉因已经说了,上一届政府靠拢中国的做法已大大降低了印度的威信。
据说辛格还对上一届政府所奉行的“睦邻”政策持怀疑态度。这并不意味着他不希望同印度的邻国保持良好关系,而是他不准备为了赢得这种友谊而过分地慷慨。
譬如,大家知道,他在当副总理的时候,反对印度向孟加拉国作慷慨的让步。他还批评印度外交部对巴基斯坦军政权所流露的关心。
辛格的主要支持者之一马杜·利马耶是一个坚定的亲苏派,他拒绝了要他参加政府的多次邀请。新的财政部长巴胡古纳也是亲苏的。人们因此猜测辛格的政府可能进一步靠向俄国,或者将承认柬埔寨。这两种设想都是不大可能的。
由于周围都是亲莫斯科分子,因此新总理急于确保自己不被视为倒向任何超级大国一边。虽然他非常想让利马耶先生成为内阁同事,但他并没有表示愿让他任外交部长。
【国际交流署华盛顿七月二十七日电】题:美国不会让美元继续恶化
卡特总统新任命的财政部长说,美国不会让美元在世界货币市场上进一步恶化。
威廉·米勒已被提名取代布卢门撒尔担任财政部长。他在参议院财政委员会就他的提名举行的意见听取会上说:“我们坚决保证要使美元稳定;我们不允许美元从目前的水平恶化。”
米勒在参议院的这个委员会上说,保证美元坚硬的最好办法是,保证美国经济的基本情况正常——那就要表示决心克服通货膨胀,并使美国对外收支平衡。
这位财政部长断然说,美国现在处在衰退之中。米勒说,虽然政府曾设法使经济速度放慢而不致出现衰退,但是由于今年石油价格上涨了百分之六十,这就束缚了经济政策制订者的手脚。
他说,这次衰退(可能开始于三月)将是“缓和的,并且将持续约三个季度。”在一九七九年第二季度期间,美国的经济下降了百分之三点三。米勒说,在今后几个季度,经济的下降不会这样大。他又说,到一九八○年第一或第二季度,经济会有实际的增长。
米勒预料,到一九八○年底,失业率将增长到百分之七点五——比卡特总统的经济顾问委员会预料的百分之六点九稍高。
米勒说,现在美国必须坚持压缩联邦开支和逐渐走向平衡预算以制止通货膨胀。他指出,到适当时候,将优先考虑能够鼓励增加投资和提高生产率的削减企业税。
米勒强调说:“如果我们不制止通货膨胀,我们就不能继续保持有效的经济。”他概述了制止通货膨胀的七点方针:严格执行财政政策,逐渐走向平衡预算;采取自愿控制工资和物价的收入政策,“不采取行不通的强制性控制”;制定一项使美元坚硬的强有力的国际经济政策;制定一项减少美国对外国能源依靠的计划;奉行有纪律的货币政策;制定提高生产率的计划(例如允许企业加速对工厂和设备折旧从而可以少纳税);在管理制度方面实行广泛的改革。
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