【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》六月十九日刊载威廉·比彻的一篇评论,题为《如果参院拒绝批准限制战略武器条约而该条约告吹的话,就会引起紧张关系》,摘译如下:
政府一位高级官员说:“第二阶段限制战略武器条约象一种一经破坏便无法修复的东西。它一旦从墙上掉下来,便无法再拼凑起来。”
参院如果拒绝批准这项条约,或者只是在作了苏联无法接受的重大修改后才加以批准,那么莫斯科和华盛顿之间的关系就会非常紧张,卡特和勃列日涅夫可能都会陷入严重的政治困境。关于这一点,绝大多数专家的意见都是一致的。但是除此之外,他们的意见就没有什么一致之处了。
例如,勃列日涅夫的健康状况难道坏到如此地步,以致他的对外政策如果遭到这种惨重失败,就会促使他在克里姆林宫里的劲敌谴责他和设法撤换他,使他就象赫鲁晓夫在古巴导弹问题上遭到惨败后被赶下台一样吗?
参议员爱德华·肯尼迪是完全支持总统在限制战略武器条约上所持的立场,如果卡特争取连任的战略是使一九八○年的选举在赞成武器控制和实现缓和,还是赞成大力展开武器竞赛和进行新的冷战这一问题上举行一次全国性公民投票,那么肯尼迪是否会使自己不那么愿意应召竞选总统呢?
美国的北约组织盟国会认为,这项条约得不到批准,是有关参议员采取了诚实的行动来扭转力量对比方面的一种不利趋势呢,还是会认为这是一种说明华盛顿不负责任的现象,而这种现象可能促使苏联从柏林到巴格达、到曼谷制造麻烦呢?某些批评第二阶段限制战略武器条约的人说,这项条约对美国非常不利,除非加以修正,否则参院如果接受此条约未免太鲁莽了。曾经担任国务院和五角大楼高级官员的保罗·尼采在同俄国人谈判方面有着丰富经验,他得出结论说:“当苏联尊敬我们的时候,我们同苏联就相处得比较好,而当我们以软弱和无法逆料的方式行事时,我们同苏联就相处得不那么好。”
然而,那些支持这项条约的人则坚决认为这是朝着武器控制的方向迈出了公平的一步,也是三届政府中两党一致作出的最杰出的努力。如果第二阶段限制战略武器条约遭到否决的话,卡特总统已经警告过:“我们就会被别人看成是战争贩子而不是一个爱好和平的国家。”
据信苏联领导人由于以下好几种理由是非常希望达成这项条约的:
·条约将表明,美国承认按照现代力量的大多数标准来看,仍然落后于美国的苏联,在战略核力量方面至少是同美国势均力敌的,而且有可能变得稍许更强大一些。
·没有限制战略武器条约的限制,在技术和工业上拥有强大得多的基础的美国,可能认真进行一场武器竞赛。这将会把俄国人远远抛在后面。就象是二十年前在苏联发射人造卫星之后那样。
·一个基本上是友好的美国,可以提供大大扩大的贸易和技术,以帮助俄国人克服他们的日益增加的经济困难。
·莫斯科同华盛顿之间保持较好的双边关系,将有助于防止美国同中国、西欧和日本串通起来,挫败苏联在全世界各地的政治和军事目的。
据悉,勃列日涅夫就是根据这些论点,而取得政治局对谋求缓和的同意的。
但是如果限制战略武器会谈进程垮台的话,勃列日涅夫的对手们就可以指出,这一策略未能象他许诺的那样,带来西方在技术和资金方面提供的巨大好处;未能遏止中国的威胁;未能吸引日本和美国的投资来开发西伯利亚的丰富的矿藏;倒是促使北约组织重新加强团结并扩大欧洲的防务开支;未能制止苏联对东欧的控制日益衰退的状况,而且未能在战略平衡方面发生长期的转变。
在此之外还可以加上国内方面的许多失败:农业生产不足;工业管理不当;在苏联帝国内,在宗教、政治上的持不同意见者以及各族人民掀起的日益增加的政治骚乱。
许多分析家料想,勃列日涅夫已使许多忠实于他的人环绕在他周围而足以顶住一场严重的挑战。不过,他们对此也不是很有把握的。
他们指出,举例来说,最近有些迹象表明,柯西金总理最近在同美国国会议员以及外国国家元首会谈时的举止,俨然象是一个自命的当然继承人。在勃列日涅夫的继承人的名单上,柯西金是勃列日涅夫最不会列为首位的一个人。
在莫斯科一家报纸刊登的一张苏联领导人在红场检阅五一节游行队伍的图片中,把勃列日涅夫的一个亲密的同事基里连科的像抠去了。
美国政府官员告诫说,如果参议院由于核查方面一些可以看到的不够完善的地方而拒绝限制战略武器条约的话,俄国人那时将不会限于玩弄他们试图偷偷地不遵守条约的禁止规定而试图玩弄的一些花招,而是会放手地掩盖真相,用密码发出遥测的试验情报,并且隐瞒他们在武器研制和部署方面所正在采取的一切行动。在这种情况之下,美国的制订计划的人员就不得不担心地考虑到苏联在发展武器方面可能出现的对美国说来是最糟糕的情况,并据此采取行动要求发展新武器。政府官员警告说,参院如果否决这项条约,就可能为苏联人作出不可取的非军事反应打开道路。
预料他们会设法在西欧和美国之间打下一个很深的楔子,他们会提出,西德、荷兰和英国能够继续使它们的防务计划依靠美国这样一个为了。所谓微小核优势这种不可思议的东西而牺牲朋友的、不负责任的、领导无方的盟友吗?苏联人可能会问,难道不需要建立一种新的政治关系吗?
更有甚者,如果莫斯科出现新的领导,俄国人不会利用美国新威胁这一论点作为借口,要求在经济上作出更大牺牲,并在国内和东欧加强社会主义纪律?
政府人士警告说,在限制战略武器条约被否决以后,苏联的强硬派的路线可能占上风。
在对外政策方面,虽然俄国人会不由自主地想教训一下美国——特别是参院——让它知道俄国熊是不好惹的,但是大多数专家认为,在短期内,苏联人可能只会继续采取那些他们可以脱身而不会导致冲突的冒险行动。
一位高级官员说:“这些人可能天生就是欺软怕硬的,但是他们是经过审慎地估计自己的力量和对手的力量而上台的。这种人不会轻率从事。特别是在当今的世界上,他们知道轻率从事的代价是非常、非常之高的。他们持克制态度而不对中国进攻越南采取报复行动,这是说明他们谨慎从事的最近一个例子。”
【路透社华盛顿六月十七日电】在街道拐角上的加油站,几星期前还是美国汽车驾驶者恬静的绿洲,本周末却成了殴斗的场地。
汽车驾驶者的汽车里油箱空空,水箱沸腾,排队购油的人火气上升,就挥舞起滑腔枪和手枪来。
在东北部的许多城市里,汽油短缺已成为社会上一个普遍现象,拥有值三万五千美元的豪华汽车的人,和拥有一九四九年福特牌汽车的人,紧挨着等在仍然营业的少数加油站门前。
有些人想要使油箱加满,结果受到枪伤,只得住进医院治疗。
加油站管理人员说,有些愤怒的汽车驾驶者挥舞手枪威胁说:“把油箱加满。”
大多数管理人员这样做了。其他的管理人员同样拔出手枪来——这些小企业家突然成了城市中最重要的人。
在东北部城市地区,加油站在昨天有大约百分之七十五关门,预料今天将有大约百分之九十关门。至于在那些仍然开门的加油站,最后通知说:“非常抱歉,汽油售完了”,排队等了三、四小时的汽车驾驶者就怒骂起来。
在华盛顿郊区的一个加油站,一个服务员发出这样的通知后,有一个人威胁说“不卖也得卖。把唧筒打开。”这个顾客手里拿着一支很大的枪。
一个感到困惑但仍然保持耐心的汽车驾驶者,看到一个汽车修理工人在他面前拖着一辆牵引卡车经过一个加油站的大门,他说:“我真难相信这是发生在美国。”他自己也已等了两个多小时了。在牵引卡车后面是一大幅通知:“加油站关门了。”
【合众国际社佛罗里达州卡纳维拉尔角六月十九日电】当美核潜艇「弗朗西斯·斯科特·基号」今天在离大西洋海岸佛罗里达州大约五十英里的海上潜入水中时,成功地发射了一枚三叉戟导弹。
这次试验是在今天下午两点进行的,美国海军说这次试验是成功的,除此之外没有透露任何详细情况。这是在「弗朗西斯·斯科特·基号」核潜艇上进行的第三次海上发射试验。在四月十日进行的第一次发射试验失败了,可是,六月八日进行的第二次发射试验是成功的。
一艘苏联间谍船观察了这三次发射试验。开支近二百四十亿美元的三叉戟计划,被认为是美国在远程导弹方面为同苏联并驾齐驱而采取的一种行动。
「弗朗西斯·斯科特·基号」预定在十月份携带三叉戟导弹执行巡逻任务,预计第一艘三叉戟潜艇「俄亥俄号」将于一九八一年八月份服役。
【合众国际社维也纳六月十八日电】美苏第二阶段限制战略武器条约的主要条款:
规定到一九八一年底,双方的战略导弹或轰炸机的最高限额为二千二百五十件。在条约生效后的六个月内,双方必须减少到二千四百件。
在这个限额内,带有多弹头或巡航导弹的导弹和轰炸机不得超过一千三百二十件。在这个分项限额里,陆地发射的、海上发射的或空对地的弹道导弹的数量不得超过一千二百枚。在这个分项限额里,带有多弹头的陆基洲际弹道导弹的数量不能超过八百二十枚。为了降低到最初二千四百件的限额,苏联人要拆除二百七十枚战略导弹。
苏联人停止生产和部署SS—16战略导弹。
双方可以制造和部署一种新的战略导弹。
双方同意限制新导弹可以携带的弹头数目
——一枚陆基战略导弹的弹头不得超过十个,一枚海基导弹的弹头不得超过十四个。
重轰炸机携带的巡航导弹不受射程限制,但是其它巡航导弹(从地面、舰只或战术战斗机上发射的巡航导弹)的射程以三百六十六英里为限。
一九七二年签署的一项禁止反弹道导弹系统的条约仍然有效。
主要协议附有的一项议定书规定,双方在一九八一年十二月三十一日以前,不得部署陆基机动洲际弹道导弹、海上发射和地面发射的战略巡航导弹、飞机携带的洲际弹道导弹。
协议将通过美国和苏联的间谍卫星和其它情报手段进行核查。
一封关于“逆火式轰炸机”的信,苏联人在信中同意不在北极地区部署这种可变翼逆火式轰炸机对付美国,也不使这种飞机的生产超过目前的速度,据美国判断苏联现在每年产三十架。
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