1978年12月27日参考消息第4版

    【法新社台北十二月二十二日电】在美国于十二月十六日宣布承认北京之后，有六个拉美国家保证继续保持同台湾的外交关系。
    据蒙得维的亚消息说，乌拉圭将提高其驻台湾使团的规格，向台北派一名大使接替临时代办。
    台湾在农业和轻工业方面向拉美提供了成功的援助，据信主要是这种援助使台湾同这一地区的国家确立了诚挚关系
    。
    至今有十一个拉美国家同台湾保持着外交关系，虽然在这里的使团人数不多，但成了外国驻台北外交使团的主体。
    沙特阿拉伯国王哈立德还送来了令人鼓舞的信息。他十二月二十日接见一位前去访问的国民党官员时重申了这个王国同国民党政府的友谊。
    在非洲，另一个坚决反共的国家南非和象牙海岸也表示继续支持国民党政府。
    台湾目前同大约二十个国家保持外交关系。但是，美国使馆撤离台北将会大大地削弱这个岛国的国际联系。
    台湾在联合国四个国际组织中的成员国身份受到威胁。它们是国际货币基金组织、国际复兴开发银行（世界银行）、国际开发协会和国际金融公司。国民党政府还在包括亚洲开发银行在内的其他十一个国际组织中保持成员国身份。
    如果没有美国政府的支持，看来有丧失这些成员国身份的危险。官方人士说，这是国民党政府将同下周来访的、由克里斯托弗副国务卿率领的华盛顿特别代表团进行会谈的“问题之一”。
    台北政府透露，它同世界上的一百多个国家有着实质性关系，尽管没有外交关系。两年前，政府在欧洲、非洲和中南美洲又建立了十四个商业和贸易机构。
    同样，随着台湾继续保持稳定和经济增长率，若干国家在同台湾断绝了外交关系以后，已派代表去台北，主要处理商业上的交往。
    据这里的旅游机构说，也有一些人甚至办理领事事务——发证——诸如日本、印度尼西亚、泰国和菲律宾。
    可是，这些代表中的大部分代表都强烈拒绝对他们作公开报道，但是，他们同当地的工业界和实业界人士有着极为友好的关系，彼此保持着密切的联系。这些代理机构的名字普遍突出了它们的非政府性质。 9Vy品论天涯网

    【本刊讯】香港《快报》十二月二十三日发表一篇评论，摘转如下：
    美国和中共宣布建交后，在国民党三中全会上有人提议和苏联联结，蒋经国总统指斥这种想法是“一个重大错误”。
    主张台湾和苏联“联结”的人，若不是惊惶失措，就必定是对整体局势缺乏深彻了解。当前世局的特色是美苏对抗之局，除了少数真正不结盟国家之外，凡与美国联结的国家必定反苏，凡与苏联联结的国家必定反美，绝无例外。没有人比蒋总统更深彻了解当前台湾的处境，近年来台湾经济的蓬勃繁荣，以及因繁荣而带来的安定升平气象，一方面是因为每年有巨额贸易出超，而大部分出口货是销往美国的；另一方面是外资踊跃在台湾投资，台湾工业的百分之六十以上资金是外外资，外资之中占最大比例的是美资和日资，而日本是跟着美国走的。一旦台湾和苏联“联结”，立即出现的后果就是外资撤退和丧失美国市场。苏联既没有能力在台湾大量投资以取代美日资金，又没有胃口可以成为台湾出口货的主要市场，那末台湾的经济繁荣将会在一夜之间丧失，对政局安定的影响也将立时可见。
    美国在下月一日和中共建交，以及在明年底废除防卫台湾协定之后，美国和台湾的商业关系和民间交往依然保持，美国仍将是台湾出口货的主要市场，美资也仍将留在台湾，而且美国政府在断交废约之后仍有责任保护台湾美资的利益。这就是为什么美国政府一再强调在断交、撤军、废约之后仍将以防卫性武器供应台湾。
    华国锋在宣布建交时说，对于美国继续以军火供应台湾，中美之间存有歧见。这是迄今为止中共在这个问题上所表现的唯一态度，只承认存有歧见，而并没有向美国抗议，甚至也没有表示希望及早消除这种歧见。换言之，这种“歧见”在北京方面是完全可以容忍的。
    只要看深一层，就很容易明白此中道理。事实是中共在今年春季先由副外长余湛、后由副总理李先念主动向美方建议可以按照“日本模式”建交，意思就是告诉美国政府可以在和北京建交之后依然保持和台湾的密切关系。这种关系的存在，对中共有利无害，只要美国在贸易和投资上仍系住台湾，台北当局为本身利益计就不会靠向苏联，而如果美国只保持贸易和投资而不向台湾供应武器，则台湾为了生存计，还是要向苏联寻求支援的。现在连武器也继续供应，则英明而有远见的蒋总统在权衡了芬兰和埃及投靠苏联的惨痛教训后，为了国家利益和民族前途就不愿考虑和苏联“联结”。
    对于中共说来，美国继续以武器供应台湾，也象美台继续维持贸易关系一样有利。
    中共当前的头号问题是对内加速实现四个现代化，对外加紧建立反霸统一战线，所谓台湾问题只是一个“小号问题”。中共所标榜的统一，是长远目标，不是当前急务。只要台湾的基本政策不变，安全是完全不必担忧的。 9Vy品论天涯网

    说我现在对侨胞的政策是视同亲人，但中央决定的政策往往因中层官僚的因循延宕而无法在基层落实；这些人墨守成规，思想僵化，灵活不起来
    【本刊讯】香港《快报》十二月九日刊登一篇文章，题为《从深圳海关看官僚主义》，摘转如下：
    就香港所能看到的中共当前最大毛病之一，就是高层所决定的政策，往往因中层官僚的因循延宕而无法在基层落实。引起最多申诉的事情是：许多港澳人士从中共报刊上看到北京当局改变了对华侨和港澳同胞的政策，从“四人帮”时期的敌视转变为现在的视同亲人，但当这些“亲人”踏进中共边界时所遇到的却是一连串不亲善的待遇。北京所公布的政策都是原则性的，至于细节则需要中层制定和基层落实。现在北京高层对归国侨胞的政策原则是欢迎和优待，但中层并没有制订欢迎优待的细节措施，因此在边界上的基层干部除了态度比以前友善之外，所执行的仍是四人帮的那一套措施。
    以深圳海关为例，海关干部的态度和四人帮时期大不相同了，但他们所执行的仍是四人帮时期的那套关税制度。客居海外几十年的人第一次回乡探亲，多带几件羊毛衫和衣裤去馈赠亲友，就会被课以重税或没收。世界上现在除了苏联集团国家之外，只有两个国家仍对旅客所带的衣着加以限制，一个是阿明统治的乌干达，另一个就是中共。中国大陆的棉布供应至今仍非常紧张，外客多带一点衣着进口，应该是求之不得的事情，而深圳海关却严加限制。大陆的粮食供应也仍未臻充裕，但旅客携带食品进口受到的限制更为严格。旅客带多一点衣食进口，虽不能解决棉布和粮食供应的紧张，但至少对一小部分人不无小补，但深圳海关在这些事情上却绝不通融。
    北京当局的欢迎优待政策，在实践中并没有实现。这不能责怪海关人员，他们只是依例办事，这些条例的制订和执行是中层干部的责任，这种条例和当前的政策精神不合，若问为什么仍执行这种条例，唯一理由似乎只能是“一向如此”。中层官僚墨守成规，思想僵化，尽管高层一再号召灵活执行政策，但已经僵化了的人却无论如何也灵活不起来。
    从外面带多一点日用品进来，难道会对国家和人民造成损害吗？现在的事实是：港澳旅客所携带的即使全部是中共的出口货，只要超过限额，也一样要课以重税。这种条例简直不可思义。
    限制旅客携带衣着用品，是国民党政府在抗日战争前夕所采取的措施，那时为了同仇敌忾抵制日货，采取这种措施是有充分理由的。但现在，中共口口声声趋向现代化，却仍采取这种与现代世界完全脱节的措施。现代化所要求的不应仅是物质条件的提高，观念和措施的革新也同样重要，而发生在深圳海关的情况却使人看到中共现代化运动的严重不平衡现象。 9Vy品论天涯网

    【美联社台北十二月十九日电】一位美国人士今天说，大陆中国如果要攻打台湾那将是“历来代价最高的军事行动”；这里的美国军方认为，这一行动是不会成功的。
    这位人士说：“从我们通常用的军事开支和代价同结果相比的角度来说，他们不能这样干。他们没有那么大的运载能力”——把人员和装备运过一百英里宽的台湾海峡的能力。
    他说：“的确看来现在他们没有努力提高运载能力，扩充坦克登陆舰、突击登陆舰等。”
    然而，一位人士指出，中华民国非常非常经不起海军封锁。台湾作为一个有现代工业的岛国，从食品到燃料和工业原料一切都要依赖外部供应。一九七七年台湾进口了八十五亿美元的货物，其中包括所需的百分之百的石油和价值十亿美元的必不可少的粮食。
    这个国家只有第二次世界大战后剩下来的两艘陈旧的美国造潜艇，几乎没有反潜能力。它还有大约三十艘驱逐舰和护卫舰，但是大部分也都使用三十年了。另一方面，大陆中国拥有相当庞大的一支海军。
    行政院长孙运璇今天宣布，将把建造潜艇列为在政府已决定增拨的国防预算中的几个项目之一。但是，这位人士指出，扩充这些项目要花费巨额资金。他说：“造一艘现代化的美式潜艇要花费十亿美元。”台湾能制造不太复杂的潜艇，但仍要耗费很多资金。
    此间军方认为，除了海军之外，台湾的国防军除兵员外在其它一切方面都同北京部队不相上下。
    中华民国的陆军包括三十万正规军和二百五十万后备队。这个国家规定全国青年人人都要服最多为三年的兵役。台湾军队装备的是通常的轻型武器（其中一些是这里制造的），拥有Ｍ４８型坦克、奈克—赫克里斯式导弹和一些隼式导弹，此外还拥有大量大炮。
    空军拥有约三百架作战飞机，其中主要是Ｆ１０４型和Ｆ１００型飞机，此外还有一些Ｔ５型飞机。美国说过要继续向台湾提供防御性武器，已同意向台湾出售一批短程的现代化Ｆ５Ｃ型飞机。大陆中国有五千架军用飞机，主要都是过时的米格１９和一些米格２１，再加上中国根据老的米格图纸自己建造的飞机。
    这位人士说，“双方空军都不特别现代化，中华人民共和国的面积要大得多”，但是大陆中国部署许多飞机去对付苏联人，据认为，中华民国的飞行员的技术要比北京飞行员的技术熟练。
    台湾很快准备使用一种新建的防空系统，这种新的防空系统将使用电子计算机操纵的雷达跟踪前来的目标，这样，一旦大陆中国企图出兵，台湾就会处于优势。
    这里表示，撤走七百五十名美国军事人员不会影响台湾的防御能力。 9Vy品论天涯网