1978年9月13日参考消息第3版

    【本刊讯】德黑兰消息：伊朗报纸九月十一日报道，伊朗首相贾法尔·谢里夫·埃马米十日在议会特别会议上提出了他的政府的施政纲领，介绍了他的内阁大臣。
    埃马米强调说，除非立即采取积极措施消除公众的不满，否则目前的危机不能解决。他说，“我要请大家注意全国局势的严重性。我们面临的政治、经济和社会问题没有全国的合作是不能解决的。”
    他说，“如果我们不以最快的速度和稳步地反对贪污腐化，制止反对派反对我们的独立和民族传统的呼声，伊朗肯定解决不了自己的问题。”他又说，“为达到此目的，本届政府打算废除现有的等级制并重新审议引起不满的不完备的法律。”
    埃马米说，他的政府废除了新闻检查，并宣布可以自由集会。他说，结果是示威者上街，扰乱了商业和生活。
    他说，“这种局势是不能容忍的。他们要毁灭国家。我们做出了必要的决定（实行军管）。”
    埃马米在提到政府的施政纲领时说，本届政府认为自己是对全国负责的，坚决主张并支持所有人在法律范围内享有自由。他说，政府已起草了有关这个问题（新闻自由）的法案，不久即可提交议会。
    他说，为了举行自由选举，创造一种平静和安全的气氛是非常重要的，为了这个目的，政府将行使它的全部合法权力。
    埃马米的施政纲领要点如下：
    ——优先发展农业。
    ——在农村地区加速建设供水、发电、电话和卫生设施。
    ——通过供求平衡制止通货膨胀。
    ——特别注意青年问题，改善大学和教育。
    ——减少文牍主义，在政府所有部门实施法律。
    ——鼓励私人投资。
    ——在今后五年内把钢的年产量由一百万吨增加到一千万吨。
    埃马米说，伊朗的对外政策已确定，不会改变。
    埃马米对议员们说，“你们都同意不是我主动提出要当首相的，我只是由于局势严重而负起了责任，我要履行职责，不让国家走到‘地狱的边缘’。”
    他透露，正继续同反对派谈判。 mFU品论天涯网

    【法新社波恩九月十一日电】叙利亚总统阿萨德今天抵达这里对西德进行五天正式访问，这是他对西德的头一次访问。
    陪同他的有夫人和外长哈利姆·哈达姆及新闻部长艾哈迈德·伊斯坎德尔。
    叙利亚代表团一行乘直升飞机从机场飞到西德总统谢尔官邸的花园。
    这次访问将包括明天同施密特总理会谈，以及同西德一些政党领袖会谈。 mFU品论天涯网

    【法新社马那瓜九月十一日电】尼加拉瓜总统索摩查今天命令一个精锐营对在马萨亚的游击队进行反攻，在马萨亚的游击队自星期六以来同政府军进行了激战。
    消息说，军用飞机用机枪向占领马萨亚郊区的游击队扫射。
    据说，游击队已向该市的司令官发出了一个最后通牒，要他投降。
    国民警卫队的一项公报说，把游击队从马萨亚赶跑的任务已交给精锐的“索摩查将军”营。传至这里的消息说，对该市东部的游击队据点进行侧翼包围的尝试遇到配有机枪和卡宾枪的部队的激烈抵抗而失败了。
    据说，反政府部队占据着马萨亚的几乎全部郊区，但是政府军得以打通一条走廊穿过北部的游击队阵地。消息说，大约一百名尼加拉瓜政府军现在保持这条走廊畅通，以便同现在投入战斗的精锐营部队接上联系。
    除了马萨亚外，今天在尼加拉瓜的其它城市（包括马那瓜、奇南德加和埃斯特利）也继续在进行战斗。
    【法新社马那瓜九月十一日电】据今天这里的传闻说，三百多名中美洲雇佣军（主要是危地马拉人和洪都拉斯人）看来已在最近二十四小时内抵达尼加拉瓜，加入忠于安纳斯塔西奥·索摩查总统的军队。
    据消息灵通人士说，最近几年在这块峡地区为抵抗游击队而建立的中美洲雇佣军是从圣萨尔瓦多召集起来的。 mFU品论天涯网

    说第二次大战后日本经济实现了人类历史上从未有过的高速度增长；现在正迎来富裕的新阶段，需求程度越来越高，必然会造成一些混乱现象
    【本刊讯】日本《朝日新闻》八月十五日刊登一篇社论，题目是《要正视社会需求增长的限度》，全文如下：
    战后已满三十三年了，在这三十三年期间，的确发生了各种事情。借此机会回顾一下历史，这对加强对明天还有后天乃至更远的将来的思想准备是重要的。
    因此，在证实发生了哪些事情的同时也来证实一下没有发生哪些事情，这也是必要的。在“没有发生的事情”中，重要的一点无非是在结束了一个战争以后，日本享有三十多年的和平。不仅如此，日本经济在这一期间实现了人类历史上从未有过的高速度增长。这个成绩实在是值得注目的。
    说““不仅如此”是有根据的。战前的日本，在明治维新以后大约七十年中，如果算上可以称为“事变”的东西，至少是参加了四次大战。每次战争都养肥了日本，使经济得到了增长。这对国内市场狭小的日本资本主义来说，甚至可以说是带有本质性的。这也不仅是日本如此。美国也有这样的事实，即在过去的大战中，战斗机和坦克这种“死亡工具”的生产开始出现生气以后，就成功地摆脱了长期的大萧条。那时还有过这样的苦恼，即不论学校、医院这种“生存工具”怎么缺少，也不会导致带来经济繁荣的有效需求。这曾被解释成资本主义不可避免的矛盾。消费内容的阶段性变化拿战后的日本来讲，随着朝鲜动乱而来的美军军需，刺激了日本经济的复兴，这是事实。但是，那以后的经济增长却是以“生存工具”为中心的，国内市场的狭小，由出口来补救。日本的资本主义几乎完全保持就业状态，并使实质增长率持续二十年达到百分之十左右，这是打破战前经济学常识的。它的意义，对认为资本主义经济制度的活力是成问题的人来说，应该说是非常大的。
    但是，阐明这个问题要由专家去作。我们关心的是，今后我国经济增长的内容如何，又孕育着哪些政策性课题。
    一般地讲，国民的需要或希求是，在随着经济增长而来的个人收入增加的过程中，在质量上要有分阶段的变化，而这不单纯是以“得到更多的同样的东西”这种形式来扩大需求。
    第一阶段是在停战不久吃了上顿无下顿的时期国民所存在的需要。那时被称为国民基本需要的对衣食、住最低限度的希求，是绝对必要的东西。即便是三岁的儿童，也具有这种内在的要求。这里并没有随意性，几乎连选择的余地也没有。
    随着经济的增长，生活水平产生了某些宽裕，便扩大了随意需要，这就是第二阶段。比如电视机，它并不是生存不可或缺的东西，虽然说是属于随意性的，但是同时，隔壁人家有，而自家却没有，这就会产生相对的贫困感。需求取决于供应者的宣传广告的程度也是很大的。过去被称为“三件宝”的耐久消费资料一类的东西，就是这方面的典型。由于买的人越来越多，大批生产得利之后就产生了廉价供应的可能。从这个意义上说，整个社会消费量的扩大就具有了逐渐减轻个人负担的效果。这种形式的大量生产和大量消费和开辟出口市场结合起来就成了高速度增长的支柱。不可避免的混乱现象以高明的技术、勤奋的劳力和异常高的储蓄率为特征的日本的经济社会，出色地满足了这个第二阶段的国民的需要和希求，而现在的事态是要迎来富裕的第三阶段。一言以蔽之，这个第三阶段不外乎会有这么一种倾向，这就是随着收入的增加，希求程度越来越高的对象集中在无法避免混乱现象的领域。
    电视机和照相机造多少都可以，这些东西越是大批生产，价钱就越便宜。汽车也是这样。但是，如果日本人谁都想在周末开着私人汽车去玩一阵，那么，大城市周围马路上的混乱状态就无法解救了。人们蜂拥到海水浴场或滑雪场的情况现在已到了极限，已经成为无法愉快地度假的地方了。因为收入的增加，希望有别墅的人数正在增加。
    但是，拿日本来说，建立别墅的一等地址，充其量也只够几万人用的。随着富裕，在需要越来越高的情况下，可以证实社会存在着这种限度的情况是很多的。
    那里存在的就是不可避免的混乱现象。满足需要增加供应是有限度的，如果勉强地增加，费用就会直线上升；如果对混乱现象放任自流，就会出现象最近海水浴场那种拥挤不堪的状况，希求对象的质量本身就会下降。
    在普及高等教育方面，也有这种不可避免的混乱现象。凡是社会组织，企业也好，官厅也好，它都有上下层结构，而且不可避免地都是金字塔型的。过去，我国大学毕业生人数少，只要从大学毕业就能比较容易地居于金字塔的上方。而现在，同年龄人口中有三分之一以上的人是大学毕业生，就不能那样了。因此，指望考上著名大学的竞争过分激烈。同时出现了大学生必须甘居下层地位的事态。两点重要的暗示从上大学的竞争这个例子也可以看清楚，经济增长第三阶段具有的特征，这些不可避免的混乱现象，对社会产生很大的浪费，靠市场手段是无法解决的。即便可以采取拍卖措施，谋求缓和混乱现象，但是，正象抬高土地价格的事例所表现出来的那样，代价就要大大增加。
    如果这样的话，正象踮起脚来就能看清游行队伍，但是，大家都踮起脚来也就看不见了一样，想以收入水平的提高来买的东西也就买不成了。
    这里有两点重要的暗示，其中的任何一点都是有力地促使政策负责人在估计今后日本经济的时候要注意的。
    第一点是在这个第三阶段满足国民的需要和希求的程度，不能以历来那种经济增长率之高来估计。不可避免的混乱现象增加了很多浪费，反而会增加挫折感，很可能造成增长率的数字虽然高，但是福利却下降了。
    第二点，今后所要求的对策，恐怕不得不越来越带有公共性。高速增长的过程，加强了对环境和资源问题的关心，与此相关也打开了公共政策作用的新局面。随着收入的增加，国民的希求遇到社会限度的障碍。这种富裕中的矛盾，又扩大了运用公共政策的舞台。或者以法律限制，或者以选择审核，或者以征收税款方式，或者以加强限制来代替市场解决方式。总之，政府以及地方公共团体必须发挥创造性以对待新的事态。 mFU品论天涯网