说卡特任职第一年，对“缓和”与“强硬”的处理，走的是“之字路线”，即有时强硬，有时温和；到今年走的是“两面路线”，即缓和与强硬一齐来
【本刊讯】新加坡《南洋商报》八月二日刊登梁厚甫专稿，题为《卡特总统何故举棋不定》，摘要如下：
看美国政情的人们，心中总不免于疑惑：何故卡特总统的对苏策略，这样的举棋不定？以第一年而论，卡特的对苏态势，相当的软弱。
第一年所发表的圣母大学演词，强调重视第三世界，不必重视苏联，其实，苏联之应否重视，那是客观的问题，不能以主观来移改，不予以重视，那就是认为闭着眼睛便没有豺狼。到了今年，韦克福雷斯特大学的演词，海军士官大学的演词，态度是强硬一点了，特别是最近苏联把两个离心分子判重刑，这实际是把卡特口中所称的人权，赫尔辛基宣言所称的人权，当众吐一口唾沫。特别是其中一个离心分子的罪名，是为美国中央情报局做情报，卡特曾予以公开否认，但否认终不能免减罪名，那就等于苏联认为卡特是说谎者。面对这样的情形，卡特应该动点肝火了。诚然，肝火曾经动过，美国停派科学代表团赴苏，禁止高级电子计算机售给塔斯社，把若干钻探石油器材，列为经过审查才能售给苏联的项目。然而尽管如此，到卡特最近接见记者的时候，语调又转温和。对于未来的限制战略武器协定，认为还可以寄存希望。这不是有点举棋不定吗？
如果想理解这一个问题，我们实际应该先行理解自己，即是说，我们研讨美国的政情，采取的是什么方法。许多人研讨美国的政情，都从一些具体的事实来下手，例如注意到当道人物的一两句谈话、注意到美国与其他国家之间的一两项协议、注意到实力与武器比较、注意到地理形势之优劣以及注意到经济上的统计数字等等。自然，这一些具体的资料，并不是不重要，但是，一些抽象的意念，例如说，美国人心的趋势，事实上对美国当道者的决策，是有重大的影响的。
在越战初起的时候，美国的上层人士，一般均是支持越战的。认为狮子搏兔，有何不可？不过，到了后来，美国上层人士之心，也起了分裂。在美国上层人士之间，也有主战派与反战派之分野。主战派与反战派的分野，原以越战为对象，但自越战结束以后，苏联实力的增加，顿为美国所察觉，于是，反战派一转而为“对苏缓和派”，主战派一转而为“对苏强硬派”。
大概在水门事件以后以至福特总统任期的最后一年，是“对苏缓和派”实力的高涨时期，在这一个时期中，基辛格放弃其教书时代的主张，成为“缓和派”的先驱。不过，这一个时候，“缓和派”的实力虽见高涨，但“反缓和”的力量，亦渐告抬头。
第一、起自福特总统本身。福特总统虽纵容基辛格搞“缓和”，但他本人并不认为“缓和”是办法。卡特总统上台的时候，“反缓和”虽处于“物极必反”的萌芽时期，但是，就一般来讲，“缓和”依然是主流力量。
第二、卡特总统的后台是“三边委员会”，“三边委员会”的本身，也不能视为“缓和派”，但并没有明目张胆地反“缓和”。“三边委员会”认为，应该重视第三世界，不应该重视苏联，这是一种逃避的看法。如果苏联在侵占美国所重视的第三世界，不应该予以重视的，也要加以重视，不想去和苏联对抗的，也要和它来对抗。
由此，卡特总统就任时所处的时期，是“缓和”仍是主流，但“反缓和”已开始萌芽的时期；卡特的后台力量，是一种心中虽反缓和，但口中并不肯说出来的后台力量。卡特总统在位的第一年，对“缓和”与强硬的处理，走的是“‘之字路线”，即是有时强硬，有时温和；到了第二年，特别是现在，走的是两面路线，即“缓和”与强硬一齐来。
为什么会这样呢？这不能不研究美国的人心对强硬与‘“缓和”在宣传上的反应。大概宣传“缓和”，比较的容易，宣传强硬，比较的困难。
正如上边所讲，美国的上层人物，也有温和派与强硬派之分。上层人物是美国的权势集团，有的是钱，有钱自可以叫人来写文章，发表谈话，为自己的主张来张目。稽诸事实，在华府内边，有一个名叫“当前危机委员会”的组织，也有一个“新方向委员会”的组织，前者是强硬派，后者是“缓和派”。
卡特总统在位之第一年，可以说，是两派胜负未分，故卡特在外交上所采的是“之字路线”，在位的第二年，也即是今年，强硬派的力量已开始抬头，抬头的主要原因，在于苏联实际是咄咄逼人，其一是非洲之角事件，其二是最近对两个离心分子的判刑事件。因而，卡特政府的外交表现，就从“之字政策”而变为“两面政策”。
谈到美国两派力量的对比，首先要数参众两院内边的人头。去年的时候，参院的强硬派较多，而众院的强硬派较少，今年已有所转变，参院的强硬派益多，而众院的强硬派也占上风，从议员们票决的数字，可以看到，特别是从恢复出售军火给土耳其一案的票决数字以及参众议员的个别谈话，可以窥知。今年为议员们的中期选举年，如果这一个趋势不变，我们就可以说，强硬派有可能占绝对上风。
总结起来就是说：卡特总统希望能领导美国走向强硬路线，但目前他所面对的，依然是未定之天，依然是混乱的局面，非到本年十一月以后，是未易论定的。
【国际交流署华盛顿八月二十四日电】题：国务院八月二十四日消息
新闻发布会——新闻发布人是东亚和太平洋司的公共事务顾问约翰·坎农。他谈到以下一些问题：中国学生到美国学习坎农在回答拟议中在下一个学年中美交换留学生的计划由谁主办的问题时说，国务院“不经管这个计划”。他说，组织了一个委员会办理交换留学生事务。坎农说，美国官员和三十位美国教育工作者定于今天举行的会议将透露这项计划的规模和范围，他还说，这件事“大概大部分将取决于”各大学的“容纳能力”。向台湾出售飞机目前这一期《航空周刊》杂志提到五角大楼和诺思罗普飞机公司可能向中华民国出售美国飞机，这位国务院发言人在提到这个问题时说：“我不能谈论各别的抉择或合同。”他强调说：“现在尚未作出任何决定，所有交易都有待于审查。”中华人民共和国邓副主席提出抱怨蔡尔兹在《华盛顿邮报》发表的一篇文章说，中华人民共和国副主席邓小平就美国不向他的国家出售大型电子计算机的问题向他（蔡尔兹）表示抱怨。当一名记者要求坎农证实这件事时，他说，他不能谈论这个问题，因为“现在有许多各式各样的交易在审议中和进行广泛的讨论”。
中日条约坎农说，国务院“欢迎这一事态发展”。美越会谈坎农解释说，去年同越南人就实现关系正常化问题的第三轮会谈在巴黎结束时，曾达成一项关于举行第一轮会谈的协议。然而，他说：“关于未来会谈的时间和地点都没有确定丁来。”
【本刊讯】英国《每日电讯报》八月二十三日刊登海军记者韦特恩的一篇报道，题为《苏联海军的一种入侵舰》，全文如下：
苏联海军正在建造一种新级别的大型两栖作战军舰的第一艘舰只，这种军舰能够用它自己的直升飞机和登陆艇把一个装甲营送到开阔的海滩上。
有人看到正在波罗的海的一个造船厂（大概在加里宁格勒）装配这种军舰。俄国许多常规设计的两栖作战舰都是在那里建造的。
由于俄国人从来不造单个军舰，所以必须设想他们正在建造或者计划建造这一级别的其他一些舰只。这种新军舰很象英国皇家海军的无畏号和勇猛号两栖作战攻击舰。无畏号和勇猛号都是一万二千一百二十吨的舰只。直升飞机甲板英国这两种舰只每艘可载七百军队以及相当数量的坦克和其他车辆。这种舰只的船尾还有一个船坞，这个船坞可以放水淹没，从而可使四艘一百七十八吨的登陆艇开出去，同时，四艘较小的十三吨半的登陆艇可由吊艇架装载。
俄国这种新军舰显然也有英国这些舰只的另一个特点，这个特点就是有一种直升飞机甲板。无畏号舰可容纳五架载军队的直升飞机活动。
与早些时候的两栖作战舰只比较，无畏号的一大优点是它能够独立活动，能够把军队以及支持这些军队的设备，运到适合它的登陆艇活动的任何开阔的海滩。这种舰只有全面的通讯系统和一个装备得很好的操作室，在这种操作室里，军事人员和海军军官在指挥两栖进攻时可以并肩工作。增大范围俄国人如果有了类似的舰只，那就会大大增加活动区域，在这种区域里，他们可以把由他们自己的军队或者另外某个国家如古巴的军队组成的一支统一的部队迅速运到岸上。
例如，莫斯科可能在几小时内把一个营及其坦克、大炮和直升飞机运到诺福克海岸，这个地方是一个特别合适的选择，因为在从诺福克到伦敦的直路上通常没有英国军队驻扎。
【美联社悉尼八月二十一日电】悉尼和布里斯班两地反对政府苛刻的新预算的示威行动今天发展成了暴力行动，在布里斯班，示威者同警察冲突之后有一百二十九人被捕，在悉尼，示威者冲了悉尼股票交易所之后，有十人被捕。
【美联社纽约八月二十三日电】苏联政府已取消了十九名美国新闻和教育工作者原定对苏联进行的为期十天的访问。这是这次访问的一位组织者今天宣布的。
【美联社纽黑文八月二十三日电】由于苏联排斥以色列科学家参加国际遗传学会议，耶鲁大学生物系主任拉德尔取消了前往莫斯科到大会上发表一篇主要论文报告的旅行。
【路透社华盛顿八月十八日电】联邦调查局说，联邦调查局在芝加哥逮捕了一个人，理由是他向苏联出售中央情报局绝密文件。联邦调查局长韦伯斯特昨天说，二十三岁的坎派尔斯今年三月在雅典交出这个文件后，由一个只知道名字叫「迈克尔」的俄国人付给了他三千美元。
这项声明说，坎派尔斯是总部设在弗吉尼亚州兰利的中央情报局的看守办公室的一名职员，他显然是在那个时候把这个盖有绝密图章、题目是「ＫＨ—１１系统技术操作」的文件拿走的。
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