1977年9月18日参考消息第2版

    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》九月十四日刊登埃文斯和诺瓦克合写的文章，题目是《限制战略武器会谈：制造一种“取得进展的表象”》，摘要如下：
    卡特手下的一位制订政策的高级人士提出了一项军备控制战略，这项战略表示愿意作出越来越多的让步，以制造在限制战略武器会谈中取得进展的表象，从而避免国会干预。
    国务院政治—军事局局长莱斯利·盖尔布起草的秘密的“限制战略武器会谈战略文件”，为人们窃视卡特政府的上层的轻率的思想提供
    一个少有的机会。盖尔布的日期为七月二十六日的十五页备忘录可以概括为这样两项命令：第一、同苏联在限制战略武器会谈中达成协议必须超出单纯的军事考虑；第二、必须不惜一切代价地避开国会规定的限制。
    具体地说，盖尔布的战略将把十月三日期满的，目前的第一阶段的限制战略武器会谈条约“通过非正式的手段”延长，而不是“正式延长”。
    六周前，当盖尔布的文件传阅时，这项建议在卡特政府内引起了惊愕和苦恼。但是这项上周在高级会议上制订的战略同盖尔布战略有着很多共同之点（虽然国防部要求作出重大改变）。不仅如此，本周就“非正式的”延长第一阶段限制战略武器会谈条约，已经私下同友好的国会议员进行了磋商。限制洲际导弹的‘“临时协定”是于一九七二年在莫斯科签署的，作为限制战略武器会谈的第一阶段。如果在十月三日之前不能达成一项新的第二阶段限制战略武器会谈条约来全面限制战略武器，那么第一阶段限制战略武器会谈条约就将期满，这已经引起了一种深深恐慌的情绪，正如盖尔布战略文件所反映出来的那样。
    盖尔布写道：“如果在十月之前不能在限制战略武器会谈问题上取得进展，那就要冒使整个东西方关系进一步紧张的风险，反过来又会阻碍在其它双边问题上进行合作。尽管努力低估它的重要意义，如果不能取得进展，就会使得国际和国内对不能实现十月三日期限所产生的消极反应扩大。”
    但是，盖尔布断言说，即使“在十月之前取得一些进展，能否比一九七八年初更早些达成一项第二阶段限制战略武器会谈协议，这也是值得怀疑的。”不仅如此，盖尔布出人意料地承认：“苏联没有接受美国建议的主要内容，并且甚至对一些内容没有作出反应。”
    因此盖尔布的解决办法是：“我们应该计划把这项临时协定（第一阶段限制战略武器会谈协定）的期限延长，最好是通过平行的没有约束力的声明的方式，避免正式延长，因为那样在法律上将要求国会批准。”因此，除去迄今作出的重大让步之外，盖尔布文件建议再作出新的让步，以希望使人们产生取得了进展的印象：
    “我们几乎肯定应当放弃那种把各种重型轰炸机”——苏联的野牛式和熊式轰炸机——“算做是”整个战略力量的一部分的“做法，为了促使苏联人减少其分导多弹头，我们可以同意不把在杰尔扎伊纳和佩尔沃麦斯克的有争议的一百二十枚导弹的发射井，算在分导多弹头的最高限额之内”。
    在巡航导弹方面作出了更加令人惊讶的让步，这种巡航导弹是一种取代被放弃了的Ｂ—１轰炸机的、准确度惊人的无人驾驶飞机。盖尔布战略要求把空中发射的巡航导弹的射程限制为二千五百公里，包括在一项新的第二阶段限制战略武器条约（这项条约将持续整整八年）中。它还限制每架Ｂ—５２轰炸机上只许携带十枚导弹，每架巨型飞机上只许携带三十枚导弹。
    除此之外，盖尔布要求“‘附加一项妥协的内容”，他建议把非重型轰炸机发射的巡航导弹的最远射程限度规定为六百公里，以此做为八年条约的一部分——而不仅仅是做为早先提出来的三年议定书的一部分。 pbj品论天涯网

    【美联社布鲁塞尔九月十六日电】北大西洋盟国对英国说，他们对英国把它一九七八——七九年的国防预算削减四亿美元感到不安和失望。
    北约秘书长伦斯在给英国国防大臣马利的信中说：“必须强调，面对日益增大的威胁的北约组织，是经不起它的成员国削减其防务努力的，英国的盟国是不理解英国进一步削减其防务开支的作法的，它们也丝毫不支持这种作法。”
    这封信是上周发的，今天公布的。已经收到了英国的答复，但是北约官员不肯公布其内容。
    伦斯写道，盟国对英国的“明显的经济困难”是谅解的。他说，盟国承认，即使在英国作此削减以后，今年它用于防务的钱仍然占英国国民生产总值的百分之五以上。
    总的说来，英国的防务开支大大领先于北约大多数国家的开支。例如：英国一九七五年的国防开支占其国民生产总值的百分之四点九，而西德占百分之三点七，法国占百分之三点九。美国一九七五年所占的百分比是五点九。
    伦斯的信还说：“特别使人感到不安的是，这些不利的发展是在这样的时刻出现的，即联盟深刻认识到华沙条约在不断作出努力改善其防务态势并认识到这种改善对我们将来的安全的影响的时候。”
    【美联社伦敦九月十六日电】英国报纸今天报道，北约首脑们今天强烈谴责英国削减防务开支，并指责说，随着英国经济的好转，它不能再哭穷了。他们说，这个批评是在北约秘书长伦斯给英国国防大臣马利的信中提出的，这是联盟对英国的最强硬的批评。这些报纸说，伦斯指出，在北海石油源源流出和“越来越多的迹象表明经济前景会光明起来”的情况下，英国不再有理由削减防务开支了。预料伦斯的信将使卡拉汉政府很尴尬，卡拉汉政府在国内一直在宣扬石油的前景，但是在国外却在诉经济之苦。 pbj品论天涯网

    【本刊讯】西德施普林格国内新闻社七月十八日的新闻稿刊登一篇报道，题为《有三千多名“德意志民主共和国”的士兵在非洲和近东当“顾问”》，副题为《主要是在阿尔及利亚》，摘要如下：
    三千多名占领区人民军的战士至少在近东和非洲七个国家任教官和军事顾问。同联邦国防部联合出版的《士兵与技术》杂志的最近一期上透露了这个情况。
    根据在这家杂志上第一次公布的数字，单单在阿尔及利亚就有一千一百名“德意志民主共和国”士兵，阿尔及利亚在当年西属撒哈拉支持反对毛里塔尼亚和摩洛哥的地下运动“波利萨里奥”。在伊拉克有八百五十名德国“人民军战士”当顾问。在接受苏联大宗武器的利比亚，有三百五十名“国家人民军战士”，他们在那里主要是武器修理和充当坦克技术人员。
    在非洲人口最多的尼日利亚，四百名“国家人民军战士”正在给这个国家组建通讯部队。以前就已经透露过，在安哥拉至少有二百五十人担负同样的任务。在刚果（布），除了训练通讯人员外，还训练工兵。
    这些已公布的数字表明，至少也有三千多名“德意志民主共和国”的士兵被派出充当“军事发展援助人员”。根据这家波恩出版的杂志的看法，之所以会这样，首先是因为这样能使苏联自己更好地躲在幕后。 pbj品论天涯网

    【路透社东柏林九月八日电】东德领袖昂纳克正面临他走上政治舞台以来的一些最困难的问题，因为这个共产党国家目前正处于一个比较动乱不定的时期。
    从表面上看，昂纳克作为共产党首脑、国家元首和国防委员会主席的地位似乎没有受到挑战。
    但是在表面底下，他的权力所依据的一些支柱，由于世界经济危机、国内经济停滞和知识界的不安定而遭到损坏。
    从东西方进口的必要物资的价格上涨，给经济计划造成了许多漏洞，西方的经济衰退，减少了对德意志民主共和国赚取外汇的出口货的需求。
    由于国家欠非共产党世界的外债达一百三十多亿马克（三十二亿五千万英镑），从昂纳克往下的官员都发出了痛苦的叫喊声，要求重新促进在出口贸易方面作的努力的质量和深度。
    在国内，经济增长在放慢。政治局里的首席经济专家冈特·米塔格最近表明，并不雄心勃勃的一九七七年增长计划是实现不了的，除非下半年取得较好结果。
    有迹象表明，同昂纳克的名字如此紧密联系起来的花费浩大的政策，已在党内遭到高级人士的批评，因为国家预算中越来越大的份额原来作为工业投资，现在被转用于价格补贴。
    昂纳克式统治的另一个方面——同西方搞好关系，七十年代初旅行限制大大放宽以后西方游客象潮水般地涌来——也给这个国家带来了意识形态方面的新问题。
    同西德达成的各项协议，使成千上万的西德人和西柏林人能够进入德意志民主共和国探望亲友。
    地方报纸最近几个月作出新的努力来锻炼其读者，使他们能顶得住“反动的”意识形态影响。
    昂纳克在意识形态方面作出的妥协之一，就是过去两年批准迅速发展所谓“特别商店”，口袋里有西方货币的东德人在那里什么都能买到，从斜纹布裤直到新的意大利菲亚特汽车。
    国家在财政上日益依靠西方，一些地方党工作人员背后满腹牢骚，他们必须向早已有怀疑的老百姓解释他们自己的行动。
    申请移居西德的浪潮（西方估计有十万到二十万人），使许多忠诚的共产党人感到不安。
    东德已就进一步的和解问题同波恩重开谈判。
    在最高级的当权派中间，在如何处理西德的问题上看来有严重分歧。
    西德议会中的一大批基督教民主联盟和基督教社会联盟的右翼政治家要求访问波茨坦，此城就在西柏林外面，在德意志民主共和国境内。
    东德最初给予许可（很可能得到昂纳克的支持），但不到两周后，在议员们要开始作旅行之前，许可突然被撤销了。
    官方的解释是，这次旅行会被用来进行不受欢迎的政治宣传，但是许多西方观察家认为，改变心意可能表明昂纳克个人遭到了失败。
    如果问题恶化，作为主要党政代表的昂纳克可能直接遭到攻击。
    同时，这位党领袖小心翼翼地避免树立起作为其前任乌布利希的统治之标志的个人迷信。 pbj品论天涯网