1980年2月25日参考消息第2版

    【日本《产经新闻》一月三十日文章】（作者：日前内阁法制局长官林修三）“全方位”即“无原则”和任何国家都友好的全方位外交，可以说是一种无方针、无原则的外交，在国际关系平安无事时，这种外交可以行得通。但是，在实力政治仍控制着世界的现在，如果国际间一旦发生对立，被迫需要立即作出选择，在这种情况下，无方针、无原则就会为不知支持哪一方为好而苦思焦虑。既然日本已发展成为这样一个经济大国，如果一味地顾忌各个方面而慢吞吞地不表态，那就只能被评价为最坏意义上的商人国，失掉作为经济大国的信用。何为基本的“国家利益”？对于我国来说，如果能够搞清什么是基本的国家利益的想法，那么，在选择对策时就不会不知所措了。
    首先就入侵阿富汗问题而言，苏联军队对阿富汗采取的行动，不管从哪个角度看，在国际法上也没有辩解的余地。对入侵阿富汗进行批评根本不需要客气。而且，在考虑今后的、特别是我国八十年代前半期的安全保障时，可以看到，苏联最近在北方四岛上增强军备和顽固地向我国提出缔结友好睦邻合作条约的建议等，其背后存在着想把我国变成无害于苏联的国家，就是有着要使我国芬兰化的意图。假如一旦发生这种情况，那么，看一看阿富汗的例子就知道，要想摆脱出来是极其困难的，因为这样反而会导致苏联进行军事干预的危险。如果考虑到这一点，就可以认为，我国同美国的友好力量才是生存的道路，而且，如有必要，就同中国紧密合作。日美中合作下去是唯一的道路，除此以外无可选择。因此我认为，在阿富汗问题上的对苏措施，毫无疑义应该明确地采取和美国同样步调的方针。
    如果考虑对苏战略，那么，这时就应该考虑到，在中东不使伊朗和美国的关系破裂是绝对必要的，并且抓住最近美国的态度已经变软的机会，很好地探询美国的意向，然后再向宗教领袖霍梅尼（或总统）处派遣特使，在能够保全双方面子的条件下，展开出色的外交活动，以谋求实现妥协。 hce品论天涯网

    说八十年代的世界对日本来说将是严峻的，其全方位外交不能发挥外交指针的机能，必须站在世界高度展开积极的、有选择的外交
    【日本《世界周报》一月二十二日一期文章】（作者：日外交评论家伊藤宪一）八十年代似将成为考验日本外交的时代。
    在现在的国际形势中，捉摸不定的因素太多，预测八十年代的世界是件极难的事情。但似乎可以说，八十年代的世界将日趋走向多元化。这意味着很难用“东西”以及“南北”的关系来简单地对国际形势下结论。
    可以预料八十年代的世界对于我国来说将是严峻的。所谓八十年代世界的严峻性，可以说意味着日本丸的航线不象以往那样明确，其安全未必得到保障。拉开了积极选择外交时代的帷幕从另一个角度来看，这件事大概也可理解为：我国必须推进更积极的外交。
    虽然笼统说是外交，但也有各个方面。同有关国家增进友好和睦邻关系是重要的外交，加深对日理解也是外交活动不可缺少的一部分。
    这里所说的积极的外交最好是有选择的外交。
    一旦世界变得多元化、相互依存关系变得多样化，当然，我国的利害关系也势将复杂化。航线将变得不象以往那样明确。必须在准确无误地看清我国长期的、综合性的国家利益的基础上，在正确分析多元化的世界动向、酌量彼此的利害、充分考虑自己的决定可能产生的影响和波及效果的基础上，选择我国在八十年代的世界所应采取的行动。在这个问题上，正如以这次的美伊争端为契机、偶然呈露出的那样，日本的全方位外交完全不能发挥外交指针的机能，而需要我们在某种程度上以甘心作出牺牲的决心、进行选择的外交，不管愿意与否，这大概已成为现实的课题。在这种意义上说，八十年代据认为是我国必须展开真正外交的时代。站在世界的高度在八十年代严峻的国际形势下，我国要想经常无误地进行外交上的选择，首先必须站在世界的高度。如果不站在多边化的世界的高度，就会在意外的方向产生意料不到的结果。
    我国目前已超过苏联，拥有居世界第二位的经济力量，以至占世界国民生产总值的百分之十。这样的经济地位当然与政治上的份量联系在一起。不管我国是否意识到自己是个大国，世界的确把日本视为大国，希望日本发挥恰如其分的作用。
    同时，我国的政策决定必将波及世界，给国际以空前的多方面的影响。
    今后，我国必须在充分认识这种国际份量的基础上，承担责任，发挥作用，同时，调整和发展具体的关系，处理个别问题。 hce品论天涯网

    【日本《每日新闻》七九年十二月二十四日文章】（记者：近藤仁志）
    在美国对伊朗实行经济制裁告急的情况下，我国向“日美协调”修正了轨道。于是，传来了伊朗对我国进行报复的消息。
    另一方面，据说，在美国加利福尼亚州的很多的旅美日侨，“开始在街上听到‘小日本’的说法”。美国市民开始叫“日本鬼子”。日美关系虽然还说不上是八级地震，但已产生巨大摩擦的声音。
    当盟国的五十名国民被当成人质时，尽管日本的储油罐还是满满的，但却大吵大嚷地为购买石油而奔波。据说，日本人的这种作法刺伤了美国人的感情。
    政府甚至对商社采取了惩罚性的行政领导，比如不让他们把以高价购买的石油带进日本，迫使他们抛售掉。这样的政府为什么不能在看到事态的发展前景后制止他们购买呢？
    美、伊“断绝石油外交”之后，政府协商了对策，比如大来外相同佐佐木通产相、大平首相同外务和通产两省的最高事务级进行了协商。从“日美关系”是我国外交的基轴这一立场出发，大来外相认为必须制止抢购石油这种“趁火打劫”的行为，加以行政领导。对此，佐佐木通产相也原则上同意，但另一方面却提出了以“自然体”参加的想法。结果，并没有消除“认识上的分歧”，行政领导工作与其说不彻底，莫如说没有进行。于是抢购石油的行动表面化了。这一点政府人士也承认。
    被万斯发言吓坏了的政府，在大来外相从巴黎回到国内提出了外务省见解，明确表示人质问题“违反国际法”。驻联合国代表西堀在安理会发表演说时说：“伊朗的行为违背了国际法”。这比过去“前进了一步”，美国也开始表现出对日本的真意基本上理解了的态度。不过，对我国在“人质”问题上表示明确态度的这种举棋不定的“走钢丝”的情况，外务省作了如下说明。
    伊朗在霍梅尼宗教领袖的领导下，处于也可以说是不正常的状况。外相也因易人或要求辞职等等而形势瞬息万变。另一方面，我国对伊朗的态度比欧美对伊朗的态度要好。伊朗也不把日本的这种对策看成是仅仅“为了乞求石油”称赞日本是“能够保持亲密关系的朋友”。我国在伊朗“风暴”平静下来之后仍然同伊朗保持友好关系，在这一点上找到了国家的利益。
    另外，在大平首相施政演说（十一月二十七日）的讲稿中，对在美国使馆扣留人质的事件根本没有具体谈及。写上了“从人道主义的观点出发，希望早日解决”这句话加以搪塞。表现出了君子不立于危崖之下的态度。
    日本给人以优先“本国石油”而不重视“国家尊严”、和“人的生命安全”的印象。中国、亚洲的发展中国家、阿拉伯世界以及苏联的民众，大概都在密切注视着日本的一举一动。我国的现实是：没有发挥政治上的领导能力，加重了混乱程度。 hce品论天涯网

无人响应的英国建议
    迟至如今，撒切尔夫人致函法国的密特朗总统和西德的施密特总理：“女王陛下政府建议举行紧急会谈，讨论如何把英国、法国以及德意志联邦共和国的技术和经济力量合在一起，以便进行真正的共同防卫。这包括一支欧洲的核威慑力量，这支力量以统一的、现代化的英法两国的核力量为基础。”
    密特朗回答说，法国“确信，法国继续置身于任何多国的指挥结构之外能够最好地维护法国的独立”。
    在德国，两个大党中的统治力量都反对英国的计划。
    施密特对撒切尔的建议回复是：“联邦共和国认为，最近的事件使欧洲局势发生了变化，在变化了的局势中，最好的方针是继续更加增进七十年代以东方政策开始的与苏联的谅解。”
    在英国本土，也只是半心半意地支持撒切尔的计划。托尼·本先生说，此计划是“轻率地玩火，是拿我们最亲近的人——英国的男人、妇女和儿童
    ——的生命冒险。”巴巴拉·卡斯尔夫人在欧洲议会谴责这项计划是“背叛欧洲的主张”，她还说，它压根就不是个好主意。伊诺克·鲍威尔先生说，这项计划是反对英国和爱尔兰的一个阴谋，是把英国的主权交给欧洲经济共同体的那个党——保守党——十足典型的表现。
    不久，撒切尔夫人便面临着由于同工会接连不断的斗争而长期拖延的大选，不得不承认她采取的主动行动宣告失败了。
    俄国在斯匹次卑尔根站稳脚跟挪威希腊土耳其相继脱离北约组织
    由于盟国所采取的冷淡态度和无所作为，挪威首相在朝野中立分子的强大压力下，决定开始与苏联政府进行初步直接单独会谈。
    挪威和苏联的谈判陷入了僵局。俄国人这时已在斯匹次卑尔根站稳了脚跟。挪威首相辞职，成立了一个各党都参加的新政府。挪威决定脱离北大西洋公约组织，所抱的希望是：作为中立国家，它与苏联的关系将会得到改善。挪威还建议与瑞典合并（挪威是在一九○六年脱离瑞典的）。但是帕尔梅——他这时又担任瑞典首相——拒绝了这项建议，因为他认为苏联可能会认为这是挑衅性的。
    挪威是个前车之鉴，表明当一个国家处于民族危急时能够指望得到盟国的支持是多么小。在有了这个前车之鉴以后，希腊的左翼人士帕潘德里欧
    ——此人一向激烈反对北约——便敦促希腊退出联盟。不久他的愿望便实现了。土耳其不甘落后，也退出了联盟。这是一个长期的过程的总爆发。（九） hce品论天涯网

    【日本《东京新闻》一月三日报道】大来外相于年初之际，应本社提出的采访要求，就“八十年代的日本外交”表明了自己的信念。
    问：估计在动荡的世界形势下，八十年代的日本外交将遇到许多困难。你的思想准备如何？
    大来外相（以下简称外相）：外交就是保卫国民的生活和安全，对外就是和平地解决纠纷及帮助发展中国家建设国家，即贯彻和平和建设的原则。对于没有资源，两手空空的日本来说，外交的责任和作用是极其重要的。
    问：为什么日本外交要以日美为基轴呢？
    外相：粮食的百分之七十从美国进口，工业制品的百分之二十五以上是向美国出口，这两个数字表明，两国贸易关系是相当深的。包括安全保障和政治体制在内，日美关系所涉及的范围是很广泛的。从历史上来看，日美关系不好的时候，日本总是陷入危机。
    问：那就是说，追随美国也是不得已的吗？
    外相：不是的，八十年代日本自己思考、行动的情况将增多。即使日美协调是基本原则，也将从追随美国变成平等的伙伴关系。
    因欧洲及日本的成长和一部分发展中国家的发展，经济力量已经扩展到整个世界，其结果是，美国在任何方面都领头已经很难办到。二十五年前，美国的经济力量占世界的百分之三十三，而到了三年前已经降到了百分之二十三
    。
    问：你认为确保资源的外交也将成为重要支柱吗？
    外相：我国能源的百分之七十五是石油，其中的百分之九十九点八都是进口的。并且，进口量的四分之三都是来自中东，可是中东却是世界最动荡的地方，这是个问题。今后，日本将一方面加强对中东的外交，从日本的立场出发，对地区性的稳定作出贡献，另一方面努力应付各种局面，想尽办法努力确保石油进口。访问中东还要看今后国内的日程，但是打算想方设法实现这个访问。
    问：你看八十年代的课题——改善对苏关系的前景如何？
    外相：在日苏间有各种渠道，除北方领土问题之外，日苏关系的进展是顺利的。
    关于对中国的现代化进行合作，我们已经说明了把军事除外的日本的想法。苏联方面似乎也认识到日本的立场。 hce品论天涯网