1980年12月1日参考消息第2版

    【日本《日本经济新闻》１１月２４日刊登该报驻北京记者稻田和藤村的报道】题：中国政府决定推迟宝山钢铁厂第二期工程
    上海宝山钢铁厂也可以说是日中经济合作的“象征”。中国国务院（政府）已正式决定，推迟这个钢铁厂第二期工程。这是谷牧副总理（国家基本建设委员会主任）表明的。２１日下午，这位副总理在北京人民大会堂会见野村集团访华代表团（团长是野村证券公司顾问濑川美能留）时，表明了国务院已作出的这项决定。而且，中国政府同时还决定暂缓化学纤维成套设备的建设。
    关于宝山钢铁厂的第二期工程，以新日本钢铁公司为中心，现在还在进行谈判。西德和美国企业也在具体地进行协商，因此，国务院突然作出的这项决定，不仅会给以新日本钢铁公司为中心的日本有关各公司造成很大的冲击，而且在国际上也将产生影响。并且，从１２月３日起，将在北京举行首次日中部长会议，就今后多方面地开展两国经济合作问题进行协商，决定恰好是在这个会议举行之前作出的，因此，今后如何解决“宝钢问题”，对日中双方来说，将作为重要议题突现出来。
    据濑川团长２３日透露，谷牧副总理表情沉痛地就宝山钢铁厂的建设问题，解释了这次国务院作出决定的背景，他说：“国务院最近已决定推迟上海宝山钢铁厂第二期工程，同时也决定了暂缓化学纤维成套设备的建设。我们很清楚，围绕宝山钢铁厂和对日出口石油减少一半问题，日方不满的呼声越来越高。我们也知道，由于这次作出推迟工程的决定，中国可能会失去国际信用，所以如果可能的话，我们并不想推迟。但对中国来说，改善国民的生活，解决衣食住等问题，乃是当前的最首要课题，对政府来说，就是首先要使中国人民信任政府。希望你把中国方面的这种困难的情况告诉日本的经济界人士，并希望取得他们的谅解。”
    驻北京的日本人，对中国方面这次作出的决定，也感到大吃一惊。日本方面对有关第二期工程的谈判迟迟不能结束，在某种程度上是理解的。但是，似乎也根本没有想到国务院会这样唐突地作出推迟第二期工程的决定。
    谷牧副总理甚至讲到“即使失去国际信用也不得不这样作”，知道在今后的日中经济合作上会产生重大影响，还是下决心推迟第二期工程。可以认为，其背景是，迟迟未取得进展的压缩国内基本建设的问题还很大。
    【日本《朝日新闻》１１月２６日社论】题：宝钢工程延期和日中合作。据新日本制铁公司等日方有关人士透露，中国政府已经决定了推迟上海宝山钢铁厂第二期工程的方针。第二期工程主要是兴建第二号高炉，估计今年内将正式签订合同，因此，日本方面受到了巨大的冲击。
    近来日中贸易连续发生了给人投下暗影的意外的事态。今年九月对外贸易部副部长刘希文要求日中经济协会代表团谅解说：“１９８１年和１９８２年中国向日本出口原油的数量想分别控制在八百三十万吨。”
    在出口成套设备方面，北京市和化学工业部推进的建设东方红化工厂计划，被国务院驳回了。三洋电机公司同上海市磋商的联合生产电冰箱压缩器的计划，也从明年度基本建设计划中被排除掉了。
    基本建设之所以这样接二连三地被推迟，看来首要的原因是中国近一两年推进的调整经济政策进展得不顺利。
    据料，这次的决断是考虑了整体的平衡，就是说，宝山钢铁厂计划本身自不待言是有问题的，若不加以压缩就会对基本建设的其他计划产生重大影响。可以察知，中国的经济建设实况是如此严重，已处于不得不重新进行调整的状态。
    日中贸易在出口耐久消费资料方面数量增加了，今年进出口总额可望超过八十亿美元。但是，大型成套设备的洽商今后几年将难免停滞。
    另一方面，为了长期发展日中经济合作，日中在渤海湾联合开发石油、依靠日本的贷款采煤、发电并发展铁路，进而在东北未开垦的地区发展农业，这样一些扎扎实实的长期计划项目已经有了眉目。可以说，这是一个光明的因素。我们强烈希望在从１２月３日起于北京举行的第一次日中经济部长会议上，双方要严肃地讨论存在的问题，得出符合现在实际情况的有益意见并达成协议。 wCT品论天涯网

    １９７８年１２月２３日，日本新日铁公司同中国正式签订了关于建设上海宝山钢铁厂的合同。
    宝钢厂址位于长江江边的农村地区。在这一片水田地带修建现代化钢厂，真是困难重重，一切都得从零开始：首先，要改造１０００万平方米的土地，以便修建厂房；其次要修建大型港口，以供装运外国煤和铁砂的货轮停泊；第三，要修建一座７０万千瓦的火力发电站。此外，为了保证钢厂所需用的水，还必须对长江的泥水进行净化。
    根据预定计划，宝钢在第一期工程完工后，将拥有生产粗钢３００万吨的能力，第二期完工后，增加到６００万吨。这样一个庞大的工程，就是钢铁技术和装备水平居世界首位的日本自己在国内修建，从决定厂址算起，至少也得花八年时间；其中设计高炉、转炉和轧钢设备，就需要二年。换句话说，１９７８年动工，要到１９８５年才能建成。
    可是，中国却急于求成、强烈要求在１９８０年末就完成第一期工程。这种硬要把八年任务压到三年完成的搞法，是给宝钢工程留下严重后遗症的主要原因。
    为了缩短工期，谈判双方只好决定砍掉设计这一关键环节，不顾中国的国情，全部套用新日铁所属两个钢厂（１９６８年投产的君津和１９７２年投产的大分）的设计图纸。如所周知，日本钢厂是以使用进口的优质铁砂和煤炭为前提设计的。照抄日本图纸建设起来的宝钢，同样只能使用进口的铁砂和煤炭，这就派生出两种奇怪的现象：
    （１）煤炭产量居世界第三位、铁砂产量居世界第五位的中国，为了供应宝钢，今后却不得不从澳大利亚和巴西进口煤和铁砂。（２）由于大型货轮不能在宝钢附近的港口靠岸卸货，从巴西进口的铁砂和从澳大利亚进口的煤炭，都要先在日本卸下，再用小型货轮倒运到中国宝钢。
    通过日中双方关于建设宝钢的谈判，可以看出一些值得注意的问题：
    一是中国中央政府缺乏统一的经济计划。武钢由于缺电而使进口的先进设备无法全部开动，就是一个例子。宝钢要靠澳大利亚、巴西供应煤和铁砂；宝钢的一切设备，从设计、制造、安装到运转，全部委托日本人去搞，这更是急于求成、缺乏计划性的突出表现。
    二是中国十分缺乏高水平的技术人员和管理人员。以这次宝钢谈判为例，新日铁分别就高炉、转炉等１９项主要设备，组成了１９个谈判小组。而中国只派出一个谈判班子总揽这１９项主要设备的谈判任务。加之这个班子的成员只有６０余人，而且几乎不懂最新技术，仅谈判一项就得花两个月的时间，如果逐项进行，势必要拖到１９８１年才能谈妥。中国一方面坚持要在１９８１年建成投产，另一方面又缺乏精通建设钢厂的专家，于是只能任人摆布，新日铁怎么说就怎么办，使自己蒙受损失，例如：
    （一）新日铁原来对１９项主要设备总共要价２０亿美元，约合４０００亿日元。可是合同上却变成新日铁自己承担制造的十项为４０００亿日元，别的公司承担制造的九项为１３００亿日元，整个合同的金额成了５３００亿日元，比当初的要价贵了３０％。
    （二）中国被迫同新日铁签订了一个前所未闻的、对自己十分不利的“饭馆帐单”式合同——一个只写金额总数而没有明细书的、全世界没有一个顾客愿意签订的合同。按照惯例，不管任何国家，在成套设备的合同中，必须写明每台机器、设备的规格、单价。还要详细列出材料费、加工费和管理费等具体金额。
    有了这样的明细书，才能判断价格是否合理，才便于监督检查，不会使买主吃亏。而宝钢的合同，光写现代化钢厂一座，应付金额若干亿元。
    中国并不是黄金遍地有钱没有地方花的国家，而是一个缺乏外汇、必须经常小心翼翼避免浪费外汇的国家。这样的穷国，竟然不要明细书就去签订价值５０００亿日元巨款的购货合同，其结果只能是送钱上门，让人敲竹杠。
    （摘译自《中国“现代化”的幻想》一书） wCT品论天涯网

    【日本《东京新闻》１１月２３日报道】题：参加日中部长会议的基本方针
    政府汇总的参加日中部长会议的基本方针如下：
    一、基本方针：为了使根据日中和平友好条约建立起来的友好关系走上牢靠而坚实的轨道，在对华经济合作三项原则（①不搞军事合作；②对华合作不采取牺牲同东盟合作关系的形式；③对华合作不导致日本垄断中国市场）的范围内，积极协助中国的现代化，要广泛地交流意见。
    二、讨论国际形势：①探询中国对召开柬埔寨问题国际会议的真实想法，摸索印度支那半岛走向和平的道路；②转告日本对美国的里根新政权的看法，同时听取中国的意见，弄清今后的美中关系；③就苏联的对外政策、朝鲜半岛的稳定和中东形势等交换意见。
    三、日元贷款换文：签署１９８０年度（第二年度部分）的５６０亿日元的日元贷款换文。
    四、缔结保护候鸟条约问题：要争取今年年内缔结。
    五、缔结保证投资协定问题：这项协定是，缔约国相互给予对方以最惠国待遇，保证把事业活动的利润寄往国外。转告中国，日本打算在中国的法律体系健全后，再开始进行缔结协定谈判。
    六、缔结租税协定问题：中国在９月份通过了个人所得税和合营企业所得税法，这样，在中国建厂的日本企业，就可能承担双重课税，因此，要就缔约问题试探中国方面的意向。
    七、日中文化合作：建议在中国社会科学院设立日本研究所后，向该研究所赠送有关图书、日本派遣学者和邀请中国研究人员访日。
    八、修建日中友好医院：建议用三年时间，进行１５０亿日元左右的无偿资金合作。
    九、日中贸易：随着中国经济由高速增长进入调整时期，出现了钢材出口减少、机械设备出口难于增长等情况，因此，要询问中国经济的前景。
    十、对日石油供应问题：中国方面最近通知，１９８１和１９８２两年的石油供应量，都将削减到８３０万吨，国内对中国稳定供应的可信程度产生了动摇，因此，要摸清中国今后的生产前景。
    十一、开发煤炭问题。
    十二、三江平原农业技术合作问题：提议同预定在黑龙江省三江平原建设的四万公顷的样板开发地区进行技术合作。
    十三、在东部地区修建水力发电站的考察问题：承担在滩坑、黄浦两处修建水力发电站的考察工作，并提议派遣考察团。
    十四、向安庆矿山地区派遣调查团问题：接受中国方面的要求，提议１２月８日派遣调查团。
    十五、开发东支那海大陆架问题：这个问题牵涉到尖阁列岛的领有权问题和大陆架理论的调整问题，因此，要建议在实务人员一级落实问题所在。 wCT品论天涯网

    【法新社北京１１月２５日电】可靠人士今天说，中国在向国际上大事宣传了对江青的审讯之后，出于商业考虑停止了通过卫星向全世界转播这次审讯情况的做法。
    中国电视台已把它报道审讯江青和九名遭到贬辱的文化革命领导人的电视片在北美的独家发行权卖给了美国的哥伦比亚广播公司，售价为４０，０００美元。
    它还把在日本的发行权卖给了一家日本电视台，但不知是哪家电视台。
    除了这两家电视台以外，世界各地其他一些曾在２０日和２３日收到关于头两次开庭情况的电视台却未能收到中国电视台昨天播出的第三次庭审情况。 wCT品论天涯网

    【塔斯社莫斯科１１月２６日电】题：打击
    原指望通过开辟中国市场获取高额利润的日本实业界，又一次直接得到了中国这个贸易伙伴并不可靠的教训。
    据当地（东京）报刊报道，北京已正式通知日方要长期冻结上海宝山钢铁联合企业的第二期工程。
    北京的决定引起了这里工业界的极大震动。接近实业界的报纸《日本经济新闻》今天写道：“日本公司受到了沉重的打击”。
    当地报刊认为，北京之所以拒绝了过去同意的计划，是由于北京领导在制订实现“现代化”的自负计划时没有考虑到国家经济的现实可能性。
    所有这些都使日本实业界更清醒地看到了两国间经济贸易联系发展的“前途”。因此，《日本经济新闻》指出，“日本应当从同中国这样一个经济基础很不发达的国家实行的类似合作中吸取教训”。 wCT品论天涯网