说美苏关系日趋紧张，新独立国家向苏求援的倾向已结束，一些欧洲党摆脱苏控制，苏中关系毫未改善，因而苏面临着十年来最棘手的对外政策问题
【美联社莫斯科七月二十七日电】（新闻分析）题：苏联的难题
由于美国和苏联之间的关系日益紧张，由于苏联在欧洲和第三世界的盟国正在越来越采取独立的方针，克里姆林宫面临着十年来最棘手的对外政策问题。
现在，卡特上台已经六个月了，而美苏限制战略武器会谈却仍然几乎毫无进展。两国原打算在旧的限制战略武器协议于十月三日满期以前达成一项新的协议，可是现在据外交官们认为，旧的协议将不得不延期。
正当苏联面临着新的一轮费钱的军备竞赛的时候，它也遭到华盛顿对它的人权政策的攻击。
卡特所推行的人权运动把苏联的一些国内政策变成了一个使克里姆林宫同西欧以及美国的关系复杂化的、重要的国际问题。
一些外交官说，在第三世界，苏联再也不能仅仅依靠它的意识形态上的花言巧语的吸引力来争取朋友了，而必须靠提供援助和武器来同西方国家争夺影响。
某些外交官断言，这是一个重大的变化，它结束了从“帝国主义”统治下获得自由的国家向莫斯科求援这一有三十年之久的倾向。
据一些外交官说，保守的沙特阿拉伯正在拿出大笔钱来，夺取一度是莫斯科在非洲的重要保护国的索马里的忠心。
用苏联武器和古巴军队扶上台的安哥拉革命政府，现在表示有兴趣同西方贸易。
埃及和莫斯科由于关系紧张而分道扬镳，关系所以紧张基本上是因为苏联减少了援助和武器供应。
苏联由于别的原因还失去了第三世界的朋友。印度、巴基斯坦和斯里兰卡的左派政府因国内政局今年都垮台了，而苏丹由于苏联人在那里进行所谓颠覆活动而同克里姆林宫差点断绝关系。
在中东，克里姆林宫在为争取和平解决由于以色列的存在而发生三十年危机所作的努力中，实际上仍然是旁观者。美国在以色列、埃及、沙特阿拉伯、叙利亚、黎巴嫩和约旦之间只充当调停者，而伊拉克和利比亚仍然是苏联的主要盟国。
克里姆林宫重新参加外交活动的最好赌注显然是恢复它作为日内瓦中东和平会议两主席之一的作用。
但是，这个会议由于巴勒斯坦代表权的问题以及以色列贝京新内阁的政策仍不肯定而陷入僵局。
在西欧，意大利、法国、英国和西班牙四个共产党不仅摆脱了莫斯科的控制，而且公开谴责苏联的人权政策。
有些党甚至要求本国继续参加莫斯科的主要敌人北大西洋公约组织。
至于中国，苏联评论员证实：自毛泽东去年九月逝世以来莫斯科—北京关系没有丝毫改善。
在罗得西亚和南部非洲为结束少数白人统治而进行斗争的黑人民族主义者中间，苏联的影响仍然是很大的。古巴的军队仍然留在非洲，将来可能被利用来推行苏联集团的政策。
尽管苏联反对智利军政府，尽管它对越南提供经济援助，但是它在东南亚和拉丁美洲相对来说是不活跃的。
但是，苏联仍然有丰富的经济和军事潜力可以用来在世界各地进行部署以对付任何危机。
这些外交官认为，至少在最近的将来，苏联领导层（高级成员平均年龄为六十六岁）将坚持它的同西方搞缓和的政策。
【路透社伦敦七月二十五日电】英国今天对它与法国之间十二年来就英吉利海峡石油勘探权问题所发生的划界争端获得解决表示欢迎。
英国官员说，一个国际法庭的这项决定，将使海峡的很大一部分地区和西南通道可以进行勘探。
出席该法庭的法国代表团团长居伊·德拉夏里埃今天在巴黎估计，法国在有争执的地区获得了比英国原来准备让出的地区多八千七百零一平方公里（三千三百六十平方哩）。
英国认为，法庭的这项判决具有约束力。
英国和法国之间进行了十年谈判，随后又进行了为期两年的仲裁。
这个争端阻碍了海底石油的勘探，而现在有可能开始进行勘探工作了。
这个法庭是由一名芬兰主席、一名美国法官和一名匈牙利法官以及英法两国各指定的一名法官组成。
外交部国务大臣弗兰克·贾德在议会中回答问题时说，法庭的决定是全体一致作出的。
它规定的大陆架分界线如下：
一、在英吉利海峡，分界线是一条中线，除海峡的岛屿外对一切岛屿都完全有效。
二、在海峡岛屿以北和以西，由于地理环境的原因，分界线是从距海峡岛屿基点十二哩的地方划定的。这使这条线和中线之间留下了一块法国大陆架。
三、在西南通道，分界线是一条中线，因为法庭认为，锡利群岛的位置构成了一种特殊情况，这样调整是为了对英法两国都公平。
消息灵通的英国人士说，很难对法庭判给的地区的石油藏量进行估计。两国政府都有三个月时间去研究这个判决并提出要求澄清的各点。
只有在这之后英国政府才会开始向石油公司颁发勘探许可证。
【本刊讯】英国《金融时报》二十五日刊登阿·莱·发自贝尔格莱德的一篇报道，题为《南斯拉夫人谋求苏联贷款》，摘要如下：
南斯拉夫希望获得苏联更多贷款，并加强同苏联的经济合作。
负责经济的南斯拉夫副总理鲍里斯拉夫·塞费尔正在访问莫斯科，同苏联相应的领导人讨论这些问题。
一九七二年双方举行了会谈讨论苏联提供十三亿美元大笔贷款，购买发电厂、钢铁厂和矿山的设备等等。但是这笔贷款的数额最后减至五亿和六亿美元之间。南斯拉夫和苏联的企业花了一些时间签订了合同，其中有些合同仍未全部兑现。
现在南斯拉夫人建议延长上述合同中的某些合同，特别是有色冶金方面的合同，还建议增加贷款总额。这也可以解释为南斯拉夫希望加强同经互会的关系，因为南斯拉夫在同欧洲经济共同体的贸易中处于不利地位。
塞费尔还同苏联讨论了目前的五年计划之后，一九八○年之后的合作，特别是在电力设备制造业、造船业、黑色冶金和汽车工业方面的合作项目。双方很可能制订在这些其他领域进行长期合作的规划。
南斯拉夫和苏联今年的有来有往的贸易额将达二十五亿美元左右，而且多少将是平衡的。苏联是南斯拉夫的最大的贸易伙伴。
同时，南斯拉夫今年头六个月的贸易赤字从去年同期的十亿三千万美元猛增到二十一亿美元。
贸易赤字增加一倍以上是由于出口总值只增加了百分之六的缘故。
南斯拉夫感到尤为不安的是，它同发达国家的贸易赤字已达十六亿三千万美元，几乎占全部赤字的五分之四。大部分赤字是同欧洲经济共同体的贸易造成的。
南斯拉夫官员，象负责经济的副总理鲍·塞费尔最近一直在设法使欧洲经济共同体各国政府注意以下事实：必须千方百计改变这种局面。
【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》七月二十八日刊登该报记者威利斯发自莫斯科的一篇文章，题为《苏联人将在北非问题上马上作出决定。埃及—利比亚和埃塞俄比亚—索马里的冲突削弱了苏联的影响》，全文如下：
苏联在北非两个最富有战略意义的地区的影响接连受挫，克里姆林宫现在需要马上作出一些决定。
苏联迄今为止的公开反应是谨慎的。这表明了苏联外交困境的深度。
就在几天之内，苏联人不得不眼瞪瞪地瞧着它一直在向之求爱的两对国家用苏联提供的武器打起来了。
埃塞俄比亚和索马里这两个宿敌用苏制喷气飞机进行空战。这可能意味着苏联为在这两个国家保持势力而作的微妙努力失败了。
早些时候，埃及和利比亚在它们的边界冲突中使用了苏联的武器。苏联原想力争改善它在整个阿拉伯世界的地位。现在，苏联受到了新的打击。美国努力争取索马里接着有消息说，华盛顿的卡特政府正在作决定性的努力，要把索马里这个位于印度洋西北角重要地位的国家拉出苏联的势力范围。
国务院向索马里提供防御性武器，就是在向同莫斯科签订过正式友好条约并让苏联军舰使用其红海口伯贝拉港口设施的一个国家直接作主动表示。
显然，苏联人不得不花一些时间来考虑他们目前该怎么办。
他们在接到埃及—利比亚开战的第一个消息之后几乎等了一天，才小心翼翼地采取行动。
他们决定支持利比亚，不支持埃及，但不是以一项正式的政府声明来支持，而是由非政府的苏联亚非团结委员会发表一项审慎的声明，要求埃及撤出利比亚领土，并支持利比亚作为一个独立国家同帝国主义进行斗争。
苏联是得到双方几乎已经停火时才采取行动的，显然是希望在它安抚利比亚的卡扎菲上校（他今年早些时候来过莫斯科）的同时，死守住它仍然在埃及留下的那么一点影响，不管这种影响是大是小。为弥合关系而作的努力失败了据萨达特总统说，最近为弥合开罗一莫斯科的关系而作的努力失败了，因此苏联支持利比亚一举看来是一项经过深思熟虑的赌博。这一点也标志着苏埃关系处于低潮，苏联原来希望在任何新的日内瓦中东和会上代表整个阿拉伯事业，现在这个希望再次受到了打击。
接着塔斯社七月二十六日关于苏联领袖勃列日涅夫和来访的匈牙利领袖卡达尔会谈的电讯也表示了苏联对北非局势的不安。
这项电讯的措词更加谨慎。它既未责怪谁，也没有点谁的名。这里的西方分析家认为，这表明，苏联人的两个亲密盟友对打起来使他们感到极其为难。
塔斯社说，勃列日涅夫和卡达尔对非洲某些地区爆发军事冲突的消息感到不安。他们希望停火与和平。
这里的某些观察家预料克里姆林宫最终将支持埃塞俄比亚，在那里，在过去十八个月中，它取代美国成了主要武器供应者。
据这些人说，最近有消息说，沙特阿拉伯一直在设法拉拢索马里，使其摆脱苏联的怀抱，还有新的消息说，在索马里的六千苏联军事顾问，有百分之二十五在沙特阿拉伯和埃及对索马里施加压力之后正在撤离。
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