【本刊讯】美国《洛杉矶先驱考察者报》六月十九日刊载史密斯和沃利奇同布热津斯基谈话的报道,题目是《美国谋求加强同大陆中国的关系》,摘要如下:
    由于卡特政府坚信中华人民共和国可以成为保持“全球和平的一支关键力量”,因此它打算在有关世界稳定的一些问题上谋求加强同北京政府的合作。
    卡特总统同中国最高领导人举行一年一度的最高级会晤将是一件“使人欢迎的事态发展”,但是在中国领导人访问华盛顿之前,卡特总统可能不会去北京。根据礼仪,中国领导人应当进行这样一次访问,作为对两位美国总统——福特和尼克松
    ——访问中国的回访。
    据认为,中国目前的领导人华国锋总理在关于台湾问题上达成新的谅解之前可能不愿意到华盛顿来。
    在政府内部正在设法找到这样一个方案:它将促使美国同中华人民共和国最终实现关系正常化而又不完全放弃美国同台湾单独保持的关系。
    这些情况是笔者在同国家安全委员会主席布热津斯基的谈话中所获得的印象。
    这位杰出的政治学教授和对外事务专家说,总统认为,中华人民共和国可能成为保持朝鲜、东南亚和非洲的和平的一支力量。
    卡特总统最近在圣母大学发表讲话时说,“我们认为美—中关系是我们全球政策的一个中心因素,中国是保持全球和平的一支关键力量。”有人问布热津斯基,卡特总统这番讲话具有什么重要意义。
    布热津斯基解释说:“当卡特说中国是我们全球政策中的一个主要因素时,他认识到一项突出的事实,就是,中国正在成为一个主要的全球强国,中国的对外政策并不专注意区域性问题,而是包含一项对世界的全面看法。它已表明,它不仅关心和它直接相邻的地区的事态发展,也关心远离它的地区的事态发展。
    “对于某些有关国际和平的问题,中国和美国有相似的看法。从这种意义上来说,在制定我们自己的政策过程中,中国的考虑和关注理应得到而且确实得到高度的注意。”
    卡特曾说,美国希望“在一些全人类面临的问题上和富有创造力的中国人民进行密切的合作”。对于总统在说这番话时心里的想法,布热津斯基指出,中国在包括发展农业和社会服务在内的一些方面表现了出色的管理技能和巨大的能力。
    “他们的经验对于许多发展中国家面临的某些问题来说是适用的。在中国的社会经验中,确实有许多经验能够在考虑到情况有所不同的同时在某些方面加以有益的运用。
    “比较一般地讲,当总统谈到中国是一种保持和平的力量时,他考虑到的是中国对于我们感到关切的某些问题所持的态度——不论是朝鲜半岛的和平、亚洲其它地区的稳定,还是主要的强国不卷入非洲的冒险活动。中国的立场跟我们要扩大国际合作和加强国际稳定的看法是一致的。我们认为,美国和中华人民共和国之间稳定的和日益发展的关系是符合我们的共同利益的,并且是对世界稳定的一个贡献。
    “我们同样认为,和苏联保持一种日益合作的关系是对世界和平的一个贡献。
    “同这两个国家的任何一国发展更多的合作关系,不是针对任何人的。只要抱有希望稳定国际关系、减少发生冲突的地区、创造加强合作的基础的愿望,就必然会发展这种关系。有时进行这些努力的步调可能是有差别的,但是出现这种差别,不是出于具体的策略考虑,而是存在促进或妨碍这个进程的情况所造成的。
    ”中国应该在世界事务中起非常重大的作用。我们不但希望看到中国人扩大同我们合作的范围(反过来美国也扩大同他们的合作),而且我们还希望看到他们更多地参与加强国际合作关系的过程。”
    【本刊讯】日本《朝日新闻》六月二十三日刊登一则消息,题目是《(日本)政府分析说,美国国务卿决定访华一事,将成为说服慎重派的材料,产生促进缔结日中条约的效果》,消息说:
    日本政府认为,美国国务卿万斯决定访华,不仅同发展美中关系有关,而且会产生促进缔结日中和平友好条约的效果。以福田首相为首的政府首脑,正打算在参议院选举以后具体研究日中条约的内容和步骤。所以期待:如果美中关系稍有进展的话,将有利于说服自民党内的慎重论者,争取在九月二十九日邦交正常化五周年纪念日这一天,使缔约谈判正式开始。
    在外务省内部,不少人认为,迄今,卡特政权要改善对华关系存在着各种各样的障碍,并一直注视着下列几点:在美国外交的基轴——对苏关系方面,由于卡特总统的人权外交而一直持续着一种滞涩的关系,一再使第二轮限制战略武器谈判推迟。重视“道义外交”的总统如何处理历来的美台关系等。
    万斯国务卿这次决定访华对这些猜测将是一个回答。外务省人士认为,这次访华最多是重申一九七二年尼克松总统访华时发表的上海公报,不可能取得急速的进展,但是,在卡特政权同华国锋体制首次正式接触这一点上是值得注目的。尤其是从这样一种判断出发而寄予期待:即它不仅将推动美中关系的改善而且也同维持朝鲜半岛和东南亚的和平有关。
    作为对日本的直接影响来说,许多人认为,它在促进缔结日中和平友好条约谈判问题上将能够制造出良好的气氛。在日中条约问题上,自民党内和慎重论者列举出的理由是应在看清了美中关系之后再干。据认为,万斯国务卿决定访华,是具有缓和这种担心的效果。在这位国务卿访华结束以后路经东京时,政府会同他认真地交换意见,并最后落实缔约问题。
    【本刊讯】日本《朝日新闻》六月二十三日刊登一则消息:
    卡特政权成立以来,美国国务卿万斯将于八月二十二日至二十六日期间首次访问中国,归途中将访问日本。这则消息是华盛顿的外交人士透露的。万斯国务卿一月份就任以来,表明了要在今年内访华的想法,据认为他是利用卡特政权的对欧、对苏外交告一段落的机会,下决心改善剩下的对华关系的。这种动向对于福田内阁在参议院选举后的最大的外交课题————缔结日中和平友好条约谈判将会成为一种刺激。万斯国务卿在三月会见记者时谈及访华问题时说:“现在我们不想对中国进行军事援助,但是打算围绕着经济关系提出一切问题”。这位国务卿就任以来还再三阐明:“作为卡特政权来说,是强烈支持一九七二年上海公报中写明的关系正常化的目标的。”可以认为他的这次访华在确认上海公报的基础上,将使整个友好关系取得进展。
    同时,也可能就整个亚洲政策进行谈判。卡特政权提出了撤退驻韩美军的问题,并已确定了具体的日程。对此,韩国内部自不待言,日本的福田内阁和美国军部内都存在着一种慎重论。为此,万斯国务卿同华国锋主席等中国首脑交换怎样的意见,引起了人们的注目。
    【本刊讯】美《旧金山考察者纪事报》六月十二日刊登该报记者卡普兰发自巴黎的文章,题为《非洲同法国的联系》,全文如下:
    法国正希望取代美国充当黑非洲那些受到骚扰的反左派政权的保护者。法国总统德斯坦正在日益插手对那些面临着马克思主义鼓舞的军事威胁的非洲国家提供武器和顾问。
    除了四月间吉斯卡尔下令派出法国运输机帮助扎伊尔之外,他的新政策相对来说很少受到注意。但是最近的事态发展表明,法国在扎伊尔的行动不是一个孤立的事件。上月,处于正在开始的非洲危机之中的两位关键性的领导人——苏丹总统尼迈里和毛里塔尼亚总统达达赫——亲自得到吉斯卡尔给予军事支持的保证。
    法国正在向苏丹政府提供大规模军事援助,苏丹政府担心邻国埃塞俄比亚突然转入苏联阵营所产生的后果。
    毛里塔尼亚正同阿尔及利亚支持的和俄国武装的撒哈拉部族进行日益剧烈的战争。这些部族希望从毛里塔尼亚和摩洛哥共同占有的领土分割出一个独立的“撒哈拉人民共和国”。
    法国是冒着同阿尔及利亚(阿尔及利亚的石油和贸易对法国很重要)关系恶化的风险而提供军事和政治支持的。但是吉斯卡尔断定,法国必须冒这个风险,以阻止苏联在这个地区扩大影响。
    法国人否认了下述消息:他们正向在安哥拉同亲共的内图政权作战的游击队提供援助。但据认为有可能的是,反内图的力量正通过扎伊尔政府接受法国的钱和武器。
    促使吉斯卡尔实行积极卷入非洲的政策的是两个主要关心的问题:
    他认为,如果非洲的丰富的矿物和其它天然资源处于苏联统治之下,这将肯定使世界均势有利于共产党。在他看来,争夺非洲的斗争具有全球重要性。
    从战略意义上看,法国领导人认为非洲对于西欧安全是利害攸关的。他认为苏联人从未完全放弃他们通过控制非洲从侧翼包围欧洲的希望。
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