1977年5月25日参考消息第1版

    【美新处印第安纳州南本德五月二十二日电】题：卡特要求实行新的扩大的全球政策
    卡特总统扼要地阐述了“扎根于我们的道义上的价值观念之中”的美国新的总对外政策。
    五月二十二日他在圣母大学一次授予学位的典礼上讲话时要求实行一种建立在同全世界各国进行合作的基础上的政策。
    下面是准备发表的总统讲话的全文（本刊作了删节）：
    我今天要谈的是把我们在海外的行动，同我们作为一个国家的基本性质联系起来的那些方面。我相信，我们能够有这样一种对外政策，这种政策是民主的、是以我们的基本价值观念为基础的，是为了人道目的而运用力量和影响的。
    由于我们对自己的未来充满信心，现在我们已摆脱了对共产主义的过分担心，这种担心曾使我们同任何象我们一样担心的仲裁者搞在一起。
    我们曾用火对付火，从未想到用水对付火要好一些。
    这种作法失败了——越南战争是说明这种作法不聪明和不道德的最好例子。
    我们曾帮助建立证明我们的信仰和目的的正确性的实在的机构——联合国、北大西洋公约组织、世界银行、国际货币基金组织和另外一些机构。
    我们在这个期间的政策是以两项原则指导的：相信必须遏制苏联的扩张；相应地相信大西洋两岸的非共产党国家结成一个几乎是排他性的联盟是很重要的。
    这个制度不可能永远不变地保持下去。历史的倾向已经削弱了它的基础。
    世界今天正处于有历史以来最深刻和最迅速的变化之中，这是人所共知的事实。在不到一代的时间内，大多数人的日常生活和愿望已经发生了变化。殖民主义已接近消失；在将近一百个新国家中，对民族特性有了新的认识；知识传播的范围更广泛了；人们的期望更高了。
    今天，世界由于意识形态的争端仍然陷于分裂状态，到处发生地区冲突，而且受到下面这种危险的威胁：即不诉诸武力或不使一些主要的军事大国卷入战争，我们就无法解决种族分歧和贫富差异。我们再也不能把传统的战争与和平问题同世界出现的新问题——正义、平等和人权问题
    ——分开了。
    我们再也不能奉行仅仅使工业化国家成为世界局势稳定的基础的政策了，但是，我们必须对一个政治上正在觉醒的世界这个新的现实作出反应。
    我再也不能期望其他一百五十个国家将会听从强国的摆布，但是，我们必须满怀信心地继续作出鼓舞人、说服人和引导人的努力。
    我们的政策必须塑造一个将比进行秘密交易持续的时间更长的国际制度。
    我们不能用操纵的办法来制定这种政策。我们的政策必须是公开的和坦率的；它必须是一项涉及全球的建设性政策，必须以下列五大前提为基础：
    第一，我们的政策应反映出我们的人民对于促进人权事业所负有的基本义务。
    其次，我们的政策应以世界上的工业化民主国家间的密切合作为基础。
    以强有力的防务能力为基础，我们的政策还必须设法以更全面的和更对等的方式改善我们与苏联和我们与中国的关系。即便我们不能解决意识形态上的分歧，我们也必须实现和解以减少爆发战争的危险。
    我们的政策还必须竭力使发展中国家减轻灾难和减少世界上的富国和穷国之间的差别。
    最后，我们的政策必须鼓励所有国家超脱狭隘的国家利益。
    我想回顾一下我们已经做的事情和谈谈我们打算做的事情。
    第一，我们重申了美国对于人权所负有的义务是我们的对外政策中的一项原则。
    第二，我已有意识地加强我们民主国家之间的联系，在我们最近在伦敦举行的会议中，我们一致同意扩大我们的经济合作；促进自由贸易；加强世界货币制度；寻找避免核扩散的办法；我们为即将召开的关于南北贫穷、发展全球福利问题的会议准备了建设性建议；并且我们一致同意共同努力加强我们的共同防御，并使之现代化。
    第三，我们已经采取行动，使苏联参加以制止战略武器竞赛为目标的共同努力。这种竞赛不仅是危险的，而且在道义上也是令人遗憾的，我们必须制止这种竞赛。
    我知道，达成协议不会是轻而易举的事情。所涉及的问题是异常复杂的，而美国和苏联的利益、认识和愿望又各不相同。我们既需要有耐心，又需要谨慎。我相信与苏联搞缓和是有益的。在我看来，同苏联搞缓和意味着朝着实现和平取得进展。但是，那种进展必须既是全面的，又是互惠的。我们不能在世界上的一部分地区实现和解，而在另一部分地区却使冲突加剧。
    缓和的效果也不应该只局限于我们两国。我们希望苏联领导人能与我们一起努力来制止核武器的扩散和减少常规武器的销售量。我们希望说服苏联，使它相信：一个国家不能无论是通过直接的军事干涉，还是通过象利用古巴对安哥拉进行干涉那样使用一个附庸国的军事力量，来把自己的社会制度强加于另一个国家。
    第四，我们正在采取步骤，来增加在中东建立持久和平的机会。
    第五，我们正在设法减少核扩散和世界规模的常规武器扩充的危险，甚至冒同我们的朋友发生一些摩擦的风险也在所不惜。
    我们将同拉丁美洲、非洲、亚洲新近具有了影响力的国家进行更密切的合作。随着世界权力结构的改变，我们在从事共同努力时需要它们的友谊与合作。
    我们在同中华人民共和国关系正常化方面取得进展是重要的。我们认为美中关系是我们全球政策中的一个中心因素，并且认为中国是保持全球和平的一支关键力量。我们希望在全人类所面临的各种问题上同富有创造性的中国人民紧密合作。我们希望能找出一种能够弥合我们两国之间仍然存在的某些分歧的方案。 2T5品论天涯网

    【路透社华盛顿五月二十三日电】（记者：哈里斯）美国官员们今天说，卡特总统在对外政策上的新观点从强调军事联盟和对共产主义抱有不合情理的担心，转变成强调和第三世界进行更广泛的社会和经济合作。
    官员们说，这位总统提出的建立基础更广泛的国际合作的建议——这是本月早些时候在伦敦举行的七国最高级经济会议的一个主题
    ——主要是针对他认为是过时的做法，这就是对北约组织的依靠。
    在四十年代末和五十年代，苏联已故独裁者斯大林被认为是在威胁西欧，这一联盟完全是为了对付当时可能会出现的侵略而成立的。
    官员们说，虽然这位总统仍然支持北约组织是美国防务政策的基石，但他现在认为，北约组织做为一个反共联盟的形象必须加以改变。 2T5品论天涯网

    【路透社新德里五月二十三日电】苏联国防部副部长帕夫洛夫斯基今天到这里来进行五天的访问，目的在于巩固苏联和印度之间密切的军事关系和其他关系。
    他将会见政界和军方领导人，其中包括总理德赛，国防部长拉姆，陆军参谋长拉伊纳，并且到部队参观。
    帕夫洛夫斯基将军的来访，离苏联外交部长葛罗米柯到这里来同印度新的人民党政府讨论继续保持印苏密切关系的问题还不到一个月。
    印度在军事装备方面严重依赖苏联，两国还是主要的贸易伙伴。
    这里国防部的发言人说，帕夫洛夫斯基将军的访问，是应拉伊纳将军前些时候发出的邀请的例行访问。但是观察家们说，此行同葛罗米柯之行如此接近，是有政治用意的。
    【路透社莫斯科五月二十二日电】（记者：博伊斯）苏联国防部副部长帕夫洛夫斯基去新德里访问，其使命是保证克里姆林宫同印度新政府今后的军事联系。西方分析家认为，莫斯科感到焦虑的是，德赛总理坚定的不结盟观点，可能危及苏印两国之间的密切联系。
    在帕夫洛夫斯基这次为期五天的访问之前还不到一个月，苏联外长葛罗米柯也作了一次类似的访问，显然是想要保证人民党政府不致摆脱莫斯科。
    专家们说，他的访问的主要目的，将是向两个月前上台的印度新政府表明，莫斯科是印度在军事上和政治上不可少的一个朋友。然而与此同时，他也必须使新德里相信，克里姆林宫是打算尊重新德里的不结盟政策的。
    专家们认为，从实际上来说，这一点意味着帕夫洛夫斯基和印度国防部长拉姆大概将主要讨论边境防御问题，以及使印度的国防工业多样化的问题。
    帕夫洛夫斯基可能还将向拉姆提供建议，如何加强印度与中国和巴基斯坦接壤的边境地区的防御。
    帕夫洛夫斯基以前担任过苏联远东军区司令，这个军区管辖的范围包括敏感的中苏边境，因此，他很有资格就如何对付中国的边防战略问题提供建议。
    在一九七一年的印巴战争期间，苏联的军事援助曾帮助印度使得力量对比变得对自己有利——这一件事情将是印度国防机构所不会忘记的。 2T5品论天涯网