1977年5月4日参考消息第2版

    【合众国际社华盛顿五月二日电】卡特总统今天在强调他要在一九八一年以前使预算达到平衡的目标时对国会的领袖们说，他们在开支方面、特别是在福利开支方面，必须采取更加审慎的态度。
    卡特在白宫召见了这些国会领袖，同他们讨论长远的财政问题和设法弥合同他们的关系。在他就职后的头一百天中，这种关系由于他未能在事前把重要决定告诉他们而数次呈现紧张。
    几小时之后，卡特宣布了福利改革的十二项目标。他说：“现在的福利计划应当取消，要实施一种全新的制度”。第一个目标是：“初期的经费不得高于现行制度。”
    这次会晤在国家宴会厅举行，有七十人参加。
    卡特在宣布开会时说：“这是我们使行政领袖们和立法领袖们一起开会的一次努力”。除了约二十四名国会领袖之外，还有内阁阁员和其他高级政府官员参加。
    众议院上周由于不满意卡特提出的防务预算数字和政府提出预算案的方式而否决了该预算案。
    众议员们还抱怨卡特下面的这种做法使他们受到了损害：当众议员们正在他们的选区为卡特提出的每人退税五十美元的建议进行宣传的时候，卡特收回了他提出的这个建议……
    卡特说：“我要向你们保证这种事情今后不会再发生。”
    在这次会晤之后，参议院多数党领袖伯德对记者们说：
    “他强调对新的计划必须加以限制。关于福利改革，他认为必须在开支方面采取更加审慎的态度，而不是提出更花钱的计划。” ddw品论天涯网

    【本刊讯】美《华盛顿邮报》四月三十日刊载一篇文章，题为《苏联人把勃列日涅夫的访问同武器会谈的进展联系起来》，摘要如下：
    一位苏联高级官员昨天在这里说，除非关于新的核武器条约的谈判取得进展，否则，苏联领导人勃列日涅夫今年大概不会去美国同卡特总统举行最高级会谈。
    但是，这位官员说，他认为勃列日涅夫和卡特“可能”在“第三”国——很可能在欧洲——举行会谈，如果苏联和美国之间的“事态发展取得进展”的话。
    这句话看来是很含糊的，足以适用于陷于停滞状态的武器控制谈判的几乎任何重大进展。一九七四年在符拉迪沃斯托克签署的临时限制战略武器协议将在今年十月一日期满。苏联人拒绝了国务卿万斯上个月在莫斯科提出的两项限制战略武器会谈的新建议。
    卡特总统最近说，不管还未解决的武器控制问题的情况如何，他也希望能够同勃列日涅夫举行一次“彼此认识”的会谈。
    万斯和苏联外长葛罗米柯预定五月十八日在维也纳举行会议，以便设法恢复谈判。
    这位苏联官员昨天直截了当地说：“我们根本不希望有任何巡航导弹。”这位苏联官员是这样概述万斯的建议的：“我们废除一些武器，而美国人则可以制造数以千计的巡航导弹。我们认为这是一个我们不得不拒绝的一揽子计划。”他宣称：“它是使美国获得单方面好处的建议。”
    在这里访问的另一名苏联官员说：“如果我们接受这项建议的任何部分，那就是一种软弱的表示。” ddw品论天涯网

    说欧洲青年失业问题严重，如果不在社会和教育方面作出极大变动，许多青年可能一辈子也找不到工作，这将产生政治和社会的反响
    【本刊讯】英国《金融时报》四月二日刊登一篇文章，题目是《领取失业救济金的欧洲青年》，摘要如下：
    出席罗马最高级会议的欧洲经济共同体的领导人无须作出深入的调查，就会找到失业问题正在对欧洲青年产生影响的令人吃惊的证据。当共同体的九位政府首脑在雅致的巴贝里尼宫讨论共同体的失业问题时，脸上涂着颜料的一群造反的学生，每天在这个城市的街头踱来踱去，在罗马，象在意大利其它大城市一样，“城市印第安人”已剑拔弩张，抗议他们得不到社会的关心和一直没有机会找到工作。
    在西欧，意大利的大学毕业生失业问题最为严重。在下一年的十三万二千名大学毕业生中，预料几乎有一半人找不到合适的工作。而罗马的“城市印第安人”只不过是青年失业问题中最惹人注目的象征而已。
    仅据日内瓦国际劳工局公布的数字，经济合作与发展组织国家的青年（二十五岁以下）失业总数就达七百万人这个创纪录的数字。虽然他们只相当于劳动力的百分之二十二，但二十五岁以下的青年人现在约占经济合作与发展组织国家失业总数的百分之四十。在九个欧洲经济共同体国家里，五百方人的失业总数中，差不多三个当中 有一个是二十五岁以下的青年人。英国的比率几乎是二人中有一人。
    几乎每个专家对这个问题进行研究之后所得的结论是，如果不在社会、教育和工作习惯方面作出较大的变动，西欧起码要再面临十年持续的、大量的青年失业问题。许多青年可能一辈子也找不到工作。如果欧洲经济共同体最高级会议作出决定优先考虑这个问题，那就似乎表明：最高一级终于开始重视这可能产生政治和社会的反响。
    英国人力使用委员会认为，十六岁到十八岁的青年失业人数季节性（夏季到秋季）最高峰时，在五年之内可达三十万人。
    但据布鲁塞尔委员会的研究，在每个欧洲经济共同体国家，青年失业人数比失业总数上升得快的趋势，从一九七○年以来就变得明显了。对许多欧洲青年来说，这种状况仍在不断恶化。
    六十年代初期“猛增的婴儿”现在已在劳动力市场上找工作了。根据欧洲经济共同体人口目前的年龄状况，使得从现在到一九八○年之间，达到工作年龄的青年人数肯定会大量增加——远远超过达到退休年龄的人数。
    人口猛增的影响已经扩大了，因为在就业机会总是不足的时候，它影响到劳动市场。对欧洲的失业青年来说，令人不快的事实是：刚进入劳动力市场的青年是首先遭殃的人。青年工人有时受到当初本是为他们的利益而通过的法律的妨碍。例如，国际劳工局指出：保护青年工人的特殊安全和健康规定正在妨碍他们在某些工业部门就业。妇女同工同酬的措施的实施被认为正在使一些雇主更加不愿意雇用女青年（她们的失业情况已经比男青年普遍）。
    另一个主要障碍是：许多雇主不愿雇用年青人，因为训练年青人要比训练年纪大一些的工人花费的钱多，而且青年工人一开始的生产量比较低。意大利所作的一个估计是，雇用一个年青人比雇用一个合格的成年人多花百分之二十的钱。年青人即使受到训练，也时常会发现他们的技术不是工作所要求的。
    许多年青人从中学毕业时一点没有受到职业训练，不大了解有关工作内容和如何找工作。用国际劳工局最近一个文件中的话来说，中学毕业生“面临着一个陌生的劳动世界——这个世界需要技术、知识和为人处事的本事，而他们却没有学到这些。许多青年人感到一筹莫展。这使他们冷淡起来、到处漂零和产生其它社会问题”。
    这种考虑必然使越来越多的人产生这样的疑问：中学和大学是否符合现代工业化社会基本的社会和教育的需求。
    工业界人士，尤其是法国和意大利的工业界人士，批评大学培养的毕业生没有专门技术。正如意大利一位实业家所说：“我们不断培养着一批批同国家的生产需要完全脱节的学生。”卡拉汉先生表示了非常类似的关注。
    不过，截至目前为止，大多数西欧国家宁可采用短期措施来对付青年失业问题，也不愿努力解决它的长期的根本原因。 ddw品论天涯网

    【合众国际社冰岛雷克雅未克四月三十日电】．官方人士说，上周中，冰岛东北部硅藻土工厂附近的火山爆发已经减轻。．
    熔岩喷发已经停止，但是许多地方显然还在喷蒸气和新的间歇热喷泉。克拉弗拉以南广泛地区的地面已下沉一公尺以上
    地层活动范围已从克拉弗拉转移到纳马斯卡尔德地区。纳马斯卡尔德地区以泉水和热喷泉著名。这个地区显然已有十二尺长的裂缝。
    由于熔岩流入地底下，米瓦顿湖湖底上升。因此出现了一个新岛屿。 ddw品论天涯网

    【路透社斯德哥尔摩四月三十日电】通常有罢工自由的瑞典今天开始出现近七十年来最大的工业行动，约有四分之一以上的劳工力量开始不做超时工作。当工资和工作条件谈判陷入僵局后，代表一百三十多万工人的工会发动这项行动。
    工会还通知它们的会员抵制新的雇用和拒绝正常时间以外的工作。 ddw品论天涯网

    【美新处华盛顿五月二日电】题：卡特谈论美国在经济方面对最高级会议抱有的希望
    卡特总统说，美国希望看到在五月七日至八日举行的伦敦最高级会议讨论的重点是，主要工业国家在各个重要领域中谋求共同采取的立场并确定一套长远的目标。
    总统在接见欧洲一批电视记者时说明，有待讨论的一些重要经济领域中的问题包括：确定能源消费方面的长远目标；防止扩散核材料；减少军事武器的出售并使欠发达世界中的经济不断增长。
    卡特明确表示，美国并不指望会议能够找到“对世界所有的经济问题的引人注目的解决办法”。同时，他说，他认为，几年前存在的“危机气氛”已经缓和了。总统还说：“我认为，我们这些发达的自由工业国家在共同协调我们的努力和同比较不幸的国家打交道时所显示出的力量本身，就是向前迈进一大步。”
    卡特在回答问题时还谈到以下几点：
    ——迄今为止，卡特政府已在短期基础（刺激经济计划）和长期基础（最近宣布的能源计划）上解决国内的经济问题。卡特相信，其他各国政府将认为美国已经作出“适当的”努力。
    ——卡特政府坚决主张稳定商品价格，但是赞成在单个商品的基础上解决这个问题。他说，在谈判达成单个商品协议后为筹措缓冲库存资金而建立一项共同基金可能是个好办法。
    ——美国虽然反对向无核国家扩散核材料，但是卡特政府主张向需要核燃料用于动力生产的国家供应充分的核燃料，并“迅速提高”美国制造和分配浓缩铀的能力。 ddw品论天涯网