【美新处佐治亚州普兰斯十二月二十一日电】题：卡特提名国防部长、劳工部长、住房和城市发展事务部长
当选总统卡特已任命加利福尼亚理工学院院长哈·布朗博士为下届国防部长。
与此同时，卡特先生在十二月二十一日在佐治亚州普兰斯举行的一次记者招待会上宣布，他已挑选得克萨斯大学的雷·马歇尔担任他的劳工部长，挑选华盛顿的一位律师帕·哈里斯担任下届住房和城市发展事务部长。
卡特州长因而确定了两个引起争议的人选：他选择了布朗博士而不是选择前国防部长詹施莱辛格，选择了马歇尔博士而不是前劳工部长约邓洛普。
这位州长说，布朗博士（他曾是参加和苏联进行限制战略武器会谈的第一个代表团的成员）是一位“杰出的科学家”和对美国国防力量的规模和体制有坚定“概念”的“高级飞行管理人员”。
据新闻报道说，布朗博士的任命被推迟了，因为强硬派认为他对于苏联的态度“软弱”，而“鸽派”认为他对于苏联的态度“严厉”。
他说，让他当国防部长这一职务使他“自己感到卑微”，他对记者说，他和卡特州长一样认为，“在政府的职责中没有什么比保持和平和保证实现美国国家安全目标更为重要的了”。
他说，这就需要有一个被美国人和“世界上的其他人”认为是“精简的、有效率的和有战斗力的”军事机构。
他说，他的任务将是“了解”支出的各种不同数量的款项“最多能够发挥多大的作用，并和卡特先生的其它军事和对外事务顾问一起提出一项和美国的目标相适应的开支数目。他说，他的目标是建立一支一旦需要就“作好战斗准备和有战斗力的”军事力量。布朗博士在越南战争期间的部分时间里担任过空军部长。
他说，在越南取得的经验使得他对“这样的干涉比较谨慎一些”，但是他也说，“我希望我们不会（从在越南取得的经验）得出错误的教训”。
布朗说，美国军队现在“能够完成要求他们完成的任务”，但是他指出，使他担心的是，“苏联军事开支”以不变卢布来计算，有着继续“上升的趋势”，而美国的开支以不变美元来计算却有着“下降的趋势”。
他表示，卡特州长打算要国防部实行的紧缩，有一部分可以用提高美国武装部队的效率的办法来抵销。
这位州长再次说，他希望把军事开支削减七十亿美元之多，他对一个提问题的人说，“如果我做不到的话，我将对国防部长和副国防部长感到失望”。
这位当选的总统表示，他将在这个部“立即开始采取提高效率的措施，其中包括为采购作出长期计划，使武器标准化，更加注意武器系统的维修和保养工作以及取消不必要的人员轮换。他说这是“演变”过程。
这位州长还说，他将实现他在竞选中所作出的从南朝鲜撤出美军这一保证，他说，将在同南朝鲜进行磋商的情况下“慢慢地、谨慎地、有条不紊地撤出地面部队”。
【美新处华盛顿十二月二十日电】卡特挑选爱达荷州长塞·安德勒斯担任内政部长之职，为其新内阁增加一位个人的亲密朋友、坚决的环境保护人。
【塔斯社莫斯科十二月十九日电】题：授予列昂尼德·勃列日涅夫以祖国的最高奖赏
今天，在大克里姆林宫隆重的气氛中举行了授予苏共中央总书记列昂尼德·勃列日涅夫以祖国的最高奖赏——列宁勋章和第二枚苏联英雄金星奖章的仪式。
授予勃列日涅夫这一奖赏，是为了表彰他在共产主义建设中对共产党和苏维埃国家的卓越贡献，在巩固各国人民的和平与安全方面从事的积极的卓有成效的活动，表彰他在伟大卫国战争中对于战胜德国法西斯侵略者、对于加强苏联的经济和防御实力所作的巨大的贡献，以及庆祝其七十寿辰。
【路透社伦敦十二月二十一日电】海外发展大臣普伦蒂斯（对工党有势力的左翼进行直言不讳的批评的人）今天从工党内阁辞职，并宣布说，英国正在没有强大的领导的情况下放任自流。
他要求英国政党重新组合，摆脱工党和保守党这两个对立的大党，并表示他可能设法组成温和派的新政党。
他说：“有许多中间偏左的温和分子，他们相信民主价值、混合经济和社会改革，但不相信教条社会主义。”
他在给卡拉汉首相的辞职信中又说，这些人已对两大党疏远了，“政治制度早晚必须给予他们以有效的发言权。我将尽我的力量作出任何贡献来促使实现一点”。
他还反对上周在这里宣布的对海外援助和防务开支的削减，反对政府给予苏格兰和威尔士以更多的自治权的法案，他说，这个法案会危及英国的统一。
普伦蒂斯写道，他辞职的主要原因是英国的“放任自流”。他称这是三十年来不断的走下坡路的放任自流，这是历届工党和保守党政府的过失，是“工业的劳资双方和许多其他人”的过失。
他又说：“近几个月，我愈来愈相信，必须由一个更强大的和更为果断的政府把这种趋势扭转过来。”他指责现政府过于讲策略和过于深谋远虑。
但是卡拉汉在回信中提醒普伦蒂斯说，政府在下院只有一票的有效多数，如果在作出决定时忽视它自己的支持者的反应，那将是愚蠢的。
虽然普伦蒂斯的辞职将使政府感到为难，但是他已保证至少在目前要继续以后座议席支持工党。但是他的行动已突出地表明了温和分子所开始的要把强硬路线左派分子从工党中赶出去的斗争。
【合众国际社伦敦十二月二十一日电】卡拉汉提名让普伦蒂斯的助手贾德代替他担任大臣职务。卡拉汉的唐宁街十号办公厅说，贾德将不接任普伦蒂斯的内阁职务。
【本刊讯】美国《美国新闻与世界报道》一九七六年十二月二十七日一期（提前出版）发表一篇一九七七年展望文章，题为《希望与现实——卡特的防务难题，如何使大量削减军事开支的互相矛盾的目标同对苏联的日益增长的力量的忧虑调和起来，这将是新政府的一个基本问题》，摘要如下：
竞选期间的保证已使吉米·卡特承担对美国的防务政策进行广泛的改革的义务，即把军事开支削减五十至七十亿美元、改进武装部队的状况和取消“浪费的”武器计划。
但是当这位当选总统进入白宫时，他可能会发现，他为五角大楼确立的目标要么是不现实的，要么远比他认为的难以实现。
了解情况的官员们认为，当作出决定的困难时刻来到时，卡特的防务政策将受两个不可避免的现实的牵制。
一个是俄国不断加强军事力量的程度。另一个是国会不愿意在安全方面作出根本改变
——特别是在影响到议员的选民的问题上。将会怎么做。鉴于这些不可避免的现实，五角大楼的职业观察家们说，可以预料新政府在防务方面将大致遵循下列方针：
至少在四年内增加而不是减少军事开支。
批准先生产一小批价格昂贵的Ｂ—１轰炸机，但是对五角大楼想生产二百四十四架这种有争议的飞机的目标，不承担义务。
极其小心地对待从南朝鲜撤走美国地面部队的保证。主要考虑是：避免采取任何可能破坏日本对美国的义务的信心或者诱使北朝鲜共产党人采取冒险行动的行动。
在面临国会强大的反对力量的情况下，为彻底改革军饷和退役福利制度和关闭国内外许多多余的基地而进行艰苦的斗争。
谋求早日同俄国签订限制战略武器协定以规定战略核力量的最高限额，并为减少军事力量开辟道路。
专业军事专家强调，卡特在防务政策方面进行活动的回旋余地基本上是极为有限的。过去十年来，苏联一直在大规模地和持久地加强其军事力量，使力量对比朝着不利于美国的方向转变。“必须增加”。当选总统所喜爱的“思想库”、布鲁金斯学会的专家们已经阐明了这一切对卡特政府的含义。他们作出的判断是：“必须承认，减少美国用于防务方面的人力和物力的这个过程差不多已经结束。至少在今后五年内，国防方面的实际开支必须增加。”
预料卡特从福特政府那里接过来的第一个防务预算起码要比已经得到授权的本财政年度的开支，即一千二百亿美元到一千二百五十亿美元之间，还要多一百亿美元。不偏不倚的观察家们说，国会在目前的情况下，大概不会容忍把预算削减到低于上述水平。
五角大楼专家提出这样一个论点：虽然新政府不能期望在今后几年内防止军事开支不断增加，但是它也许能够在很大程度上影响增加的数额和速度。即使是这样一点也要看卡特是否能使国会批准他要限制军事人员费用的计划而定，这笔军事人员费用在五角大楼的预算中占百分之五十五以上。
当选总统建议革新武装部队，“办法是提高我国训练计划的效果；延长执行任务的期限，以便使军事人员在一个岗位上任职的时间平均超过十五个月；减少五角大楼和其他各地庞大的总部中的人员”。他还计划对后备役人员包括国民警卫队进行广泛的改组。
估计这些改革办法一年将可节省四十亿到六十亿美元。
然而，在卡特的国防部长要求国会批准这些改革办法时将遇到难以克服的障碍。类似的改革建议在过去几年内不是遭到反对就是被大大冲淡了。国会议员都认为军饷和退役年金问题是一些引起激烈争论的政治问题。
当选总统坚持认为，美国武装部队，特别是驻在北约组织的武装部队，必须拥有技术上先进的常规武器以便在不使用核武器的情况下迅速制止俄国的攻击，看来他多半会要求给予更多的款项来购买诸如精确制导的反坦克武器和防空武器以及装甲车和提供近距离支持飞机。他警告说，没有这些武器，欧洲军事力量的对比将会发生不利于北约组织联盟的变化。
卡特政府在国防计划中一个必须迅速采取行动的重要方向就是，作出是否制造Ｂ—１轰炸机和战略的巡航导弹的决定。
所涉及到的问题并不限于这两种武器系统的命运，因为这些决定将确定载人战略轰炸机的前途和美国的战略核力量的整个面貌。
现在，这些力量的基础就是以轰炸机、洲际弹道导弹和潜艇发射导弹为中心建立的“三位一体”的力量概念。这种主张认为，苏联人永远不能希望使所有这三种系统同时都失去作用。
从一个关于卡特将来的防务政策的权威性估计中可以得出这样的结论：当新政府开始了解一个危险的世界的现实时，关于根本改变五角大楼的方向的谈论就会迅速减少。
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