认为苏联东欧军事力量得到加强，意识形态方面也“日益走向团结”，但面临着不同程度的国内紧张局势和经济混乱。苏美关系今年陷于停滞，但苏对卡特上台放心
【美联社波恩十二月十五日电】（记者：奥托·多林）东欧集团在进入新的一年的时候，军事力量得到了加强，意识形态方面也日益走向团结。但是，由于美国新旧政府交替，它担心各方面的关系陷于停滞，它面临着不同程度的国内紧张局势和经济混乱。
在克里姆林宫，勃列日涅夫看来经过今年二月第二十五次共产党代表大会以后，得到比过去有更强有力的控制权。勃列日涅夫同美国当选总统卡特一样，一九七七年对外政策的第一件事是要达成关于限制美国和苏联战略武器的第二阶段协议。一项临时协议明年十月期满。卡特保证：“我将积极地采取行动使限制战略武器会谈摆脱僵局。”
旨在减少中欧常规力量的维也纳东西方会谈也陷入僵局。在一九七六年快要结束的时候，苏联再次提出了它的主张：西方别想在部队人数上搞“非对称的削减”。由于华约组织在常规兵力上占优势，西方要东方在部队和坦克方面裁减的比例高一些。
在进入新的一年的时候，华沙条约在中欧的军队人数上超过了北约军队，为九十一万人对六十三万五千人。坦克拥有近三对一的优势，战术飞机二对一的优势。西方盟国在西欧有七千多枚核弹头，为苏联核弹头储备的二倍。
苏联在讲它要“加强它的防务”的同时又宣布，一九七七年计划中的军事开支略有减少，从一九六六年相当于二百三十四亿美元减到二百二十九亿美元。但是西方专家警告要提防苏联公布的军事开支数字造成错觉，因为苏联许多军事开支掩盖在象重工业等其它预算项目中。
苏联同美国的关系在今年将近结束的时候，用美国驻莫斯科代办杰克·马特洛克的话说，处于“停滞”状态，甚至“向后倒退”了。
但是，卡特当选以后，苏联官员表示放心，因为当选总统公开支持要达成一项后续的战略武器协议。勃列日涅夫通过美国到莫斯科访问的人给卡特带话说，苏联不打算考验新政府的意志。
卡特则公开给苏联传递信息，表示“深切希望谋求同克里姆林宫谅解的基础”。
据一位西方老练的外交官说，虽然在克里姆林宫年迈的领导人的领导下一九七六年苏联政治舞台的特点是稳定和连续性，但苏联集团其它地方的局势是“脆弱的”。
在波兰尤其是这样，在那里盖莱克政权在六月全国工人的广泛抗议下，被迫取消对食品价格平均激剧增长百分之五十的计划。
到年底，摆在盖莱克面前的仍然是物价问题、日益增长的国家债务和肉类缺乏问题。一个特殊的政府委员会正在研究制定一个使“不可避免的”增加物价这粒苦丸在一九七七年变得比较可口的办法。办法在明年春天前估计出不来。同时，盖莱克正在减少工业投资，并优先对消费品的供应给予更大的注意。
为了支撑盖莱克渡过困难，苏联正向波兰提供数百万吨苏联谷物的援助，以弥补连续三年的坏收成，以及提供大量的原料和消费品。
东德，自从一九六一年建立柏林墙以来，是施行最严格控制的共产党社会之一，现在它突然受到内部骚动的冲击，公民显示的勇气是少见的。八月份，一个新教的牧师为抗议共产党政权的无神论政策而自焚身死。据报道成千上万的东德人（西方估计高达二十万人）对赫尔辛基协议确信不疑，要求允许移居西方。
为了压制这种不满，东柏林政权驱逐了提出抗议的共产党员歌唱家比尔曼并镇压他的大无畏的支持者。
在本年快结束的时候，华沙条约国家的意识形态学家们在索菲亚举行两个会议，以便增强意识形态方面的统一，并讨论进一步保护这个集团不受讨厌的西方的影响。加强意识形态的控制在整个东欧，包括不结盟的南斯拉夫在内，是明显的。
勃列日涅夫前此在十一月对南斯拉夫进行了一次修补篱笆的访问，显然是向铁托主席肯定：西方所传说的苏联要干预巴尔干国家是一个“彻头彻尾的谎言”
。
但是，克里姆林宫同具有独立思想的布加勒斯特和贝尔格莱德政府在消除基本分歧方面没有取得成功。而且西方外交官甚至看到这样的迹象：一贯效忠的昂纳克东德政权对克里姆林宫不满。据说东德强烈埋怨苏联石油和其它原料在去年大幅度提价达百分之一百三十所造成的长期影响。
农业的坏收成加上追求技术的提高，导致东方集团要大大扩大同资本主义世界的贸易和货币交易。这使得欧洲共产党国家有大量赤字，以致使它们开始从中东石油酋长国借钱以偿付贷款（据联合国最近的报告）。
联合国欧洲经济委员会估计，截至三月份，东方欠西方银行的债务为一百七十八亿美元。该报告说，因为有这样大的数目，西方银行变得不愿意在一九七六年继续象过去那样高额借钱。最大的负债者是苏联，欠六十五亿美元，其次是波兰三十八亿美元，东德二十四亿美元，匈牙利十六亿美元。
【本刊讯】英国《每日邮报》十二月十八日刊登一篇报道，题为《苏联的秘密发报机使北约组织的头头们恐慌》，副题是《俄国人干扰空中电波》，摘要如下：
俄国心脏地带的一架神秘的无线电发报机正在给西方广播造成破坏。
昨晚，英国广播公司要求政府就它的广播受到“干扰”的问题向俄国人提出正式的不满意见。
北约组织的防务专家已查出这架发报机设在明斯克东南一百七十五英里的一座工业城市，即白俄罗斯的戈麦尔。
第一次听到的发报是五个月以前。最近的发报已增加了，每二十四小时出现三、四次，每次五分钟。
这架发报机的发报声使英国广播节目中间出现啄木鸟的声音，这激怒了广播公司，也使北约防务专家们感到恐慌，防务专家们认为，这是俄国加强军事活动的一个引人注目的新发展。
英国广播公司对外广播的总工程师达·威廉斯说：“我们以前从未听到过这种无线电发报的声音。我们认为，它同苏联的防务有关。发报机使用很低的频率，然而它的功率是如此之大，它传播的范围能超过短波。这架发报机必定有二十或四十兆瓦，甚至更多，因为全球每个地方都能听到。”
防务专家们的初步看法是，这架发报机是超地平线雷达。
一位高级的无线电工程师说：“一旦发生核战争，电离层可能被毁灭。你将需要这种功率的发报机来同潜艇和导弹基地继续保持联系。
“当然，现在的报似乎是向俄国潜艇和船只发出的”。
据料，西方其他广播公司将和英国广播公司一起谋求以外交压力制止这种干扰。
【美新处佐治亚州普兰斯十二月二十日电】当选总统卡特挑选了一个佐治亚州的同乡为美国下一任司法部长。卡特州长今天在佐治亚州普兰斯举行的记者招待会上宣布，他选中过去的法官格·贝尔为美国下一任主要的执法官员。
同时，卡特宣布他挑选了他的内阁的第一位妇女人选。她是朱·克雷普斯博士，是一位经济学家，是北卡罗来纳州达勒姆杜克大学的副校长，她将任商务部长。
今天宣布的第三名内阁人选，履行了他在竞选时的诺言，即要挑选一位农场主任农业部长，他提名来自明尼苏达州国会第七选区的鲍
·伯格兰任这个职务。
贝尔法官在第五巡回上诉法院任职十五年，三月份成为亚特兰大金氏和斯波尔丁法律事务所的主要合伙人。他将是一八六五年美国内战结束以来任司法部长的第一个南方人。
被提名的商务部长克雷普斯是一个经济学专家，是全国人力政策委员会的成员和参院工作委员会成员。她也是被选入纽约股票交易所董事会的第一位妇女。
州长说他选中伯格兰众议员“应该能使从事农业的家庭和消费者对农业部产生信心”，农业部是卡特在竞选时的许多尖锐批评言论攻击的目标。
【美联社华盛顿十二月八日电】据美国农业部说，苏联在今年获得丰收的鼓舞下，显著地减少了粮食进口，在一九七五年歉收之后，苏联进口的粮食达到创纪录水平。
苏联从外国（包括美国）进口的粮食在一九七五——一九七六年财政年度的最后一季度，即七、八、九三个月，总共达三百一十万吨。即在一九七五年十月至十二月所进口的近九百万吨粮食中只占三分之一。
【美联社华盛顿十二月十六日电】福特总统的科学顾问今天说，苏联要求协助，它预计今年指望可以得到多大的小麦丰收，它得到了这样的帮助。
史蒂弗博士在白宫的情况介绍会上说，俄国小麦产地的照片已经由美国卫星拍了下来，交给了俄国人。
史蒂弗说，苏联人确信今年的小麦收成将是多的，但是要求美国证实他们的说法。史蒂弗说，这些要求是在农业部长巴茨最近访苏时向他提出的。
【美新处华盛顿十二月二十日电】题：罗·伯格兰（简介）：从一个农业生产者到农业部长
当选总统卡特选择来领导美国农业部的众议员罗·伯格兰本人一直是一个农业生产者和一个他认为是符合农民和消费者利益的农产品价格新政策的决定的鼓吹者。
如果他的政策得以执行的话——这是一项需要由国会通过的决定——它们将对国内和国外的消费者为购买美国农产品所付的价值产生强烈的影响。
他建议实行一种制度，根据这种制度，农业生产者在出售货物时有三种选择——所有这三种选择都没有一个完全自由的制度所有的“暴发或破产”的特点。
伯格兰是众议院农业委员会委员，现年四十八岁。
除了他服务于众议院农业委员会之外，这位明尼苏达州众议员在农业政策方面有经验。他在从一九六三年到一九六八年担任农业部稳定和保持局中西部地区负责人时，对于政府的农产品价格政策进行了第一次研究。
在一九七六年的总统竞选运动期间，伯格兰先生担任了他的同乡和卡特先生的副总统竞选伙伴、参议员沃·蒙代尔的农业顾问。
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