【本刊讯】日本《军事研究》九月号登载史料调查会的关野英夫的文章，题目是《最近的苏联海军——炮舰外交的具体体现者》，摘要如下：反击航空母舰的部队这个部队在很多情况下兼负反潜艇的任务。然而那时，装备导弹的巡洋舰、驱逐舰（大型反潜艇舰）和装备巡航导弹的核动力潜艇及陆上基地的飞机是反击的主力。莫斯科级反潜艇巡洋舰负责反潜艇和防空警报。如果基辅级的轻型航空母舰就役，就负责反潜艇、防空和掩护部队。
担负这种任务的部队编制除基辅级轻型航空母舰外，可能还有巡洋舰、大型和中型反潜艇舰以及进攻型潜艇。苏联海军全部舰艇分成四个舰队，配备在北方、波罗的海、黑海和太平洋。
如下面要讲的那样，按这种编制作战除发动先发制人的突然袭击以外，成功的希望很小。所以未必会各舰队全力以赴地出击。如果说有，那恐怕也是为了掩护、支援陆上战斗或狙击西方的登陆作战。
先发制人的突然袭击，如果说有，那就是有可能在地中海发生。就是导弹舰经常接触美国第六舰队的航空母舰，当苏联认为对美战争不可避免时，就和其他地区同时发动先发制人的进攻。如果苏联自信在战略核均势中已有能力进行第一次打击，就会同时使用战略核武器进行先发制人的袭击。然而考虑到美国的战略潜艇有可能残存下来并具有确实的报复破坏力量，这种可能性就很小了。
然而苏联如果认为战术核武器在美苏战争中总是会使用的，那就会先发制人来使用它。万一水上舰艇乃至潜艇或者陆上基地的飞机进行突然袭击取得成功，再加上使用战术核武器，美国第六舰队的航空母舰就会遭受巨大损失，第六舰队的战斗力就会失去大部分。但是苏联舰队也会由于美国第二舰队的增援航空母舰或北大西洋公约组织的战术飞机进行战术核进攻而完全被歼灭。
反潜艇部队，以及地中海、印度洋、大西洋等处的舰队或分遣舰队一旦被侦察卫星、高速侦察机（美国的ＳＲ７１等）发现并跟踪，就会最后被优势的航空母舰部队捉住，而完全被歼灭。破坏西方海上交通的战斗如果美国参加战斗，苏联的水上舰艇、飞机要在巴伦支海、波罗的海、黑海、日本海以外活动，是极为困难的。
因此，破坏外洋海上交通，主要的是用潜艇。波罗的海和黑海的出口容易被西方控制，但是要封锁波罗的海和日本海不让潜艇出来那是困难的。日本海的出海口中，要完全控制宗谷海峡，必须经常保持制空权和制海权。还有加强勘察加半岛东岸的彼得罗巴甫洛夫斯克港的基地设施的消息就是苏联潜艇活动加紧的因素。
总的说，在正规战状态下苏联海军中最活跃的可能是潜艇，那就是作为遏制战略核武器力量的载导弹核动力潜艇和破坏西方的真正生命线海上交通的潜艇。它的力量除负有战略任务的导弹潜艇外，总计有三百多艘，数量上占有世界第一的优势。苏联舰艇的平时任务在平时，战略潜艇是遏制战争的核心力量，同时还和其他海军兵力一样，作为外交上的后盾，对苏联执行其国家政策起着很大作用。
尤其它和陆军、空军不同，可以在外洋行动，并停泊在外国的港口，对增进友好关系，显示威力，促进贸易等各方面都有影响。如果在平时状态下，陆军和飞机越过边界，侵入外国，就成了国际上的大问题，引起武装争端，也可能造成战争。但是军舰可以到全世界任何地方去，只要没有特别的情况，作为友好访问，能够在任何国家港内停泊。在不知不觉中显示其武装威力，影响外交。这不是直接的军事压力，但使人感到是可以依靠的力量。它会使邦交关系密切，在促进贸易上也有益处。所谓“国旗随舰旗”，今天仍然如此。但是苏联的民需物资在价格上和质量上终究比不过西方自由国家，因此，苏联出口武器。
苏联的武器是世界上第一流的，生产力也非常大。第三世界新兴国家正处于民族主义兴旺时期，都希望拥有与国力相适应或者超过的军备。军舰是展出武器的好陈列所。这样的条件对兜售武器是最适宜的。最好的例子就是中东、古巴、印度洋沿岸国家和非洲新兴独立国家。自从一九六八年苏联舰队第一次进到印度洋以来，便经常地游弋在那里。现在这些地区使用苏联武器的国家达十几国之多。
苏联这样做，首先在军事上，然后在政治上进行渗透，不时播下军事争端的火种。局部争端进一步为苏联势力的渗透创造条件。一九七一年的印巴战争，一九六七年和七三年的第三次、第四次中东战争，安哥拉内战，印度支那战争，等等，都是很好实例。如今它的影响已达到世界战略要地南非和东南亚。
苏联海军力量在外洋，终究赶不上美国海军。然而如今美苏的核均势的强烈的相互遏制的关系在世界政治上产生着直接和间接的影响。只要不涉及同盟的义务或生死存亡的利害关系，美苏是不会互相打仗的。美国对苏联海军在第三世界的积极行动不能认为是战争而介入。没有作战可能性的优势海军失去了通过自己的优势而发生影响的力量。
苏联海军以所谓炮舰外交在第三世界一步一步取得成果就是在这样的形势下取得的。在这样的条件下，苏联的军舰不一定要具有和美国海军作战的战斗力量。装备导弹的巡洋舰和驱逐舰对第三世界的人有很大的心理影响。
以航空母舰来说，即使和美国的进攻型航空母舰无法抗衡的基辅级，对于抵御那些连第二流以下的航空母舰也没有的国家的空中袭击，掩护苏联的舰队，是完全有效的。而且看情况，可以认为已经拥有这样的能力：包括使用莫斯科级的在内，通过舰载运输直升飞机，再加上空军和民航部队以及武器弹药的空运能力，对远离本国的地区进行军事干涉。结束语苏联海军还有弱点，它分别部署在四个海里，出口都控制在西方手里，没有进攻型航空母舰。因此，作为外洋海军是有弱点的。此外，各舰以排水量来比较，都是过重的武装。可以认为，这对防御是一个弱点。还有乘务人员比较少，虽然自动化了，但是一旦遭到伤害，在采取应急措施和控制损害方面就会成为重大的缺陷。
而且过重的武装，今后随着武器的进步进行改装时是非常不方便的，有可能就变成落后于时代的军舰。
最严重的问题是，俄国海军在日俄战争以后没有真正的海战经验，也没有光荣的传统。这在万一的时候说不定就成为致命的缺陷。
【本刊讯】日本《世界周报》十月五日号刊登时事通讯社驻华盛顿特派记者山冈弦二写的文章，题目是《正在抬头的日本重整军备论——美国对日本的防御体系感到焦急》，摘要如下：（原文提要：米格２５事件暴露了日本防空体系的弱点，美国为此受到了很大的震动。共和党参议员巴特利特指出，这个事件表明日本的自卫力量漏洞百出，并且建议日本增加国防预算。以这个事件为转折点，日本重整军备论将抬头，要求加强防御体系的活动将加强。）漏洞百出的日本自卫力量苏联空军中尉别连科驾驶米格２５于九月六日在函馆机场降落的事件，在日本和国际上引起了巨大的反响，因为米格２５是比音速快三倍的战斗机，属于苏联的最高机密，别连科中尉设法逃到美国政治避难。尤其是，这架米格２５很轻易地突破雷达网，暴露了我国的防空体系是何等薄弱，这似乎使盟邦美国深受冲击。事件发生后两天，即在九月八日，美国共和党参议员巴特利特在参院全体会议上发表讲话，指出“米格２５事件说明，日本的自卫力量漏洞百出”，并且建议日本增加国防预算。还有，国务院人士评论说，“日本宣称采取与国力相适应的专守防御体系，然而，别连科中尉并没有‘理解’这一点”，强调了日本的安全仍然必须由日本来考虑。
华盛顿的日本军事方面人士就这个讲话下了这样的评语：“美国是个言论自由的国家，所以在国会会议上确实提出了各种各样的意见，议员的主张既不就是美国的舆论，也不就是美国政府的见解。”但是，国防部、国务院等美国政府对于日本的防御体系的想法，难道和巴特利特议员的看法果真有相当大的距离吗？要正式重整军备美国军方的大本营国防部对于这次米格２５强行着陆事件虽然在检查飞机方面表示了强烈的关心，却完全没有谈到过日本在雷达网及其他方面的防御体系上的漏洞。
但是，尼克松政权时代的国防部长莱尔德以及美国历任国防部长都说日本要加强防御体系。应该认为这才是国防部的真正意见。事实上，国防部副部长克莱门茨向最近访美的防卫厅领导干部讲了一段微妙的话，他暗暗地引越南为例子，说日本如果不努力加强防务就不会得到美国帮助。他说：“希望你们好好观察东南亚各国的状态。没有本国的事情要由自己来解决的气概，就会乱七八糟。”还有，据传海军部长米登多夫在和日本政府高级官员会谈时，表示了一个大胆得令人惊讶的希望，他说：“日本应该特别增强海军力量，保卫自己的石油运输线。你们在讲什么马六甲海峡，而美国海军正在考虑的是，希望日本海军挺进到印度洋。”（下转第四版）（上接第一版）
副国防部长、海军部长的这些讲话决不是随便乱说和谬论，其证据是，福特总统的亲信之一、前财政部长康纳利今年春季会见美国《新闻周刊》时强调了日本正式重整军备的必要性。他说：“现在最关心的事情是制订美国的综合外交政策。为此，需要把和东欧交界地带的西德军队增加四到五个师的兵力，需要日本正式重整军备。日本将能够成为东南亚非常重要的稳定势力。”福特总统接着前财政部长康纳利在电台答记者问节目中唱出了日本增强军备论。他回答日本是否应该重整军备的问题时说：“日本在军备方面目前仅仅有最小限度的计划。但是我想，随着时间的流逝，日本将进一步加强军事力量。”
对日本的防务努力不满国务院迄今没有作过直接谈及日本的防御体系的讲话，并且，对于这次米格２５降落事件，采取了专门处理别连科中尉避难问题，至于日本防御问题的评论则持“去问国防部”的态度。但是，国务院人士指出福特总统去年十二月宣布的新太平洋主义和国务卿基辛格的讲话，说“日本是美国‘永远的朋友’，我们十分了解日本受到种种制约，但是美国首先希望自己的事情要自己去努力办。我们希望日本国民借此机会认识到，近旁的他人并没有象自己所想的那样考虑”，认为日本应该正视国际形势的现实，争取建立真正的专守防御体系。
如上所述，美方对日本的防务的看法想法有硬有软，调门各式各样。可是可以说，它们都认为，从最低限度讲也不能说现在的体系是专守防卫体系，因此都希望日本努力增强军备。
美国现在预料，朝鲜半岛和中东一起是将发生大战的“危险地区”。苏联在与我国一海相隔的远东部分部署了三十多万地面部队、一百二十万吨舰船、二千架飞机，因此，美国把东北亚和欧洲并列为它作出承诺的重点。
最近，在美国国内，要对抗苏联威胁的气氛增强了。三月间，福特总统说：“今后不再用缓和这个词。对苏联要采取‘以实力求和平的政策’。”他这么说也不完全是着眼于总统选举。对于一年比一年强大的苏联军事力量，美国奉行着置基础于集体安全体系——美国在核战力方面确保优势，同时在常规战力方面加强依靠盟国的程度——的综合战力计划，因此，它期望盟国进行自主的防务努力。在这一点上，它好象注意到盟国日本的努力比起北大西洋公约组织来是不够的。也有人认为：“特别是，不了解第二次大战，带着日本一开始就是‘美国的盟国’的印象去认识日本的年轻一代，好象不满意。”要建立专守防御体系看来，同这些对国际形势的分析和战略设想相关联，可以认为也关系到美国的“内部情况”。今年美国的国防预算是大约一千零五十亿美元，终于达到了一千亿美元大关，可是，由于人事费、材料费上涨，据说内情是相当地不充足。特别是自从越南战争失败以来，国会完全恢复了力量，它这样那样地挑毛病，所以军方的要求很难通过。而且，由于战略设想的重点转到了核武器上，所以海军力量已经明显地削弱。于是，看来会出现这样的意见：“让具有往昔帝国海军传统的日本进行合作，不仅搞反潜巡逻，而且挺进到印度洋。”并且，除冲绳外基本上“不再存在”驻日美军基地问题，关于防务的讨论在日本也高涨起来，这些客观条件似乎已使美国容易积极地对日本提出要求了。
当前，美国将要求日本加强旨在捕捉象这次米格２５那样由低空入侵的飞机的雷达网（采用早期预警飞机），提高反潜巡逻能力。这一点和防卫厅的步调完全一致。再有，据说在日本政府内部，“虽说是存在苏联的威胁，却也不至于现在马上会侵略，所以应该把大量的钱用到其他方面而不是用到雷达等上面”的意见相当强烈。因此，米格２５事件即使说已对日本的防御体系敲响了警钟，美国却似乎仍将继续焦急。
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