1976年8月28日参考消息第3版

    【本刊讯】美国《纽约时报》八月二十日刊登一篇发自莫斯科的专稿，题为《苏联尽管努力讨好第三世界但限制对其援助》，摘要如下：
    不结盟国家在斯里兰卡的科伦坡开会时，苏联竞争成为第三世界最忠实的朋友的活动达到了登峰造极的程度。
    官方通讯社塔斯社最近断言，“为了巩固民族独立和经济，亚非拉国家可以依靠社会主义国家的完全支持”，这番话重复了类似的主题。
    但是，根据一个重要指数——对外经济援助，显然说明不了莫斯科的竞争活动。苏联援外计划只占联合国提供的援助数量的一小部分。况且，根据研究苏联援助的西方和第三世界的某些外交官的看法，苏联援助选择性很大，政治上讲究实用，而且灵活性相当大。援助总数保密虽然苏联报刊提供的诸如印度的比莱钢铁厂享有声誉的工程数目越来越多，但是苏联援助的总细目却是保密的。人们认为，这不仅是因为按照西方标准，援助总数看来很吝啬，而且还因为普通俄国人极不喜欢对外援助，有些俄国人对外国人说，可以多花一些钱来提高他们自己的生活水平。
    美国国务院估计，莫斯科一九七五年经济援助为十二亿六千四百万美元。这一数字不包括对古巴、越南和共产党盟国的援助。
    西欧另一份有独立见解的研究报告估计，苏联去年承担的义务略为多一些，为十三亿一千二百万美元。国民生产总值的极少部分西方分析家说，苏联援助每年占苏联国民生产总值的百分之○点○三到百分之○点○五，虽然去年的援助将使这一数字略为提高。西方援助平均为国民生产总值的百分之○点三三。美国去年援助为百分之○点三。
    一位西方外交官认为，“总的来看，苏联援助是很少的。”
    自五十年代和六十年代初赫鲁晓夫慷慨赠与以来，莫斯科对提供援助越来越谨慎了。克里姆林宫现在集中援助地理位置重要的较大国家，而对许多较小国家只是表示表示，或者不援助。已报道的苏联全部援助的几乎一半是向印度和埃及提供的。
    援助计划重点一向是中东和亚洲，由于顾不过来，把非洲让给了中国人。对拉丁美洲的援助大部分是向古巴提供的，古巴一度一天就花了俄国人一百万美元以上。但是莫斯科还向阿根廷、巴西以及政变前的智利提供贷款。
    苏联援助挑选的是显眼的工程，象钢铁厂和水电站这样的重工业工程，这些工程是以损害轻工业、农业和食品工业的计划为代价的。这种做法使得苏联援助明显可见，而且对于某些发展中国家想要建立工业基地的愿望有感染力。偿还条件更苛刻总的来说，偿还条件比西方要求的要苛刻。据苏联一位经济学家的说法，莫斯科的援助有二至四年的宽限期，在宽限期过后十至十二年，付息百分之二点五。西方的报告估计，苏联的利率有时为百分之三，宽限期缩短。
    西方贷款利息平均为百分之二点八，偿还期平均为三十年，而且初期宽限期为七年多一点。
    据说，苏联的计划也很少有道地的赠款。美国一份私人报告估计，一九七四年苏联赠款占其援助义务的百分之三点五。而美国赠款占其援助的近百分之三十。
    由于莫斯科把提供贷款同购买苏联设备扯在一起，加之是用援建的工程生产的产品或者日益增加的消费品来偿还贷款，所以苏联援助的作用实际上是物物交换。这种做法把某些受援国置于被敲诈勒索的境地，特别是因为俄国人不支付当地的人工成本。
    一九七五年苏联援助下降强调说明莫斯科优先考虑的方面。苏联答应，把援助的整整一半，约六亿五千万美元给北大西洋公约组织的一个成员国土耳其，以扩大苏联援建的钢铁厂和炼铝厂，并建设两个热发电站。
    苏联向另一个邻国阿富汗提供了大约四亿三千七百万美元，部分用于建设一个炼油、化工和肥料厂，而且还有助于灌溉阿富汗北部，增加农业生产，好向苏联出口。对这两个国家的援助占已报道的苏联去年援外义务的百分之八十五以上。列举其他援助国务院报告提到的其他援助包括给孟加拉国的四千六百万美元，给斯里兰卡的五千七百万美元。就印度支那而言，唯一的估计表明，一百万美元给了老挝。对越南的援助无疑要大得多。
    索马里——一直有消息说苏联在那里有海军设施——获得六千二百万美元援助。去年对非洲援助的分配更加慎重，分给了几内亚—比绍、埃塞俄比亚和乍得。对中东的援助在莫斯科同开罗关系发生问题后，看来取消了。
    正是构成第三世界最贫穷部分的许多小国引人注目地没有得到贷款。不接受负同样责任的说法《新时代》最近称，“无论是从理论上还是从实践中，社会主义国家都不接受任何这样的观念：把社会主义国家同帝国主义国家一视同仁，认为都要负同样责任。”
    一位西欧外交官认为，“这种说法并不十分令人信服，而是他们害怕他们的援助工作受到批评。”
    莫斯科也不通过国际组织来提供援助，因为这将削弱其控制。
    苏联援助使某些国家得到明显的好处。印度和埃及各得二十多亿美元的援助。但是埃苏关系冷淡大部分是由于在重新安排埃及还债时间表的问题上出现争论造成的。
    去年俄国人称印度必须对偿还援助增值，因为卢比对卢布的比值下降了，打这以后俄国同印度的某些摩擦也进了一步。事情并未解决，不常提就是了，但是美国对印度的援助总额为九十亿美元，为苏联援助二十四亿美元的将近四倍。
    某些受援国私下抱怨说，苏联援助来得慢，有时技术质量差，得不到可兑换的货币。 nHF品论天涯网

    【路透社曼谷八月二十五日电】社尼·巴莫总理今天说，他的国防部长辞职了，在任命新部长之前，他将兼管国防部。
    国防部长他维·社尼翁将军昨天提出了辞呈。国防部的同僚们说，他自述辞职的理由是，社尼的民主党内有人指责他在上周这里因巴博·乍鲁沙天突然回国而发生的危机中对军方处理不当。
    社尼说，将另外任命一位民主党人接任国防部长之职。
    在今年四月大选之后上台的四党联合政府中，社尼总理已经兼任了内政部长。 nHF品论天涯网

    【路透社卢萨卡八月二十二日电】据同在纳米比亚的南非统治作斗争的非洲民族主义者的领导人今天说，他们计划加强那里的游击战，并希望得到古巴和苏联的军事援助。
    西南非洲人民组织主席努乔马是在两名美国特使来这里访问之前讲这番话的。
    来这里访问的两名使节是：美国国务院负责非洲事务的高级官员威廉·肖费勒；负责经济事务的助理国务卿威廉·罗杰斯。
    努乔马对这里的西方记者说，民族主义者将为粉碎由南非人任命的任何纳米比亚政府而战斗下去。
    但他表示，西南非洲人民组织（该组织被广泛认为是纳米比亚的主要非洲民族主义运动）在利用外国的军队方面不打算仿效安哥拉。这位西南非洲人民组织领导人说，“我们有足够的军队进行战斗并打赢纳米比亚的这场战争。然而，我们需要得到古巴人和其他国家的物质援助——但我们未必需要其他国家参战。”
    当记者问及努乔马最近的莫斯科之行是否同关于加强战斗的计划有关时，努乔马说：
    “当然……我们需要武器和弹药将解放战争推向胜利。我们需要武器，但我们不能从西方国家得到这些武器，那些西方国家愿意同南非交好。
    “因此，我们前往准备以我们所迫不及待地需要的作战物资援助我们的那些朋友那里，其中包括苏联。”
    他拒绝详谈他去莫斯科所寻求的东西，但他说，他对访问莫斯科的结果表示满意。
    当问及古巴可能提供军援—事时，他说：“古巴人当然是我们的朋友，我们期望他们给以援助。”
    他说，“我们将继续战斗下去，直到我们国家实现真正的民主自由和独立时为止。”
    “我们将继续对（南非总理）沃斯特任命的任何纳米比亚傀儡政府开展武装斗争。我们一定要粉碎这样的政府。”
    【美联社卢萨卡八月二十二日电】西南非洲人民组织主席努乔马今天说，西南非洲人民组织在它所进行的游击战争中希望有来自古巴和苏联的援助。 nHF品论天涯网

    【法新社亚的斯亚贝巴八月十四日电】最近在埃塞俄比亚成立了第二个地下党，即埃塞俄比亚共产党。这个党同第一个地下党埃塞俄比亚人民革命党一样，自称是马克思列宁主义的。
    在法新社驻亚的斯亚贝巴分社得到的一个阿姆哈拉文的文件中，埃塞俄比亚共产党首先强调它反对军人政权。它特别指责临时行政军事委员会执行“分而治之”的格言，维护封建官僚制度，在经济方面废除了封建制，但是用资产阶级制度代替了它，并同帝国主义和资产阶级结成同盟。
    它指责军人使用“法西斯”手段镇压一切进步的反对派。
    在国内政策方面，这个党的纲领包括出版自由、工会自由、成立政党的权利、选举人民议会和对议会负责的政府、宗教和国家完全分离、可能导致分裂的各族人民的自决权、天然生产资料置于国家的控制之下、无赔偿地把“帝国主义者、封建主、资本家”的农场、企业和住房收归国有。然而，埃塞俄比亚共产党保证尊重“小资产阶级的权利”，只要他们不采取反革命的态度。
    在对外政策方面，埃塞俄比亚共产党主张奉行“反对帝国主义、反对新老殖民主义、反对犹太复国主义”的政策，主张“同一切进步和革命力量结成同盟”。它强烈攻击苏联的“修正主义政策”，指责苏联是“社会帝国主义”，它说，“第三世界国家反帝反封建的斗争，只有走中国革命开创的道路才能成功。”
    现在在埃塞俄比亚存在三个政党，其中两个是地下党：埃塞俄比亚共产党和埃塞俄比亚人民革命党。据说在一九七五年八月建立的埃塞俄比亚人民革命党同埃塞俄比亚共产党存在意见分歧，主要是在如何实行国有化和土地改革的问题上。
    半官方的、越来越经常被称为“全埃塞俄比亚社会主义运动”的第三个党，自从它宣布赞同政府于一九七六年四月宣布的“民族民主革命纲领”以后就一直得到军政权的支持。 nHF品论天涯网