1976年8月25日参考消息第2版

    说苏联一再增强军事力量，加紧出口武器，加强商船船队，试图超过美国，称霸世界。但由于苏联农业危机、重工业和轻工业失调、技术落后等各种原因，使苏经济一直处于停滞不前的状态
    【本刊讯】日本《军事研究》八月号刊登日本广播协会电台国际部增田纯男的一篇题为《苦恼的苏联》的文章，摘要如下：（原文提要：苏联在拼命追赶美国，但是，能否克服其内部存在的弱点？）
    超级强国苏联一再增强军事力量，加紧出口武器，加强商船船队和渔船船队，并试图逐一超过美国，称霸世界。但是，剥开画皮一看，苏联则由于农业危机、重工业和轻工业失调、技术革新落后、经营管理无能等各种原因，经济一直处于停滞不前的状态。
    于是在三月召开的苏共第二十五次代表大会上，由于追究农业政策失败的责任，波利扬斯基被免去了农业部长的职务；在新开始的第十个五年计划中，摘下了一度挂起的优先发展消费物资的招牌，提出了用重新发展重工业和振兴农业这种双管齐下的办法来实现经济由“量的发展”到“质的发展”的变化和提高效率。
    但是，苏联要推行这种政策就需要同西方各国进一步加强经济交流和技术交流，就需要执行缓和紧张局势的外交路线。然而，苏联的缓和紧张局势的政策是受到西方各国的怀疑的。尽管勃列日涅夫总书记亲自提出了新的和平纲领，争取实现裁军，建立亚洲安全体制，签订不使用武力条约，缔结美苏第二次限制战略武器协定，但是并没有进展。
    这些计划所以没有实现，是因为美国及西方各国对苏联增强军事力量有戒心，对苏联国内实行思想控制不满。现在，苏联就安哥拉问题强调说：“缓和紧张和民族解放斗争是并行不悖的”。正如这种情况所表明的那样，苏联对同西方之间的意识形态的争论和国内外的反社会制度的活动，仍然采取严厉的态度。这种态度究竟能否使苏联所必需的同西方的缓和紧张局势的政策取得进展，值得怀疑。
    从各种意义上来说，苏联共产党本身正在发生变化。在国内需要解决经济发展所带来的问题；在国外，同其他共产党的步调不一致，特别是传说要取得政权的西欧共产党摆脱苏联和批评苏联的政治体制。可以说这提出了同意识形态有关的重大问题。
    因此，让我们在谈谈苏联的各种问题的同时也来看看苏联的现状。军备和援助的重担虽说苏联经济停顿起因于农业萧条、重工业和轻工业失调、技术革新落后，但是，不容忽视的是，其根本原因在于苏联经济本身肩负着庞大的国防费用和对外援助的重担。因此可以说，苏联经济还没有足够的力量来满足国民希望过富裕的消费生活的要求。
    现在让我们看看苏联的军事预算吧。据说，从一九六二年古巴危机以来，每年增长百分之三至百分之五，现在的军事费用占国民总产值的百分之十五以上。而美国的军费则占国民总产值的百分之五点四。一九七四年，苏联的国防费为九百三十亿美元，而美国的国防费为七百七十九亿美元，双方相差很大。因此，美国的戒心越来越大，对苏联越来越不信任。美国认为，用不了多久，包括核力量在内的军备均势就会崩溃，苏联就会居于优势。正如福特总统说要采取“以实力维持和平”的政策所表明的那样，形势将要求美国一面维持缓和，一面增强国防。这将再次加剧美苏的扩军竞赛。这也是苏联感到头痛的问题。
    另外，苏联为了向世界各地渗透，施加影响，正在提供庞大的军事援助。据美国国防部安全援助局局长布什不久前在美国众议院外交委员会说，苏联自一九五五年以来，向第三世界的三十八个国家，以非常有利的条件提供了价值一百五十亿美元的武器援助。
    另一方面，苏联现在同包括亚洲、非洲、中南美洲的四十五个国家在内的世界六十五个国家签订了经济技术合作协定。一九七二年，苏联通过援助出口的机械、设备、资材的金额达九亿卢布。同一年苏联还通过援助方式在世界各国建立了五百二十个工厂。苏联同先进国家在积极地进行援助竞赛。
    这种军备和援助的沉重压力对苏联经济有巨大的影响，这是不可忽视的。赤字达二十七亿之多西方先进国家为了避免它们在石油危机后发生的经济萧条、通货膨胀以及因此出现的经济危机而进行了艰苦的斗争。这种危机当然也对进口西方先进国家的技术和成套设备的苏联，产生了重大影响。就是说，苏联在进口成套设备和技术的同时，也被迫进口了西方国家的经济萧条和通货膨胀。目前发表的苏联一九七五年的贸易收支的赤字达二十七亿卢布之多。前一年盈余二十亿卢布，因此这样剧减是创纪录的。
    克里姆林宫迄今一直设法减少赤字，去年把向经互会国家出口的原油价格从一桶三美元提高到八点一美元，一举提价二倍；另外还传说卖掉了价值十亿美元的黄金。但是，这些措施并未发生效果。
    苏联既然不能制止经济方面已经开始的缓和，那末今后如何消除随着扩大经济交流而继续增加的贸易赤字，就是重要的课题。
    但是，长期薄弱的环节还是谷物生产。农业萧条，正象人们所说的是“苏联的致命弱点”那样，它是苏联最苦恼的问题。苏联的弱点是“农业”苏联迄今用庞大的农业投资来推行重农政策，但是，至今生产率依然很低，而受天气的影响很大，生产不稳定，每年要花费大约三十亿美元的宝贵外汇从外国购买谷物。这就是苏联的现状。
    在五十年代即赫鲁晓夫时代，采取了开垦处女地、改进征购制度等对农民进行物质刺激的政策。一九六五年，勃列日涅夫总书记进行了巨额的投资，提出“农业不要由天气支配，而要由科学和人支配”的目标，并把重点放在改良土壤、实行机械化和化肥化，开始执行长期计划。
    农业投资逐年增加，包括非生产部门在内，赫鲁晓夫时代的第七个五年计划（六一——六五年）投资六百五十八亿卢布，而第九个五年计划（七一年——七五年）则投资一千七百一十七亿卢布，其数量占国民经济总投资的三分之一。
    但是，由于天气不好，苏联的农业依然是一个薄弱环节。而且，购买缺粮的数量是巨大的。苏联在一九七一年和一九七二年由于农业歉收而购买了二千八百万吨谷物。吃肉不如吃鱼苏联第十个五年计划，值得注意的一点是控制大量消费谷物的畜类的生产。
    现在看一下第十个五年计划期间畜类的增产情况吧！牛肉，猪肉、嫩鸡等肉食增长百分之六点三至十点六（上一个计划增长百分之二十一），牛奶增长百分之七至十点九（上一个计划增长百分之九，大上一个计划增长百分之二十四），鸡蛋增长百分之十四至十七（上一个计划增长百分之四十四）。这些计划数字大幅度下降了。在第十个五年计划期间，苏联人口估计最少增长百分之五，因此平均每个人的食肉量，实质上没有增加。点缀第九个五年计划的“大幅度增加供应畜产物”的目标，在这次计划中大大后退了，苏联消费者将被迫再次过勒紧裤带的生活。
    现在克里姆林宫考虑的是大力宣传“吃肉不如吃鱼”。逐年大幅度增产的苏联的渔获量，在这次计划中争取增产百分之三十至三十二。百分之二十至三十的水产用于家禽饲料，而且这样就可不必象购买谷物那样花费巨额的金钱低三下四地乞求外国，只要向大海大洋派出船只，就可以轻易地获得水产。
    最近，莫斯科和索契等主要城市相继建立了专门卖鱼的超级市场“海洋”。这也是应付经常缺肉的一种措施，效仿日本人吃鱼，以补充国民需要的蛋白来源。
    莫斯科的所有饭店和食堂，每逢星期四就贴出广告说：“鱼，味道鲜美，有利健康！今天的菜谱全是鱼制品”。长期习惯吃肉的市民，绝大多数还是喜欢吃肉而不喜欢吃鱼。据说，这些日子在拉脱维亚共和国首都里加，曾经零星地发生造船工人罢工事件，在罗斯托夫和基辅也发生过抗议商品缺乏，损坏市场部分店铺和商品的事件。苏联当局希望这种国民的不满不要指向“无肉日——食鱼日”。争取提高效率和质量勃列日涅夫政权在上一个五年计划期间曾下决心积极地引进西方技术和资金。为此，要始终维持现在的经济体制，同时要设法利用外部的刺激来重建经济。
    但是，如果大幅度地改变经济体制，就会对党的体制、意识形态产生巨大影响，使之出现资本主义和自由化的现象，并且会有导致动摇政权基础的危险。因此，勃列日涅夫政权推行经济政策时是采取极其慎重的态度的。
    另外，在一党专政持续了几十年，以党的官僚为中心的秀才们掌握一切特权的现状下，是反对进行威胁这种特权的改革的，这将助长不变更现行基本路线的保守性。
    为了提高产品的质量，需要进一步发展科学技术，并将其成就迅速地运用于经济活动中，然而，苏联的一般产业中缺乏接受现代技术的人员和物质基础，这是最大的弱点。分散的行政是阻碍提高效率的原因。
    二十四次党代会上曾提出优先生产消费物资，争取国民生活取得飞跃发展。但是，二十五次党代会却再次决定优先发展工农业，这使国民的美梦破灭了。这样一来，如果消费物资再次出现奇缺，而且不提高质量，那末国民的失望就会更大。对外政策困难重重不能不说，围绕苏联的国际形势是很严峻的。
    首先，由于美苏搞缓和的影响，西欧共产党向苏联正统的意识形态提出了挑战，另外资本主义世界的通货膨胀和萧条使苏联的鹰派理论家集团增强了力量，这会起到牵制勃列日涅夫的缓和外交的作用。关于美苏缓和，对于苏联军事力量的增强和苏联在安哥拉的行动等，美国国会极为警惕，这将影响美国的对苏外交。而苏联最头痛的是，被称为克里姆林宫的长女的法国共产党放弃了无产阶级专政的原则。而且，意大利和西班牙等国的共产党现在也要追随法国共产党采取行动。
    苏联在国际共产主义运动中，越是强调统一和团结，就越是会被其他国家的友党认为是控制和强加于人，结果就会招致分裂和反对，同中国，坚持进行意识形态方面的斗争；在东欧，自由化的速度在加速；在西方，现在受到增强了力量的共产党的挑战。在今后的国际共产主义运动中怎样理解和对待这些友党的独立自主路线——这是苏联所面临的课题。
    在外交方面，据料苏联会在这三个主要方面下功夫：（一）美苏协调；（二）在欧洲推行缓和外交；（三）积极介入亚洲。
    虽说美苏间的缓和活动出现了阴影，但是，美苏协调的基本路线并未改变。苏联强调由美苏超级大国来维持世界和平，试图使第二次限制战略核武器谈判早日达成协议。在欧洲，为了在全欧安全保障首脑会议达成协议的基础上搞缓和，而要通过同西欧扩大经济关系，以谋求重建本国经济。另外，据料苏联今后将利用实现了全欧安全保障的势头，把矛头指向亚洲，寄大希望于越南，同时谋求同亚洲各国实现关系正常化，以实现亚洲集体安全保障体制。其中，同亚洲的大国日本，在领土问题上保持着对立，但是，在经济方面则引进日本的技术和资金，以求克服本国的经济萧条。总之，苏联对日本是采取主动接近的态度的。
    苏联革命已经六十年了，它已成为世界上的超级大国，它想在军事力量等方面超过美国，成为世界第一强国。但是，国内的问题实在太大了，所以说它要想实现成为世界第一强国的美梦，还是遥远的。 566品论天涯网