1976年7月27日参考消息第2版

    【本刊讯】香港《经济导报》周刊七月二十一日摘要刊登美国《时代》周刊六月二十八日发表的评论美民主党总统候选人卡特的经济政策的文章，题为《卡特的立场：民主党的正统观念》，转载如下：
    在一系列的演讲、文件和访问中，领前的民主党总统竞选人卡特发表了他对所有的主要的和一些次要的经济政策问题的看法，其中包括了就业、物价、税收、能源，甚至货车运输的条例等等。没有一个留意他的人会忽略他的倾向，他是民主党中倾向于执行肯尼迪和约翰逊政府的经济政策的一员。他的基本主张是：主要地依靠政府刺激私人经济，大力降低失业。
    现在，由于卡特看来将获得提名为民主党总统候选人，他的经济计划将无可怀疑地受到重视，并且也需要加以充实。卡特曾经保证，一旦当选总统，他将采取稳定的、可预测的政策，而避免突然的摆动，像共和党那样从自由市场一下子变为工资物价管制，一下子又恢复原状。卡特的主要经济主张如下：
    就业卡特的首要目标是尽快将目前百分之七点三的失业率降为百分之四点五。为了达到这一目标，他将依靠民主党政策中的传统法宝，扩大政府开支，他并且将建议政府采取一系列措施，包括拨出更多的金钱用作就业训练和资助发展如太阳能等新技术，借以刺激私人企业增加雇用工人。卡特的另一个建议是：同美国企业私下达成协议，如果一家企业计划裁减工人（例如裁减百分之十），政府则要求它改为采取缩减工时的办法来保留全部的雇员，而政府则分担因此而付出的额外开支。
    物价卡特相信，即使将失业降低，通货膨胀率长远来说也可以压低至每年百分之三左右。他认为，花费更多的金钱来创造就业将不会加剧通货膨胀。
    然而，卡特的顾问却担心，当失业率跌破百分之五时通货膨胀将会再度加剧。为了压抑物价上涨，卡特提出了一揽子标准的民主党药方：一些改善劳动生产率的计划和撤除造成高物价的政府管制条例。
    税收卡特认为目前漏洞很多的联邦税制是“人类的耻辱”。他建议进行一次全面的检讨和削减及豁免行动来代替只是将税率降低。
    能源卡特并没有一个完整的能源计划，而只有一些具体设想。他说，如果阿拉伯国家宣布实施一次新的禁运，作为一个总统，他“将会认为这是一场经济战而会迅速地向他们采取抵制行动”。财政预算虽然卡特提出当选总统后增加财政开支，但他坚持到一九八○年将可以使财政收支获得平衡。理由之一是随着经济的扩张将增加税收的收入。
    共和党人肯定会指责卡特忽视抑制通货膨胀。事实上，他的就业计划将导致物价上涨，而他的反通货膨胀措施是不足以制止这种上涨的。此外，现在立刻增加政府开支和希望八○年获得收支平衡是两个目标，坦率地说，这两个目标是很难吻合的。 1D0品论天涯网

    【美联社波士顿七月二十五日电】昨天有消息说，民主党提名的总统候选人吉米·卡特说，如果他当美国总统，只有在他深信美国的安全与生存受到威胁时，才会进行“先发制人”的核打击。
    卡特的这番话是在会见赫斯特报系的负责人和记者时回答问题时说的。
    美国从来没有明确地说，在任何情况下都排除首先使用核武器的可能性。可是，美国的战略轰炸机和导弹力量的设计思想是为了进行第二次打击而不是为了进行第一次打击。
    有人问卡特，他当了总统，将在什么情况下使用核武器。
    卡特回答说：“我认为，要确切地说明究竟什么情况会使我使用原子武器的问题是不恰当的。”
    他说：“我只能作的一般的答复是：如果我深信，我们自己国家的安全或者生存受到威胁，在那种情况下我将使用原子武器。”
    卡特说，美国在欧洲签订有具有约束力的协议，但是他并不打算“在没有取得一些国家的同意情况下”，在那里使用原子武器，“这些国家将由于对苏联采取报复性的核行动受到最直接的影响”。
    关于防务问题，卡特说，他认为能够节省五十亿美元或七十亿美元，在“我们国家的整个防务机器中”核动力潜艇是“我们的最重要的战略组成部分。……” 1D0品论天涯网

    【本刊讯】西德《法兰克福汇报》七月三日刊登一篇文章，题为《布拉格之春可能重演》，副题为《捷克斯洛伐克反对派不投降》，摘要如下：
    一位布拉格搞地下活动的科学家在一九七四年二月的一份报告中估计，捷克斯洛伐克的“潜在反对派”占居民的百分之十五到二十。可是，他认为只有一小部分（“几千人”）有勇气积极从事反对现制度的工作。翻印私下出版物，散布反对派的杂志、传单、号召和国外出版的东西。更加小的一部分人敢于坚定地、十分坚决地以自己的名义公开讲出自己的反对态度，一九七五年四月至五月进行的第一百七十三次政治性抄家证实，这种人不到二百人。潜在的反对派的核心是由五十一万八千名被开除出共产党的人和二十万被开除公职的人的一部分所组成。
    撇开一九六九年十二月被警察局解散的“革命社会主义党”不谈（这是第一个也是最后一个带有无政府主义色彩的反对派集团），从反对派的初期活动（一九六九年五月至九月）中可以看到四个特点：一、没有任何组织的自发性；二、它不是通过入侵本身，而是通过胡萨克一九六九年四月十七日接管政权后实行的重新专制化产生的；三、非匿名的合法性；四、同失败的改良运动有着直接的人事和思想上的连续性。这时期的反对派声明几乎全是向党的新的领导发表意见，他们试图同党的新的领导建立对话。在地下入侵一周年时（一九六九年八月十九日至二十二日）捷克警察对群众游行的血腥镇压以及一九六九年底实行大规模清洗才促使改良派共产党人放弃不离开合法地盘这一当时已是天真的意图，并决心组织地下反对派。
    改良派共产党人的重新思考过程比较复杂和长期。温和的和激进的改良派共产党人之间的讨论，拖延了采取决定性的步骤。一九七○年夏天才通过“捷克斯洛伐克公民社会主义运动”的成立而采取了这种决定性的步骤，该运动在一九七○年十月二十八日的宣言和一九七一年二月的“小行动纲领”中宣布了它的目标。
    这个组织不久就成了最强大和居领导地位的反抗集团。它并不自称是单纯的共产主义集团，而自称为多元的一社会主义的集团。
    到一九七一年夏天，反对派已组织到敢于同现政权发生第一次公开对抗的程度。它认为一九七一年底的议会选举是公开进行斗争的第一个大好时机。由“捷克斯洛伐克公民社会主义运动”起草、有另外四个反抗小组签名的、解释公民的宪法权利（秘密选举：不参加选举；划掉候选人）的号召书在一九七一年九月至十一月在全国所有大城市散布了十万份。虽然号召书的散发是以非法形式进行的，而内容却完全没有超出法律的范围。但是现政权的回答是发起一个逮捕的浪潮（一九七一年十一月至一九七二年二月），这个浪潮导致了一九七二年夏季的公开审讯。尽管如此，鼓动是有成效的：百分之十的人弃权，百分之十到二十的人投反对票，尤其在工业中心是如此，这个数目大致相当于“潜在”反对派的实力。
    现政权一九七二年对反对派的严厉打击，虽然使反抗活动瘫痪了几乎一年；但并没有把反对派消灭掉。反对派想要什么可以理解，反对派首先要求撤走苏联占领军，以消除那种外来的强权政治因素，这个因素曾使得窒息改良运动和倒退极权主义成为可能。这种要求的提出并不是出于狭隘的主权考虑，而是考虑到欧洲裁军的更广泛的前景，这种裁军将使苏联从捷克斯洛伐克的撤退不是一种孤立的行动。当然，苏联撤出捷克斯洛伐克将不会使捷克斯洛伐克脱离苏联的范围。
    对于反对派来说，要苏联撤走只是为了达到另一种新的改良的目的，这种改良是通过制度的深刻的演变来建设另一种结构。定时引信在政治上，反对派是代替现制度的唯一现实的选择可能性：通过其七年多的存在和继续存在，它证明是一种潜在的政治力量。它担负了一种定时引信的作用，这个引信可能有一天引起一种突破，以解决官僚主义的权势阶层和受束缚的社会的客观要求之间的矛盾。 1D0品论天涯网

    【本刊讯】奥地利《新闻报》七月十五日刊登一篇文章，题为《莫斯科坚决主张在经互会内部搞分工》，摘要如下：
    苏联方面要求迅速扩大经互会内部的分工，以便保证尽可能合理地使用投资。机器制造业方面进一步专业化以及为扩大苏联采掘原料的工业而采取共同的财政措施，被认为是迫切的任务。从一九七六年至一九八○年，苏联向经互会地区提供的燃料将比上个五年计划多百分之四十三，铁矿多百分之二十三。这一点越来越迫使经互会国家在财政方面进行共同努力。为此将在一九八○年前在苏联投入约九十亿可转移卢布，其中一半来自经互会伙伴国。
    相互提供的机器将由前一时期的二百九十亿卢布增加到四百五十亿卢布。苏联向经互会国家出口的机器增加得更多。克里姆林宫想通过这种方式大大提高出口机器的收益（机器很少出口到西方市场）。在这个过程中，苏联提供的拖拉机、小卧车和农业机器将特别明显地增加。
    越来越缺少劳动力，也是迫使要通过机器进口使苏联工业进一步现代化的原因之一。劳动纪律的普遍松弛使苏联经济界感到特别忧虑。一九七四年，据说由于擅自离开工作岗位而失去了六千万个工作日。换算一下，就是说，在整个苏联有二十万个劳动力实际上有一年没有工作。
    在这一背景下，搞分工和集中在业已表明特别有利的方面搞进口，这一切是要减轻苏联工业的负担。今后为化学工业、汽车工业、纺织工业、针织品工业和食品工业供货，被认为是今后从经互会进口的主要方面。
    越来越多的共同投资应支持苏联在原料和燃料方面增长着的供货。在目前的五年计划中，苏联打算向经互会国家出口四亿吨石油和石油产品。莫斯科人士在谈到价格政策的原则时说，在大规模的长期的生产联系中必须适当地考虑内部的支出。机关刊物《计划经济》概述了苏联对燃料供应价格的立场：“限制价格必须以世界市场价格和内部支出的变动倾向为出发点。这就是说，在把世界市场价格用作确定经互会里外贸价格的基础时要包括这些价格经常的长期的提高，这一提高使供货国可以补偿它的开支。” 1D0品论天涯网