1976年4月13日参考消息第4版

    【本刊讯】美《纽约时报》四月十一日刊登记者格韦茨曼四月十日发自华盛顿的一篇报道，标题是《美苏武器会谈陷入僵局》，摘要如下：
    为缔结一项苏美限制战略武器新协议所作的努力再次陷入僵局，政府的一些高级官员说，对于这项协议是否能在十一月份的选举之前达成，他们不抱乐观态度。
    基辛格上次于一月份访问莫斯科之后，政府官员们因可能在春季结束谈判而感到鼓舞。
    若干高级官员最近说，在激烈的竞选运动中，福特总统由于缓和与他的防务政策遭到攻击而被迫处于守势，因此白宫也就不可能大力进行为达成一项协议所必要的那种谈判。
    此外，苏联显然对美国国内的反苏言论甚嚣尘上感到不安，已有迹象表明它在重新估价它同美国的关系。
    结果是，美苏之间上两个月相互提出正式建议后并没有什么成果。国务院的一位官员说：“任何一方都没有提出一项创造性的意见。我们似乎又回到了一月以前的僵持局面。”
    这位官员说，如果今年达不成协议，双方可能不得不试图把一九七七年十月期满的，目前这个限制进攻性战略武器的五年临时协议延长，从而阻止任何一方扩展为一九七二年协议所冻结的，以陆地为基地的或从潜艇发射的导弹力量。
    限制战略武器会谈陷于僵局，使基辛格和他的一些最亲密的助手感到失望。
    使失望情绪加剧的是，在一月底基辛格同勃列日涅夫进行了广泛的讨论之后，那些主张缔结限制战略武器协议的人本来认为协议肯定会达成了。
    但是，据许多官员说，当基辛格向福特和国防部长拉姆斯菲尔德说明已经取得哪些成就以及为推进谈判还需耍什么时，据传总统同意拉姆斯菲尔德的意见，决定采取一种尽可能不引起国内争论的态度。但是，这也是一项俄国人肯定会拒绝的政策，而且他们真的拒绝了。
    国务院的官员们认为，现在举行任何谈判都会被看作政治色彩太浓，而且人们不相信俄国人在拿不准谁将在十一月份当选的情况下会作出任何让步。 lUf品论天涯网

    【本刊讯】提前出版的《美国新闻与世界报道》四月十二日一期刊登一篇文章，题目是《防务……候选人回避的一项一千亿美元的问题》，摘要如下：
    美国为了继续成为世界上头号军事强国需要采取什么措施？竞选总统的人都有一些强烈的意见，但是，当展开激烈辩论的时候，这些最棘手的问题连提都没有提出来。
    即使美国的国防预算大大超过一千亿美元，它是否会落在俄国后面而不再成为世界头号军事强国呢？在这方面起决定作用的一个问题是保持全部志愿部队所付出的费用太高。
    目前，在美国国防费用的每一个美元中至少有五十四美分是用在人力方面。苏联现在只把百分之二十五的军事预算用在军人方面，因此美国的数字比苏联大一倍还多。
    美国的志愿军人的军饷相当于在民间劳动市场上能挣得的收入。加上以前向军饷比较低的应征入伍军人提供的补充福利。据五角大楼估计，这笔很高的而且在不断增加的开支，意味着每年必须从新武器和设备以及军队给养的费用中转拨一百亿美元给它。参谋长联席会议前主席马克斯韦尔·泰勒将军要求认真地重新估计志愿兵役制。明天的海军：一个难题美国的海军今后应有多大规模和具有什么形式，这是美国首都的国防计划制订者所面临的争论最大的问题。
    海军的规模应比较小，并以少数高度先进的价值数十亿美元的核动力军舰为核心呢？
    还是美国应该建立一支规模大得多的舰队，包括至少六百艘主要是较小的、造价不太大、也不那么先进的军舰呢？
    管理海军的人说两者他们都需要。
    要达到这两个目的就要比现在的造舰计划多花五百亿美元。这种想法受到了由一些议员和国防问题专家组成的有势力集团的挑战。Ｂ－１：一种昂贵而多余的武器？再次引起激烈争论的一个问题是，美国是否需要由价值二百亿美元的、能运载核弹头深入苏联内地的战略轰炸机组成的一支新部队。
    五角大楼断言，为了取代已经过时的Ｂ—５２轰炸机队，二百四十四架这种Ｂ—１飞机是必不可少的。他们声称，如果没有这种新式飞机，美国核威慑的效能就会受到损害。
    反对这个意见的国会议员和非官方防务问题分析家认为，由于发展了一种新式的远程空中巡航导弹，高度先进的超音速Ｂ—１式飞机正在逐渐丧失它的重要性。
    下届总统将作出究竟发展哪一种武器的重大决定，但是，候选人几乎都没有提到这个问题。民兵式导弹：又一个难题美国拥有一千枚民兵式洲际导弹。但是，战略家认为，到八十年代，由于俄国部署装有多弹头的强有力的新式火箭，民兵式导弹受到“第一次打击”进攻的可能性将会很大。
    如何对付这种危险是美国下届总统将作出的另一个重大决定。
    五角大楼一般的看法是，为了维护“三位一体”的核力量——战略轰炸机、发射导弹的潜艇和陆基导弹——美国必须替换民兵式导弹。
    一些有影响的专家
    ——认为，“三位一体”应该取消，用以潜艇为基地的导弹取代易受打击的陆基火箭。
    另一派专家则提出了不同的意见，主张民兵式导弹即使在变得易受苏联“第一次打击”之后还要继续服役。长期战争还是短期战争？十年来，美国一直坚持——虽然它的欧洲盟国反对——北大西洋公约组织必须作在欧洲进行一场长期战争的打算，尽管俄国和它的伙伴们在数量和地理方面占很大优势。
    这是美国在欧洲保留一支二十万人的军队的主要原因，除此之外，美国还订有迅速和大规模增援的详细计划。
    现在，这种“长期战争”理论受到了许多美国著名战略家的驳斥。
    泰勒将军说：“我认为，用现有的军事力量对北大西洋公约组织现在的战线进行长期的常规防御，这样是否现实，那是非常不肯定的。
    支持“短期战争”战略的人认为，在部署北大西洋公约组织部队时应记住两项任务：
    第一，对付苏联的试探行动或意外发生的冲突。第二，起一种“密集拌网”的作用，以使莫斯科相信，发动一场全面进攻将不可避免地导致盟国使用核武器。这样做是希望俄国会把这看成是一种太大的风险。
    虽然总统候选人现在回避“长期战争”或“短期战争”战略的问题。但当下届总统必须对美国防务开支的数额和重点作出棘手的决定时，这将是他面临的问题之一。大多数专家认为，除非作出引人注目的修改，否则，到一九八三年，美国的军费开支可能高达每年两千亿美元。 lUf品论天涯网

    【美联社瑞士日内瓦四月九日电】出席三十五国日内瓦裁军会议的代表们，对莫斯科宣布美苏达成一项能够就地视察和平核爆炸的协议表示谨慎的欢迎。他们指出，两个超级大国在使日内瓦就全面禁止核试验和其它裁军措施举行的谈判多年得不到进展的一个问题上达成协议，这还是第一次。
    瑞典代表团代理团长哈密尔顿说，看来这项协议可能给日内瓦谈判带来一股新的动力并且推动这里的工作。但是他说，在详细情况公布之前他拒绝作进一步的评论。
    加拿大大使巴顿说：“我愿意认为它将为日内瓦谈判开创一个先例。但是我不能肯定它是否会这样。如果我们想要达到全面禁止核试验，我们必须还要走很远的路程。”
    【路透社莫斯科四月十日电】此间今天认为，美国和苏联关于和平核爆炸的协议，是双方政府都需要的对缓和的一针兴奋剂。
    在进行了十八个月的谈判之后于八日在这里达成的初步协议，是在美国总统竞选期间，人们以强硬态度议论对外政策的时刻出现的。苏联报刊对这种议论进行了激烈反击。
    虽然这里的观察家们认为这项协议本身的意义有限，但他们觉得莫斯科和华盛顿都可能利用它来证明限制武器会谈仍是有价值的。
    基辛格对协议中规定美国专家将到现场视察苏境内的和平核爆炸这一条款表示赞扬，认为这是历史性的突破。
    美国国内右翼批评家，正在攻击基辛格和福特总统对克里姆林宫太软弱无力。
    对于俄国人来说，这项协议也是符合他们的观点的。那就是，意识形态斗争和第三世界的民族解放运动必须向前推进，同时这不应妨碍裁军对话。 lUf品论天涯网

    【本刊讯】英国《卫报》四月十日刊载一篇报道，题为《超级大国就限制和互相检查核试验达成协议》，摘要如下：美国认为它在美苏关系方面取得了重大突破。苏联第一次同意让美国观察员进入苏境内检查美苏协议执行情况。
    这是一项限制和检查和平核爆炸双边条约的关键性条款。这项条约是经过十八个月费尽心机的谈判后缔结的。
    虽然这项条约距离全面禁止核试验仍然遥远得很，但是人们认为这是朝此方向迈出的重要外交步骤。
    美国所以认为昨天达成的协议极其重要还有如下原因：苏联第一次接受了视察条款，以便对条约中规定的事情进行核查。虽然俄国人坚决认为这一规定只适用于和平用途的核爆炸（这项条约措辞很严谨），但是美国则希望这一规定可以为控制武器谈判开创先例。
    美国感到满意的另一原因是，尽管两国关系表面上趋于冷淡，美国驻莫斯科外交官现在几乎天天受到一些骚扰，但是俄国人还是使这一谈判得以结束。然而，这一胜利是否表明重要得多的限制战略武器会谈会早日取得进展，这还无法知道。
    美国的武器问题专家始终认为，和平用途的核试验同制造武器的核试验是分不清的。美国还认为，为了开凿而进行核爆炸不经济，不值得发展。苏联不同意，它竭力争取全面禁止核试验。俄国人始终坚持必须允许进行和平用途的核爆炸。
    新条约在控制武器专家中间所引起的争议大于在外交官中间所引起的争议。早已有一项部分禁试条约，禁止在大气层、外层空间和水下进行一切试验。这两项新条约将允许为制造武器与和平用途进行不超过十五万吨爆炸力的地下核试验。
    使控制武器专家们感到不安的是禁止试验的限度。他们认为十五万吨爆炸力仍然太高，足以进行制造核武器的试验。因此，最新的协议依然远远不能达到禁止试验的这一目标：停止引进大规模毁灭性新武器。 lUf品论天涯网