【本刊讯】日本国际贸易促进协会机关报《国际贸易》九月三十日刊登一篇文章，题目是《苏联展开南下政策，美苏争霸战的危机加深——访蜡山芳郎先生》，摘要如下：
印度支那获得解放已经半年了。世界的缓和气氛仿佛已经固定了，可另一方面，在西欧有人已在悄悄议论“冷战又重新开始了”。在东亚，苏联于六月份举行了代号为“海洋”的世界规模的军事演习。关于朝鲜半岛的“安全”问题的议论正处于高潮之中。而且，葡萄牙、印度、孟加拉国等在世界各地发生的不稳定的情况，正在从根基上动摇这种缓和气氛。怎样正确地理解这种混乱的世界形势呢？并且，巩固日本和中国的友好关系在这种国际形势下有什么意义呢？就这些问题，我们请教了蜡山芳郎先生。虚幻的“缓和”怎样看“印度支那战争之后”的国际形势呢？首先，仍然有必要考虑一下所谓缓和的动向。八月一日，在赫尔辛基召开的欧安会发表了决心要“为了和平、安全和正义而促进友好和相互合作”的宣言。日本的很多报纸为之捧场，说在欧洲确立了缓和，以后该是亚洲的缓和了。但是，“缓和”只不过是国际形势的一个方面。国际形势的另一个方面是美苏两个超级大国之间称霸世界的斗争的动向。这种动向被日本的报纸轻视了，然而只要看一下美苏军事力量的部署，就可以知道形势是相当不稳定的。双方争夺世界霸权已经超过了政治斗争的阶段而进入武力斗争的阶段。
比方说，苏联在东欧增派部队，今年六月以来特别明显。不仅增派常规师，在沿苏联与东欧各国的边界线上又增派了七个空降师，其中有两个师驻扎在匈牙利。苏联的这些空降部队目标是针对南斯拉夫的。可以认为，苏联在与美国争霸欧洲的对峙中终于挥舞起了大砍刀。在东方也增强军事力量而且，还必须看到，苏联在把军事目标对准欧洲的同时，也对准了包括日本在内的东北亚。
首先，苏联在沿贝加尔湖以东的中国边界新部署了许多甲级师，并配备了米格二十五型战斗轰炸机和德尔塔级潜水艇等精锐武器。而且在今年春季举行了代号为“海洋”的世界规模的海上军事演习。当时，在滨海边疆区集中了许多登陆艇并设置了假想登陆点，进行了演习。据军事当局人士说，其假想登陆点之一就是南朝鲜的浦项，还设想了在日本的东北地区和北海道登陆。
这样一看就明白了无论在西方还是在东方，苏联都采取了不可轻视的重大军事行动。
美国国防部长施莱辛格等美国军方领导人的种种讲话表明，为了与苏联的这种军事动向相抗衡，美国在欧洲以及亚洲和其他地区也采取了对兵力部署做重大调整等军事措施。
我的评价是，缓和不是世界形势的主流，相反，正在一步步地接近美苏爆发战争的危险，此种情况才是主流。
还有，为了理解“越南战争之后”的亚洲，有人使用了这样的图解：已衰败的美国在退却，继之而来是苏联的扩张。但这不单纯是由苏联来填补美国退出的真空地带，而是在与美国进行争夺的同时进行扩张，不能忽略这是一种积极的进攻型的扩张。针对日本下边，让我们设想一下，在这种对国际形势的认识之下，日本要有怎样的对外政策呢？
假如注视着东北亚等日本周围的情况，不可缺少的认识是：首先，美国在越南失败后的亚洲形势所清楚表明的是，在以离美趋势为基础并以日本为中心舞台的东北亚，美苏争霸的斗争正在激烈地向前发展。
其次，虽说是美苏的斗争，但并不是重复冷战。与冷战时代相比，主次已经颠倒。也就是说，包括军事、政治、经济在内，苏联在亚洲展开了南下的政策，美国起而应战。
那末，苏联这种南下扩张的锋芒指向何处呢？在日本一般提到的是“中苏对立”，通常都认为是指向中国。但是，我认为这是错误的。
苏联扩张的矛头，从世界范围的争霸来看，当然是对准美国的。其次的目标就是日本。中国是苏联方面的第三个目标。北方领土和朝鲜半岛那末，朝鲜问题有什么意义呢？美国突然停止了根据以“从亚洲逐渐撤军”为原则的尼克松主义而制定的朝鲜政策，驻南朝鲜的美军装做“名正言顺”的样子了。在日本国内以三木访美为开端一直在议论南朝鲜的安全保障问题。美军继续驻扎在南朝鲜的意义是美国如下政策的一种表现：苏联想称霸日本海，经由朝鲜半岛觊觎日本，或者死死地抓住日本北方领土不放，经过北海道，海陆并进对日本施加压力，美国的目的是阻止苏联南下。
就是说，可以认为福特总统以及基辛格国务卿和施莱辛格国防部长关于“美‘韩’条约”和“日美安全条约”的讲话，都是阻止苏联势力南下的对抗措施。
由此说来，重视朝鲜问题也就是重视北方领土问题。与其把这两个问题分开考虑，莫如作为日苏问题一起考虑更为接近问题的实质。福特访华的意义我想说的是，即使从日中友好的立场来考虑日本和中国的关系，也不能持这样的观点：在“越南战争之后”的新形势下中苏对立，美中接近，或者日本被夹在美中苏三大国之间；如果不持美苏对立的观点，就不能达到正确的理解。
而且，我要呼吁：日中友好不仅是要“世世代代”地发展下去，而且必须争取时间，把日中友好关系建立在牢不可破的基础之上，也就是要迅速地早日缔结包括反霸条款在内的日中和平友好条约。在苏联的活动正在进展并且与美国的关系进一步趋向加剧紧张的目前阶段，缔结“日中和平友好条约”的时机将具有重大的意义。
福特访华，从现在动荡的国际形势来看，特别是从存在着鹰派占优势的三木内阁这点来看，将给日本带来非常重大的影响。我想，虽然这次访华还不可能实现美中关系正常化，但其不可避免的前景将会更为明确，可以期望，在经济关系方面美中关系将会得到进一步的改善。
【路透社北京十月十八日电】（记者：戴维·罗杰斯）美国国务卿基辛格是第八次——看样子也是最棘手的一次——访问中国。
在中美没有什么希望建立比较密切的关系的时候，基辛格必须为福特总统对中国的访问作准备。
基辛格博士在这次访问时可能感到很像他一九七一年七月对中国的第一次秘密访问，那次访问为七个月以后尼克松总统的历史性访问打下了基础。
这次，结果不可能那么引人注目。近来北京同华盛顿的关系并不顺当。
根据尼克松签署的上海公报安排的文化交流活动并不总是成功的。
在过去一星期里，中国曾指责美国支持西藏流亡分子，还间接批评基辛格充当国际和缓的建筑师。
基辛格博士在这里将同邓小平进行主要会谈。预料邓先生可能反复讲中国人对和缓以及苏联在欧洲的意图的关注。
【本刊讯】美《华盛顿邮报》记者格林韦十月十八日报道：
有一些外交官和中国问题专家对总统今年访华是否明智表示怀疑。他们说，目前在促进中美关系方面美国对中国几乎提不出什么建议。有些人说，在美国准备再采取一个重大步骤以前，总统访华是没有什么益处的。
看来中国人并不同意这种看法。他们说，即使美国总统提不出什么建议，他们仍然非常乐于接待他。
照中国人的看法，欧洲的事情不妙。他们认为今年夏天的赫尔辛基会议是一个灾难，因为西方对苏联作出了让步，而苏联几乎没有作出什么回报。
事实上，中国人可能已经由于基辛格热心于搞俄美缓和而对基辛格感到失望了。他们可能要同基辛格和福特探讨关于缓和的整个问题，照中国人看来，美国人为缓和已经付出的代价太高了。
【本刊讯】日本《产经新闻》十月十八日发表一篇社论，题为《基辛格国务卿访华的意义和背景》，摘要如下：
美国基辛格国务卿将于十九日至二十三日访问北京。正因为基辛格是决定美国对外政策的实力人物，所以，在北京同中国政府首脑的接触，作为实质上具有相当于“美中首脑会谈”的重要性，而引起人们的注目。因此，日本政府也将最大限度地利用同访华前后访日的基辛格国务卿会谈的机会，充分收集有关这次美中关系发展的情报。
基辛格国务卿访华，首先应指出的就是，现在美国外交方面最高负责人访问北京已经“定期化”。
这就是说，拥有八亿人口的巨大的中国的存在，是美国在世界战略、特别是对苏外交方面的不可忽视的存在。另外，对中国说来，为了打破苏联包围北京的战略需要，最大限度地利用美国的力量。在这个意义上，该国务卿访问北京进行美中接触，可以认为是建立在两国对外战略上极为冷静而透彻设想的基础之上的。
第二个问题，是基辛格访华的时机。尼克松访华后的国际局势是动荡的。美国认为，与美苏对话的进展相比，美中关系有些停顿。为了增强美国对苏谈判力量，也必须加深美中接触。另一方面，北京为了阻止苏联对越南战争以后的亚洲的渗透，希望谋求同美国的合作。在这方面，预料在美中会谈中，将讨论准备福特总统访华的有关加强两国关系的具体措施。但是，美中关系正常化，并不意味着美国政府放弃支援台湾的条约上的义务，也不能设想会谈会取得急速的进展。因此，可以估计扩大经济、贸易等方面的交流，将成为会谈的焦点。
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