说“缓和”是基辛格的有魔力的字眼，是他的法宝；基辛格是属于三十年代人物中的霍尔、赖伐尔和张伯伦一类
【本刊讯】美国《华尔街日报》九月二十六日刊登美国耶鲁大学法律教授和争取民主多数联盟的对外政策特别小组组长罗斯托的一篇文章，题为《对外政策“辩论”》、《国务卿为什么拒绝向美国人民说明苏联人破坏了在印度支那、中东和战略武器问题上同我们达成的协议？》，摘要如下：
自从一九七三年我们的国务卿的印支计划开始出了毛病以来，他一直要求制定一项两党一致的对外政策和进行一次可能制定这种政策的全国辩论。但是，基辛格的一些讲话和其他言论破坏了进行认真的辩论的可能性。当一位有名望的和能说会道的国务卿告诉我们一切都好的时候，很难使舆论界相信需要制定新的政策。
基辛格七月十五日在明尼阿波利斯的讲话是很有代表性的。“缓和”是他的有魔力的字眼，是他的法宝。他主张搞“缓和”，他把它看成是一种现实，而不是把它看成是自从第二次世界大战结束以来美国对外政策一直遵循的指导原则。他很不客气地暗示，那些不同意他的观点的人是反对“缓和”的。他问：“他们提出什么替代办法呢？他们要我们改变哪些具体的政策呢？他们准备长期保持国际危险大大增加的局面吗？他们希望恢复冷战时期的那种危机不断发生、军备预算非常庞大的局面吗？是缓和助长了镇压呢，还是正是缓和引起了动荡和使人们要求实现我们现在看到的开放局面？除非我们的人民知道对一切合理的替代办法都探索过了，我们能要求他们支持对抗吗？”
在最近几年中，人们所熟悉的这些为了加重语气而提出的问题得到了一些认真提出批评的人的回答。这些人是参议员杰克逊、乔治·米尼、福伊·科勒、保罗·尼采、艾伯特·沃尔斯泰特、乔治·鲍尔、托马斯·休斯以及争取民主多数联盟的对外政策特别小组。他们谈到基辛格的战略的总的基础，谈到他的外交和政治作风，谈到他处理诸如核武器谈判、印支。中东、塞浦路斯、葡萄牙和我们同欧洲和日本的关系等具体问题的方式。
所有批评基辛格的人都同意的一个总的论点是，尼克松政府和福特政府大肆渲染他们称之为“缓和”的政策，都是为了在国内取得政治上的好处。基辛格说批评他的人是“批评缓和”。但是没有一个头脑清醒的人反对缓和。提出批评的人说的是并没有实现真正的缓和，勃列日涅夫和基辛格谈的假缓和是一种政治骗局，这是重复伟大的俄国自由预言家们说过的话。我们同苏联的关系没有改善，苏联的政策没有改变，除了芭蕾舞团的旅行和苏美宇航员的引人注目的表现以外，局势没有缓和。但是我们以前也看过马戏，经历过据说出现了“戴维营精神”的时期。
问题的核心在于我们正处于一种——用基辛格的话来说——“长期保持国际危险大大增长的局面”。我们正在经历“不断的危机”，这些危机对美国重大利益的威胁比杜鲁门时期那些危机要大得多。毫无疑问，不应该要求美国人民支持国务卿所说的“对抗”，除非美国人民知道一切合理的替代办法都已试探过了。不过，为什么国务卿拒绝向美国人民说明苏联破坏了同我们就印度支那、中东和战略武器达成的协议，也就是说，已经试探过，而且一再试探过据说是替代的办法，并证明它们行不通呢？
尽管由于苏、中、美三角关系紧张而使我们的地位具有内在的力量，可是美国的改革并没有实现。中国在一九七一年和一九七二年由于防止它所感到的苏联的致命威胁而转向美国。
中国同美国重新修好而给我们和我们的盟国带来的巨大好处都被我们浪费掉了。中国人最近对美国“在战略上处于被动地位”发出抱怨。他们是对的。这些好处正在越来越经常地被浪费掉，而我们却装着什么事都没有一样。
在远东，苏联简直就是欺骗了我们。他们曾在一九七三年三月答应我们一定使北越人撤出老挝和柬埔寨，并且说南越人自己处理南越的事。这是我们撤出南越的商定的前提。然而，在一九七三年春天和夏天，由于尼克松遭受水门事件折磨，苏联人断定他们可以不履行诺言而不致遭到惩罚。他们支持北越人发动的那场最终打垮南越、老挝和柬埔寨的攻势。我们连哼都没哼一声。
苏联在中东的政策过去和现在如出一辙。在一九七二年五月，苏联人由于担心中国转而谋求美国的保护曾经公开答应尼克松总统，他们将完全支持雅林大使根据安理会授权为实现以色列和它的邻国之间的和平所作的努力。但是他们并没有这样做——据萨达特总统说，正好在尼克松一九七二年五月访问莫斯科的前一个月开始，他们帮助计划、准备、装备、煽动和支持阿拉伯国家在十月的侵略。
在葡萄牙，苏联人正在破坏冷战的最根本的规则——即双方彼此尊重对方势力范围的规则。
中东危机和苏联争夺葡萄牙的控制权的活动，都是苏联正在谋求利用的发生冲突的局面，苏联谋求利用这种局面是它实行的包围和控制西欧的持久战略中的一些步骤。
基辛格私下承认尼克松总统把“缓和”的意义说得太大了。但是他和福特总统继续提出尼克松所提出的完全一样的说法。经授意发表的消息说，基辛格大谈“缓和”只是为了使美国和欧洲的鸽派无话可说，使《纽约时报》默不作声，并使美国政府在必要时能够自由地压倒苏联人。实际情况是，尼克松政府和福特政府并没有压倒它们必须应付的苏联的一切威胁。相反地，它们屈服于苏联的讹诈，默然同意苏联的食言行径（在限制战略武器谈判中、在东南亚和中东都是这样），它们希望出现最好的情况，并且没完没了地重复关于“缓和”的祷告词。（下转第四版）（上接第一版）
赖斯顿说，基辛格在中东的战略是避免同苏联“对抗”和避免在中东再发生一场战争。为了达到这个目的，他谋求以色列和埃及达成一项协议，而且做到了这一点。他解释说，这个协议没有解决任何问题，但是争取了时间。
基辛格对不同意他的中东政策的人作出的回答是荒唐可笑的，他说他们建议实行的政策将导致战争。在一九七三年发生的事情过后，很难清楚地看出阿拉伯人迫不及待地要进行战争。无论如何，战争是否发生在很大程度上取决于美国政策的强弱。
丘吉尔曾苦口婆心地指出，要是当初实行明智、坚定、和解的外交，两次世界大战本来是可以防止的。这是基辛格反对的论点。
基辛格为了获得以色列和埃及之间的第二个“脱离军事接触”协议，抛弃了安理会在一九六七年和一九七三年通过的决议，并强迫以色列也抛弃这些决议。两年以前，国务卿曾经正确地认为这些决议是保护美国和盟国在中东和在世界政治斗争中的利益的必不可少的文件。
基辛格现在同意这一看法：如果要求萨达特直接同以色列谈判，而且实际媾和，那是太过分了。因此他决定用这样的办法讨好萨达特总统：把西奈的一部分归还给埃及而并不缔结关于媾和的肯定的和有约束力的协议，正如约翰·杜勒斯在一九五七年为了拉拢纳赛尔总统而做的一样。
人们想不起在两次世界大战之间的这段时间中哪个“英勇的”政治家曾坚持他的国家的“权利和原则”，也想不起哪件事是符合基辛格先生所谈的那种格局的。例如，有理由认为，如果英国和法国当初坚持它们的权利、原则和利益，不让希特勒在一九三六年重新武装来因地区，它们本来很可能完全避免战争。很难想象如果英国和法国采取那种态度，希特勒还能东进。英国和法国根据条约完全有权利使来因地区保持非军事化。但是它们没有这样做。
如果当初由基辛格先生处理来因地区危机，他会如何处理呢？用避免对抗和争取时间的办法吗？丘吉尔认为，如果在三十年代居于高位的傻瓜和笨蛋认真抵抗在奥地利、西班牙、满洲、埃塞俄比亚和捷克斯洛伐克发生的侵略，不使侵略的势头变得无法控制，第二次世界大战本来是可以避免的，基辛格反对丘吉尔的这种看法吗？基辛格本来会在一九四○年法国陷落后劝告英国坚持战斗吗？人们对此表示怀疑。
人们根据一个著名的和审慎的新闻记者的论据，认识到基辛格是属于三十年代人物中间的霍尔、赖伐尔和张伯伦一类，而不是属于丘吉尔和艾登一类时是非常震惊的。基辛格时常引迪安·艾奇逊为他的榜样。但是艾奇逊的政策（从柏林事件到朝鲜战争）都基于这样一种信念：盟国只有采取一项坚持它们的权利和安全利益的坚定政策，才能为改善对苏关系奠定基础。
雷蒙德·阿伦有一次说，冷战是由于“比外交家们所希望的任何东西更有力量的历史的辩证法”产生的。乔治·凯南发表了同样的论点，他说：“如果认为用巧妙的外交手法能够使那些指导世界共产主义运动的认真的人们离开他们的方针，那是对这些人的侮辱。”当然，我们在处理我们同苏联的外交关系时应当光明正大，讲究礼貌，而且有想象力。只有这样，我们才能保持我们的本色。但是如果认为作出没有报答的让步，或者对苏联政策的现实默不作声，就能促使苏联领导人接受国际法规则作为他们行为的基础，那是十分错误的。
【美联社里斯本十月一日电】阿泽维多总理今天清早取消了对电台和电视台实行的有争议的军事占领，这种占领是他为了对付左派越来越大的混乱而于两天前下令实行的。
新闻部的一项声明说，除复兴电台外，士兵们将离开所有电台。
声明说：“希望不要利用（军队的）退出、恢复广播促使采取了现在停止的这项措施的那种局势。”
声明说：“然而，所处政局仍然有必要采取审慎的有效措施，以防反革命冒险，防止个人或者集团有意或者无意助长反革命。”
【路透社里斯本九月三十日电】今天当着群众在里斯本街头筑起路障的时候，葡萄牙保安首脑德卡瓦略将军同阿泽维多总理和左派代表举行了紧急会谈。
【合众国际社里斯本九月三十日电】成千上万反共示威者今天高呼口号，挥动旗帜，在里斯本大街游行，支持对共产党控制的电台和电视台实行的武装接管。社会党和中左人民民主党组织的这次示威，是自从这两个党为抗议极左派接管社会党的《共和国报》而退出第四届临时政府以来，人们在首都看到的最大一次显示力量。
挥动旗子的群众的游行队伍从里斯本主要大街的这一头伸向另一头，从而使极左派昨晚组织的反对接管电台的示威显得大为逊色。
社会党领导人苏亚雷斯和人民民主党领导人卡尔内罗领导的这次反共示威，敦促总理继续进行他的反无政府主义的运动，以反对革命左派控制广播机构。
【法新社里斯本十月一日电】据社会党领导人说，将近十万葡萄牙人昨晚参加游行，支持阿泽维多总理二十九日采取的控制国家电台和电视台的行动。
总理对示威者发表了讲话，阿泽维多说：“必须重新整顿纪律，没有纪律，葡萄牙就会恢复法西斯主义。”
【路透社亚的斯亚贝巴九月三十日电】埃塞俄比亚军政府今天宣布紧急状态，以对付工人和学生日益强烈的挑战，并说，将把反革命分子处死。
在国家电台宣读的一项军方公报，赋予警察、武装部队和地方军以极权，包括搜查权和在没有拘票的情况下不定期地逮捕人以及使用武力的权利。电台说，一些分配和生产部门的雇员们由于受一些其利益受到影响的人的欺骗，于今天举行了罢工。
观察家们认为，这是指的军政府的反对者，他们由于土地和商业企业国有化而受到了影响。
电台说，“我们的革命不会被罢工所破坏。”它又说，支持罢工的那些人的目的是明显的，“他们希望在埃塞俄比亚制造内战……”。
它说，“如果反革命分裂主义者及其帮凶们要肢解这个国家，破坏革命，我们将毫不犹豫地为保持这个国家的和平与统一，并保护被压迫人民的利益而流血。”
公报说，军人“只有在消灭反革命的情况下，才回到兵营，给真正的无产阶级和农民以权利”。
亚的斯亚贝巴今天局势平静，但是载着架好的机关枪的军队吉普车成群结队地在街上巡逻。
【法新社莫斯科九月三十日电】葡萄牙总统戈麦斯明天将到这里来进行三天的正式访问。
虽然苏联政府邀请了他，但是他现在却在冲淡这次访问的意义。
一位苏联人士说，勃列日涅夫渴望不使葡萄牙共产党人的孤立状态显得更突出，因此，他已邀请葡萄牙共产党领导人库尼亚尔在戈麦斯总统访问结束后立即到这里来访问。但是，这一点还没有得到官方的证实。
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