1975年3月29日参考消息第2版

    【本刊讯】日本《东洋经济》周刊三月一日的一期刊登日本外交评论家里宫信二的一篇文章，题目是《神通力到哪里去了——基辛格外交的末日》，摘要如下：
    基辛格外交失去了以往的神通力，正在走向末日，本人进退的问题也将出乎意料地很快到来
    ——自今年以来这种推测就开始在消息灵通人士之间流传开来。为什么失去了“神通力”？
    第一，对这位天才的期望气氛已经淡薄。自七四年下半年起，人们对越南和水门事件的历史性记忆逐渐淡漠，而通货膨胀和失业等国内的经济问题则成为人民最为关心的大事。美国人民所需要的不是外交和军事的天才，而是解决经济和生活问题的天才。因此，基辛格的表演集中在与外交紧密相关的能源问题上。所以，基辛格抓住七四年年初在华盛顿召开的石油会议，把外交重点转向能源方面。不过，他虽然在对苏、对华的正式谈判中发挥了神通力，可是在处理以能源和石油等经济和技术为中心课题的问题时就较为软弱无能了。无论如何也没有成为超人的天才。
    第二，尼克松需要基辛格——至少是有用场的，福特是否也认为那么需要基辛格尚是个问题。水门事件也是前任的问题，而福特想摆脱的似乎是国内经济问题。华而不实的外交活动反而可能成为糟糕的事情。在国内，尤其是在国会内鹰派对对苏缓和的批评也越来越强烈。
    而且，福特目前最关心的大概是急于恢复经济，设法解决失业问题，以利于明年秋季竞选总统。而明年七月四日美国独立二百周年纪念日对其竞选是有好处的。为将世界和平维持到这个纪念日，并使有越南问题后遗症的美国人民产生“和平总统”的印象，就必须邀请世界各国元首级的人物出席。为此，缓和外交是不可缺少的。然而如果作得过分，产生反效果，则会鸡飞蛋打。至少不需要天才搞外交。这就是如此不需要基辛格那种神通力的第二个原因。
    第三，在制度上，现在基辛格除身兼总统特别助理和“情报大王”等职外，还“正式担任”国务卿的职务，这意味着被国会召去受申斥。善于刁难人和雄辩的议员比比皆是的参众两院各委员会，正在磨拳擦掌，准备围攻尼克松时代曾拒绝在国会作证的基辛格。
    另一方面民主党占多数，特别是在执政的共和党内也因第一和第二个原因，鹰派发起了反福特运动（其中也有策划成立第三党的），最近尤其是政府和国会的关系进一步恶化。如果在以前，外交争论利用“边缘”这一传统，可以使用超党派的外交方式，而现在却是对每一个问题逐个地争吵。同时，与串联好一部分元老议员问题即可大体解决的情况不同，现在是整个国会一起对外交提出批评。
    政府在外交上的“灵活性”确实是没有了。当然束缚了基辛格的手脚。即使还有神通力，也是英雄无用武之地了。从结果来说，神通力在褪色。另外，国务卿“兼”特别助理的地位与专任后职相比，可谓权力更大了，然而未必如此。特别是与国防部长的关系变得微妙起来。对于以核裁军会谈为中心的对苏缓和政策，五角大楼也不一定高兴。今年发表的国防白皮书的调子也强调苏联在加强军事力量，暗中对缓和政策提出警告。
    第四，如果说他的才能没有变化，五年任职期间，东西奔忙在身体上和精神上都没有表现出疲劳，那确实是超人的。他才五十二岁，虽说还不算老，但也和四十来岁时不同了。
    第五，个人外交手腕已经到了极限。主要的原因是迄今为止的好运业已消失，就是说，一度在一个地方竭尽全力解决了一个危机，从而产生了神通力。可是最近的问题很多，并且多是不同领域里的问题，只身一人在许多场合，开展以个人为中心的外交，从道理上说也是不可能的。能源问题、对苏贸易问题、以色列问题，加上最近越南、柬埔寨和塞浦路斯问题都很难处理。据说在前三个重大问题的解决还没有眉目的时候，越南问题又紧张起来。柬埔寨的局势恶化。塞浦路斯问题，也因土族单方面宣布自治，美土关系已开始恶化。搞得不好，就可能从北约组织中失去希腊，也很有可能出现土耳其置于苏联影响之下的最坏状态。
    这样看来，个人外交无论如何也是不可能的。只有利用官僚机构。但是，在性格上，坐镇于华盛顿的雾谷（国务院），委托下级的做法，并不是基辛格风格。然而结局又不得不归结为这种做法。这样一来，表现于个人中心外交的个人神通力就不需要了。
    而且，最后一点，尼克松和福特两人对基辛格的使用方法各不相同，这也是有关的。就是说，尼克松为在越南和对苏外交方面寻求以军事和战略为中心的外交成果，而在撤军和限制战略核武器会谈方面，总是充分地使用了基辛格。福特现在所希望的是为稳定国内经济而使用“国际经济基辛格”，然而，问题在于基辛格在这方面并不是里手，还没有超脱外行的范围。
    总之，迄今为止，若说基辛格是聪明的外交顾问兼交易人则是恰如其分的。今天需要的人物大概是身临其境的组织者和政治家。既然现在世界面临的问题是多方面的，错综复杂的，那么充分利用官僚机构的组织者的地位就将是重要的。而且，作为总统的代表，基于长期的展望认真对待世界上的各种问题，仅仅用以美国的国家利益为中心的外交手法是困难的。这里不是需要显示惊人神通力的、悄悄地在空中飞行的特使，而是需要基辛格这位展望未来的历史学家的洞察力和分析力。
    现在，问题不在于他的神通力，而在于他本人是否有灵活的想法以及包括他自己的进退问题在内的长期展望。然而，短期内他自己一定考虑世界上还认为他是“有功之臣”。当这种想法失常的时候，一切神通力则将消失而成为无用之人。 lNG品论天涯网

    路透社说葡政府改组使力量对比有利于葡共及其盟友；合众社说这个政府的寿命充其量只有一个月
    【路透社里斯本三月二十六日电】葡萄牙自从去年四月发生不流血的军人政变以来成立的第四届临时政府今天在这里就职，以肯定这个国家的新的左派方针。
    昨天进行的期待已久的政府改组使力量对比有利于共产党人及其盟友，并使左派牢牢地控制了葡萄牙的重要的经济部门。
    新内阁是在政党和军人之间进行将近两周的紧张的协商之后成立的，它使共产党的姊妹组织，葡萄牙民主运动参加了过去由社会党人、中间偏左的人民民主党人和共产党人组成的联合政府。
    但是，甚至在新政府宣誓就职之前，在这个伙伴关系中的分裂就已经很明确了。
    人民民主党（政府中唯一的中间党派）的一位发言人昨夜说，四月二十五日的选举将迫使这种联合作进一步的改变。
    发言人说：“在选举后进行改变是正常现象，但是，最后的决定当然要由武装部队作出，如果他们作出另外的决定，我们也没有什么办法。”他又说，选举将表明葡萄牙民主运动缺乏群众的支持，从而使该运动寿终正寝。
    发言人说，他的党是在获得下述保证之后才参加联合政府的：新班子将是“有治理权的真正的政府”。
    新政府面临的任务是巨大的，但是在内阁中增加的经济职务表明当局当前关心的是处理正在变化着的经济中的困难，这个经济由于世界性萧条、增加的失业率、信贷危机、不肯定的政局、劳资纠纷和国家进行接管所产生的后果而受到打击。
    葡萄牙的北约盟国已表示关注，希望葡萄牙迅速左转不会影响在这里实行民主的前景。
    【合众国际社里斯本三月二十六日电】西欧的第一个共产党的影响很浓的内阁星期三接近于确定下来，与此同时，有迹象表明这个内阁的寿命可能充其量只有一个月时间。
    政界人士说，社会党人和自由派只是为了抵制共产党的压力才同意留在政府，但是，除非这个内阁在四月二十五日选举以后重新改组，否则他们将收回他们的支持。
    在这次改组中，共产党以及支持共产党的事业的人在这个二十人内阁中得到了六个职位，从而控制了经济、财政、工业和运输这些关键的部。与此同时，社会党领导人苏亚雷斯被赶下了外长宝座——尽管他反对，但是作为一位不管部长仍然留在政府。
    日益不安地注视着最近事态发展的西方外交官说，新的组合可能破坏葡萄牙同北大西洋公约组织的已经摇摆不定的前途。他们说，这也威胁到美国人获得中大西洋亚速尔群岛的战略基地的能力。 lNG品论天涯网

    【法新社里斯本三月二十五日电】前葡萄牙总统斯皮诺拉以及另外十八名军官今天被从武装部队的名单上除去。上星期六颁布的，从今天开始生效的一项政府命令说，还将剥夺斯皮诺拉的政治权利二十年以及他的退休的种种权利。按照这项命令，将没收所有与三月十一日政变企图有牵连的人的财产。 lNG品论天涯网

    【本刊讯】意大利《日报》三月二十三日刊登一篇发自纽约的通讯，题为《对苏联计划焦急的质问》，摘要如下：
    今天从可靠人士那里得悉，欧洲各国政府慎重地询问华盛顿，对葡萄牙事件打算怎么办，但是它们没有得到满意的回答。外交界的印象是，（美国）政府没有，也从来没有一项应付这种局势的计划，现在正在北大西洋公约组织内确定这样计划。
    美国认为，中心问题是苏联参与的问题，这对于稳定目前有效的“缓和”政策是有决定性的。作出这类估计的任务有待基辛格完成。
    苏联通过支持共产党，或者通过苏联特务组织的活动卷入葡萄牙事件，这被认为是可能的，而且在某种范围内被认为是“正常的”。真正的问题就是要了解，苏联是否是最近事态发展的肇事者，即是否在这些事件中起到发起者的作用，因为在这种情况下，我们将面临着苏联一项同“缓和”战略明显不同的新战略。
    人们说，苏联并不想平息一次新的古巴式的“麻烦”，而把一个象葡萄牙那样经济混乱的国家当作保护国来结交，进而牺牲它同西方的“良好关系”。但是，苏联对欧洲路线的强硬化的其它征兆使人产生各种各样的怀疑。
    在外交方面待决定的是，勃列日涅夫今夏访美和东西方首脑在欧洲举行胜利的“高级会议”现在是否能同葡萄牙（事件）发展并存。回答这个问题取决于基辛格，很可能也取决于国内对“缓和”问题辩论的结果。 lNG品论天涯网