【本刊讯】日本《每日新闻》十二月二日刊登该报驻华盛顿记者的一篇评论,题为《福特总统这次出访证明,美国的亚洲战略重点移到太平洋》,摘要如下:
    在印度支那失败之后,重新改组的美国亚洲军事战略是,维持遍布亚洲大陆周围的前哨基地,同时坚定巩固太平洋内部的方针。可以证明这一点的是,在访问北京掩盖下容易被忽略的福特总统从五日开始的对印度尼西亚和菲律宾的访问,以及五角大楼把以提尼安岛为中心的马里亚纳群岛变为战略预备基地的设想。福特总统访问印度尼西亚和菲律宾是美国继去年十一月访问日本和韩国之后,对美国的亚洲友好国家保持援助的具体表现。尤其是这次访问是在印度支那失败后的首次访问亚洲。关于这一点,从亚洲太平洋的军事战略观点来看,其意义是重大的。
    值得注意的是,美国不打折扣地接受了这种现实,大幅度地缩小了在印支战争中起过重要作用的泰国前哨基地,从东南亚本土撤退,而想加强同隔海的菲律宾和印度尼西亚的合作。在这里也可以看出印支战争后美国想把亚洲战略重点从确保亚洲大陆的据点,移到太平洋这种亚洲战略基本方针的象征性的姿态。
    越战期间发生的亚洲政治势力的变化,尽管美国丧失了印度支那,但是使得美国战略体制更加稳定了。这种变动就是,由中苏对立而产生的美中苏三极结构,盟国日本发展成为经济大国,再加上东南亚大国印度尼西亚放弃了苏加诺总统一贯的反美路线而转为亲美。
    当然,印度支那根本不可能允许在国内建立美国基地,而且美国政府也没有表示过这种想法。然而,过去联结印度洋、远东和大洋洲国家的重要地点存在的反美国家转变为亲美国家,这一事实所具有的战略意义,完全可以弥补印支失守的损失。福特总统去雅加达的原因就在于此。
    与印度尼西亚相比,菲律宾在美国、亚洲、太平洋战略体制中所占的地位是首当其冲的。在三万六千英亩的土地上,进行了两亿三千六百四十万美元投资的苏比克湾海军基地是美国海军在太平洋上的最大支援基地。并且,在十三万英亩的土地上投资一亿五千零六十万美元建立起来的克拉克空军基地,将成为东南亚美国航空战略的唯一前哨基地。
    在这种气氛中,福特访问菲律宾将重新确认美菲友好关系,并且将把目标指向保持菲律宾在美国亚洲战略中的价值。
    证明美国亚洲战略重点向太平洋转移的另一个迹象,似乎是五角大楼出现的这种动向:争取把以提尼安岛为中心的马里亚纳群岛变成战略预备基地。这一点正如前国防部长施莱辛格指出的那样,表明了美国国防部当局人士的意图。美国不得已从亚洲大陆周围撤退,但始终要对亚洲、太平洋地区保持影响。
    【本刊讯】日本《读卖新闻》十二月六日发表题为《福特访华的成果与国际环境》的社论,摘要如下:
    在微妙的国际环境中举行的首脑会谈,再没有比福特总统访华更加罕见了。美国总统两次访问没有正常外交关系的国家,不能不说是异乎寻常的。
    欧洲已经进入欧安会以后的时代;而亚洲在越南战争以后,也许是由于中苏两国都消除了背后的不安的缘故,中苏对立更加激化。从美中会谈的情况来看,中国认为,作为一种对抗苏联威胁的均衡势力,承认美国在亚洲一定限度的存在;而美国则似乎以维持在亚洲的势力的形式予以响应。
    【本刊讯】日本《每日新闻》十二月六日发表一篇题为《美中首脑会谈的意义》的社论,摘要如下:
    再也没有什么东西比福特访华更能很好地说明当前美中苏关系的实际情况了。
    据认为,普遍的看法是,不便于发表一项并列写上分歧点的联合公报。我们认为,下述看法更加合理一些,即:美中考虑到苏联,认为把自己的想法——不管是分歧意见还是一致的意见——有意识地秘而不宣或者模糊起来,在战略上更为有利。
    公报说双方一致认为,美在菲所使用的军事基地对于保持美在西太平洋的有效力量仍是重要的
    【本刊讯】美国《纽约时报》记者诺顿十二月六日自马尼拉报道:福特总统同菲律宾总统马科斯商定将讨论使用这里重要的空军和海军基地的新条件之后,在星期日从太平洋动身回国。
    随同福特旅行的地位很高的官员们说,福特总统同马科斯在星期六和星期日早晨的私下会谈中商定很快举行正式谈判,讨论修改关于使用克拉克空军基地(美国在国外的最大的军事基地)和苏比克湾海军基地(在西太平洋的最有战略价值的海军基地)的协议。
    谈判的目标在于,既满足马科斯想取得菲律宾对美国基地的主权并且从基地得到收入的愿望,又满足福特的使美国保持对美国力量继续留在太平洋,起着极其重要的作用的设施的有效控制的决心。
    福特总统和夫人飞往檀香山,以便参加星期日早晨举行的纪念珍珠港三十四年前遭到袭击的仪式。福特总统在纪念珍珠港事件的讲话稿中说,“对于我们来说,这是铭刻在时代上的时刻。”他的讲话稿在他离开这里以前公布了。他说,对珍珠港事件记忆犹新的美国人,决不会放松我们的警觉,也决不会单方面解除我们的防御力量,我们必须并且一定行使道义力量,“使太平洋大家庭和世界,一点一点地、逐年地越来越接近真正的、可靠的和平”。
    菲律宾基地是问题的核心。
    【合众国际社马尼拉十二月七日电】福特和马科斯发表的联合公报全文(本刊有删节):
    在福特总统和夫人应马科斯总统和夫人的邀请来访期间,两国总统表示欢迎能有这次机会来加强他们两国间的友谊纽带,并联系太平洋地区变化着的情况研究两国联盟的状况。
    在安全合作领域,他们宣告美国和菲律宾的结盟并不是针对任何国家的。他们认为一九五一年八月三十日的条约增强了两国的防御、加强了太平洋地区的安全并为维护世界和平作出了贡献。他们一致认为,美国在菲律宾所使用的军事基地对于保持美国在西太平洋的有效力量支持这些共同目标,仍然是重要的。他们一致同意,关于美国使用菲律宾军事基地问题的谈判,应该在明确承认菲律宾主权的情况下进行。
    【本刊讯】美国《纽约邮报》十二月五日刊载一篇文章,题为《在限制战略武器会谈中的摩擦》,摘要如下:
    在福特总统准备在中国听关于缓和的危险的讲课时,他的国家安全机构,正为了不惜差不多是一切代价来挽救第二项限制战略武器会谈协议而在草拟向莫斯科作出重大让步的绝密建议。
    一位发怒的政府官员在形容这种意料不到的事态发展时说:“我认为这是一场灾难。”
    估计带去的建议将是赞成对限制战略武器会谈中陷入僵局的两个问题——要不要对苏联的逆火式轰炸机和美国的巡航导弹施加限制
    ——作进一步的让步。这些强硬派认为,更重要的是基辛格国务卿将会支持进一步让步的作法。最后,在选举年达成一项限制战略武器协议会产生极大影响的时候,天秤倒向哪边当然要由总统亲自决定了。
    在一个月以前,当克里姆林宫断然拒绝美国关于逆火式轰炸机和巡航导弹的建议时,要达成这样一项协议似乎已不可能。基辛格在十一月十日宣称他将不再同俄国人举行会谈,除非他们作出“合理的答复”。
    确实,气氛很快就改变了,而没有作出任何“合理的反应”。十一月二十五日,基辛格透露举行一次莫斯科会议的可能性是存在的。实际上,初步定于在基辛格十二月十一日访问布鲁塞尔之后举行这次会议。在基辛格于十一月二十五日发表讲话后,他的两个亲信已开始在政府人员中为关于限制战略武器会谈的修改的抉择进行游说。
    与此同时,由低级工作人员草拟了一些又犯了美苏谈判中的这个老毛病的文件:对于克里姆林宫的不妥协态度报之以美国的进一步让步。
    一项拟议中的抉择是,如果禁止苏联在北极设立永久性基地和使用空中加油飞机的话,将不把逆火式轰炸机算在战略武器之内。甚至连持怀疑态度的人也认为美国应当在逆火式飞机问题上坚持到底,把它作为保障巡航导弹的一个谈判筹码。
    但是根据这些新的抉择,也将在巡航导弹问题上退却:将按照莫斯科的愿望,把以潜艇为基地的巡航导弹算在关于进攻性运载工具的最高限额二千四百个这一数字内,但是每架载有一两枚巡航导弹的轰炸机将算入关于分导多弹头的限额一千三百二十个这一数字内。对于提出批评的人来说,这就把巡航导弹计划一笔勾消了,而美国在这个计划方面比俄国大约领先十年。
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】