【美联社华盛顿十二月二十六日电】年终专稿（记者：恩德雷·马顿）
在美国一九七五年的对欧政策蓝图中，明显地缺少了一个从前包含的因素：欧洲安全和人们所希望的减少军事力量之间的“联系”。
一些高级的美国官员证实，这一联系已不再存在。并且他们强调说，这一联系压根儿就没有正式存在过。
这有一半是对的。当一九七二年西方由于受到苏联人多年的敦促而勉强同意召开三十五国欧洲安全和合作会议时，曾经表明在划分欧洲的界线两边，共同均衡减少军队力量将是对缓和的最大贡献，因此在这方面的进展将是成功地结束欧洲安全和合作会议的一个先决条件。
决定召开这两次会议的文件中都没有正式提到这个联系。为了避免任何可能类似联系的情况，苏联人坚持召开两次会议的时间要错开。欧洲安全和合作会议是在一九七三年九月十九日在日内瓦召开的；而共同均衡减少军事力量会谈是在一个多月之后于十月三十日在维也纳召开的。
现在一九七四年即将结束，谨慎的外交官们承认在日内瓦会议上取得了进展。人们认为，非共产党的参加者将顺从苏联的愿望，可能在明年夏天把三十五个国家元首聚集在一起，签署一项关于东西方关系的宣言。
这些官员还承认，在维也纳没有取得进展，在那里，参加者仍然处在——正如一个官员所说的——“有益的一般性讨论”阶段。
美国官员现在认为，主要目标是促进缓和，而欧洲安全和合作会议的成功结束将有利于这个目标。
但是美国官员坚持说，这个态度并不意味着华盛顿已经放弃西方在人权方面的要求，这些是包含在日内瓦会谈的所谓“第三个篮子”中的问题。其中包括保证两个世界的思想、新闻和人员自由交流。这些官员暗示，有理由相信苏联人在这些问题上将作出相当大的让步。
一个官员说：“他们知道，如果没有这个篮子，就不会有协议，也不会举行最高级会议，而这二者是他们都非常希望得到的。”
官员们在谈到来年的问题时都认为，在所有问题中以石油问题最为突出。美国政府中的欧洲问题专家不愿猜测中东再次发生战事、从而再次禁运石油的可能性。
专家指出：“我们把它留给处理近东问题的同事们去办。我们已经有够多头痛的事了。”他主要关心的头痛问题是在一九七五年工业国家是否会采取一项共同的石油政策。
今年夏天在北大西洋公约组织渥太华会议上，基辛格和法国外长索瓦尼亚格曾取得这样的和解。但是当国家威信问题出现而德斯坦发出同他的前任蓬皮杜几乎同样的调子时，这些希望马上破灭了。这里的人士认为，法国将继续是西欧的一条“孤独的狼”，只是在适合它的利益时进行合作。
大家知道使基辛格感到关切的另一个问题是，地中海的盟国的共产党对掌权已接近到令人不舒服的程度。
在葡萄牙，已经存在一个包括共产党的联合政府。虽然在国际关系方面，共产党人士迄今为止的做法是无可指摘的，但是主要问题是，是否应当认为共产党人士的参加是渗入了大西洋联盟，而更重要的是，是否渗入了北约的军事结构？
对于共产党在希腊和意大利的作用也予以密切注视。
当前关切的是要找到解决塞浦路斯问题的办法，并且改善土耳其和希腊的关系，这两个都是北约成员国。
西班牙可能在佛朗哥从舞台上消失后成为另一个问题。
美国官员们还以越来越不安的心情注视着英国危险的经济局势。
至于北约组织，美国官员骄傲地指出了一九七四年的这两个事态发展：
——第一，符拉迪沃斯托克协议是苏联的一个让步，因为莫斯科放弃了它早先坚持的这一主张：第二阶段的限制战略武器协议必须包括美国在欧洲的“前沿基地系统”、中远程导弹和飞机。
——第二，美国增加在欧洲的战斗部队，这样可以使美国驻西德的军队达到一九六六年的五个战斗师的水平。
说他现在在经济方面的侧重点「稍稍倾向于制止经济衰退」；尼克松内阁留下来的人将会有进一步变动
【合众国际社科罗拉多州维尔十二月二十八日电】（记者：托马斯）福特总统坚信，除非美国能够使以色列和阿拉伯人谈判进一步的军事脱离接触，否则“中东非常可能爆发战争”。
福特将重新考虑他在一九七六年竞选总统的问题，如果发生某种“个人家庭悲剧”的话——如他的妻子贝蒂的癌症在动了乳部手术后复发。
总统在对合众国际社记者单独发表年终谈话时还预料经济将在一九七五年下半年回升，认为工资—物价管制是对付通货膨胀的“最糟糕的解决办法”，因而排除了实行管制的可能性，他说他现在的侧重点“稍稍倾向于”制止经济衰退了。
他不愿说他是否将建议减税，但是他说他将向民主党占压倒多数的第九十四届国会建议“一些非常强烈的措施”，以使经济摆脱目前下降的状况，并且限制石油消费。
总统在他租借的冬季休假别墅的文娱室的炉火前，平静地叙述美国的问题。
总统说了这些话：
——说住房部长林恩将担任预算署长，以接替将不再担任政府职务的阿什。福特还说，六十三岁的芝加哥大学校长利瓦伊将成为“一位出色的司法部长”，他使人毫不怀疑，尽管保守派提出批评，他将提名利瓦伊担任这个职务。
——说尼克松内阁留下来的人将会有进一步变动。
——说基辛格是“一位对国家来说非常不可缺少的人物”，并且表示他已改变他要解除施莱辛格的国防部长职务的念头。
【路透社波恩十二月二十七日电】外长根舍今天在这里说，西德将在一九七五年坚持对中东奉行“平衡的政策”。他在接见西德电台记者的谈话中说，波恩政府继续承认巴勒斯坦人民的合法权利，并承认以色列必须拥有得到承认的、安全的边界。这位外长说，波恩一九七五年对外政策的当务之急是西欧的统一问题。
根舍说，另一项重要任务是巩固和加强北约联盟。一个有效的联盟和能够作为一个整体行动的欧洲是实现现实的和缓必不可少的条件。
【美新处华盛顿十二月十三日电】斯克利浦斯—霍华德报系的理查德·博伊斯的题为《公布对外援助数字》的报道全文如下（本刊有删节）：
自从对外援助计划在一九四五年开始实施以来，美国国务院第一次公布了美国向其它国家提供的援助总数。截至一九七三年六月三十日为止，军事和经济援助总和——包括贷款和无偿援助——是一千六百三十七亿美元。
一九七四财政年度的援助和现在国会正在审议的一九七五财政年度的拟议中的援助，将使总数达到一千七百亿美元。这些钱是给一百一十九个国家的。
这种材料过去被列为「秘密」，但是由于长期以来对大部分对外援助进行批评的纽约州民主党众议员罗森塔尔的要求，最后公布了这个数字。
三月全会和以后的事态发展这些问题所固有的严重困境在一九七四年三月十九日到二十日的中央全会上至少部分和暂时解决了。会上公布了四项决议。其中最重要的就是解除涅尔什·雷热的党书记的职务（他是党经济改革的主要鼓吹者），并把党的另一书记阿策尔·捷尔吉（他是党内鼓吹在文化上容忍的主要鼓吹者）调任象部长会议副主席这样一个行政职务。
虽然改革派和工人反对派之间的斗争的最后结果要到第十一次党代会（目前预定在一九七五年三月举行）上才可见分晓，但是，很清楚，党已经恢复“政治第一”的原则。这项原则强调进行由党控制的，在意识形态上是正确的政治发展。更具体地说，这个原则强调必须加强产业工人阶级的力量，不理会“纯粹的”经济观点，并确认文化和教育方面的“社会主义价值”。
虽然，往左的方向转变这一点清晰可见，但是从现在到明年三月党代会之间这段时期仍然被认为是政治混战继续下去的一段时期。摆在政治局面前的问题是，由于改革的社会和政治含义而把改革完全搁置起来呢？还是只是止住它的势头？
为了尝试估计改革是否能残存下去的可能性，考虑一下目前政治局面临的史无前例的情况是有益的，这种情况就是它的十三名委员中有四人（卡达尔·亚诺什、比斯库·贝洛、福克·耶诺和内梅特·卡罗伊）还负有别的重要职位。另外两人（被降级的阿策尔和加什帕尔）可能被认为处于略低的权力地位。而余下的六人目前占据着同政治局委员资格几乎不相称的相对不重要的地位。
在目前情况下，看来非常可能的是，对改革的过渡做法提出反对理由的人们（特别是内梅特和加什帕尔），将从或者已经从幻想破灭的少数派获得了很大支持。这个少数派最近几年由于占有权力地位而颇为得意。政治局的少数派成员在更大程度上出于个人恩怨，而不是出于政治原则，很可能同工人反对派联合起来，使卡达尔不可能恢复他的折衷做法：一方面实现经济现代化和政治容忍，另方面实现马克思列宁主义的社会政治秩序。卡达尔被任命为一个新成立的委员会的主席（这个委员会是要为第十一次党代会草拟党的“新纲领宣言”），这表明，他可能仍然有足够的威信和权力来重建他的摇摇欲坠的平衡。
在上述两种情况的不论哪一种情况下，卡达尔的地位已经受到严重损害。他的两个最密切的同事被降级了。中央委员会的决议甚至没有直接提及新经济体制——他掌权的标志。总而言之，卡达尔在一九五六年之后重建的，并在此后领导的那个党已背离了他的特定的方针，但是还没有政治上的力量、勇气，或者也许愿望来解除他的职务。因而，卡达尔在下次党代会举行之前势必重整他的力量。最初的迹象是，按照他过去的战略，他已初步地接受了多数派的指挥，但是他同时准备呼吁一般公众，特别是呼吁苏联领导给予支持。例如他在三月全会后在尼雷吉哈兹省府发表的一篇非常露骨的演说中，为他过去的政策辩护，提醒苏联领导人他是忠诚的，并对他的批评者提出了反驳。
他的辩护也是对他的同事和苏联领导机构的一个警告，如果他的政策被完全改变，特别是如果他被赶下台，国家目前的稳定很可能让位给动荡不定的局面和政治上的不稳定。（完）
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