1958年9月19日参考消息第4版

    编者按：下面是美国新闻处预发的杜勒斯１８日在联大发表的演说，全文共七千中文字，内容有十个小题，是：“远东”，“匈牙利和德国”，“近东”，“煽动性宣传”，“联合国和平部队”，“裁军”，“经济发展”，“外层空间”，“两种标准”，“结束语”。下面刊载的是演说中的“远东”（即台湾海峡局势问题）和“两种标准”两个小题的全文：
    【美新处纽约联合国１８日电】下面是美国国务卿杜勒斯１８日在联合国大会发表的演说：远东
    让我首先谈台湾（福摩萨）海峡地区的局势。
    ８月２３日，中国共产党人突然猛烈炮轰金门岛群。大炮主要是苏联供应的。在这以后的几周中，数以十万针的炮弹雨般地射到这些岛上，造成死亡和破坏。在进行这种炮轰的同时，海军还企图封锁这些岛屿，此外还号召岛上守军投降，不然就要被消灭。
    我知道，在这个局势中有许多复杂的因素。但是，有两个无可争辩的和具有决定意义的事实，这些事实是：一、中国共产党政权在它存在的九年中从来没有对台湾、澎湖或沿海岛屿行使权力。二、中国共产党政权现在企图使用赤裸裸的武力把它的权力扩大到这些地区。
    因此，这个问题很简单：是武力征服。
    在１９５０年，联合国断然处理了那个问题。它以压倒多数的票数断定，北朝鲜为“统一”朝鲜而进行的攻击是武装侵略。它谴责中国共产党政权是侵略者，因为它参加了那次武装进攻。
    我并不漠视认为今天中国共产党的进攻是一个内战行动的论点。维辛斯基先生在１９５０年提出了相似的论点。他当时对我们说，朝鲜的战争纯粹是“内战”，进行干涉的外来者是“侵略者”。联合国以压倒多数拒绝了那种论点。
    我也不漠视沿海岛屿在地理上靠近大陆中国这一事实。但是我们不能同意一种意见，就是认为各国有权利以武力夺取领土，仅仅因为这个领土就在它的旁边。
    事实是，当一个政权企图用武力夺取长期在另一个政府管辖下（并且世界很大一部分国家承认这样一点）的另外的领土的时候，这就是危及世界秩序的使用武力的行动。
    美国认为，中国共产党的武装侵略造成了严重的威胁，并且有不及的含义。毫无疑问，它再次表明中国共产党政权不是“爱好和平的”——用我们宪章的话来说。
    我们希望能够找到和平解决办法。美国和中国共产党的大使正在华沙举行会谈。我们希望很快实现停火和得到公平的条件以消除挑衅行动，并使所牵涉的各种要求和反要求得到和平解决。
    如果看来大使间的双边会谈不会成功的话，美国保留把这个问题提交联合国的权利。两种标准
    我已经谈到了本届大会目前面临的某些问题。我现在愿意谈一谈美国所关心的一个主要问题，这是由于这样一个事实造成的，那就是，我们全体会员国在对联合国组织的态度方面，似乎有严重的分歧。
    大多数会员国嘱望联合国是促进世界秩序的工具，它们愿意使本国的政策适应于这个伟大的目标。
    但是也有势力不弱的少数会员国，它们参加联合国只是因为联合国给了它们一个机会来进行能够以牺牲世界秩序为代价实现它们本国的狭隘的民族主义目的的活动。不然的话，它们就蔑视联合国。
    在安全理事会中，一个常任理事国已经投了８５次否决票。在大多数情况下，否决票是唯一的反对票。被否决的建议所以遭到反对只是因为这个建议如果通过，将会阻挠这个理事国实现它的某种野心勃勃的目标。这种行为同我们的宪章精神是很难调和的。
    在大会中，也有同样的情况。参加大会的大多数国家政府都大力支持大会的建议。但是也有一些国家政府，只要这种建议影响它们的国家政策，就蔑视这种建议。匈牙利就是一个例子。
    因此，在接受和应用我们的宪章和我们的程序方面就不是一致的。有着两种不同的行为标准。美国认为这种双重标准同我们组织的基本宗旨是不相符的。它提出了我们必须应付的挑战。
    一个有关的问题是某些国家显然不愿意支持宪章中那些禁止进行侵略——不论是直接的或间接的——的基本原则。我们宪章在第一条第一节中就规定要“制止侵略行为或其他和平之破坏”。
    这代表着人人都应当承认，人人都应设法执行的国际法。
    在第一次世界大战结束后，美国像其他国家一样，没有能够充分地支持世界秩序。但是在第二次世界大战期间以及战争结束以来，美国一直有力地支持了这种概念。
    杜鲁门总统在１９５１年４月间讲话时曾说，“如果说历史给了我们什么教训的话，那就是世界任何地方的侵略是对世界每一个地方的和平的威胁。”而艾森豪威尔总统上星期讲话时号召我们“保卫武装力量不得用于侵略目的这原则。’’他说，“持久和正义的和平是否能够维护就取决于这一原则是否得到遵守。”
    但是历史的教训有被遗忘的趋向。有某种迹象表明，我们在这里正在忘记这些教训。我们有我们的宪章，我们的手段是决议。这些决议一旦得到通过，就清楚地代表全世界人民的意志，而这个组织是准备大力支持这种意志的。但是现在的情况是否仍然如此呢？如果不是，那就标志着这个组织以及它实现世界秩序和世界和平的努力宣告终结的开始。美国作为大国之一，仍然随时准备使这一力量服务于世界秩序。这是一笔最大的资产，我认为不应轻易抛弃。 H8u品论天涯网

    【新华社日内瓦１６日电】英国“每日邮报”９月１５日以“金门和谈今日开始，毛泽东同意举行华沙会谈”为题刊载丰克福德的一篇报道，摘要如下：
    据我了解，麦克米伦先生和北大西洋公约组织和东南亚条约组织的大多数国家将会竭力反对美国威胁要使用战术核武器来对付中国炮轰金门的任何做法。
    据信外交大臣从首相那里带了一个口信去见艾森豪威尔总统，内容是关于如何应付如果华沙会谈决裂而共产党继续进行炮轰时发生的情况。
    据悉麦克米伦愿意就“超级最高级”会议进行试探，这种会议只有四个人参加——艾森豪威尔、麦克米伦、赫鲁晓夫和毛泽东。
    西方外交家要人们注意麦克米伦上星期五在肯特郡布朗莱发表的演说中的一句意味深长的话。他当时表示，英国在目前局势中没有军事上的义务。但是他保证英国“通过秘密磋商和公开行动”帮助求得一个和平解决的办法。有些人士认为“公开行动”几个字预示麦克米伦将重新提出举行某种最高级会议的主张。
    伦敦方面认识到，艾森豪威尔总统一向严峻地拒绝同毛泽东坐在一张桌子旁边。
    威尔逊·布罗德本特发自华盛顿的电讯说：美国正在设法使它在华沙会谈中的地位看来更有力一些。据说他们正在紧急考虑解除金门被围状态的惊人计划。
    据悉，美国有一种秘密武器要交给金门蒋介石国民党军队。
    官员们拒绝发表谈话，但是大家知道，金门炮战一边倒的性质使得国防部很着恼，他们正在考虑如何把局势拉平。 H8u品论天涯网

    【合众国际社华沙１６日电】西方人士今天表示，美国谈判者对于就远东危机问题同共产党中国进行的外交谈判的开幕会议感到满意。
    由于这次谈判所涉及的是必须由最高一级决定的问题，因此每一方必须把所有的情况都转告本国政府，以便作出重大的决定。
    虽然双方对昨天会议的讨论情况保持沉默，但是西方人士认为，美国不准备使谈判无限期地拖延下去，而在金门地区实现停火问题上没有什么进展。
    这些人士说，美国大使馆显然希望这次谈判一直继续到下星期。这个事实表明，第一次会议已经产生了令人满意的迹象，说明存在着谈判的余地。
    这里的共产党报纸和其他人士也普遍对这次谈判感到乐观。
    这里的大多数西方观察家预料，王炳南在日内瓦同美国大使约翰逊谈判时曾经使用过的阻挠策略不会重演。
    这里的某些人士表示，如果中国共产党人能够控制或者至少使金门和马祖中立化，他们可能愿意暂时把福摩萨和蒋介石的国民党政府问题搁起来。这种揣测没有得到其他方面的证实。 H8u品论天涯网

    【法新社东京１６日电】日本政府认为，日本不可能设想象苏联政府所说的那样参加美国对福摩萨海峡的侵略行动。
    今天晚间日本宣布的这种正式态度表明：日本在为福摩萨海峡局势的演变而深感不安，并认为：危机应该用和平的方法而不是通过武力来解决。
    另外，东京政府认为：苏联关于美国进行侵略的说法是没有根据的、片面的。
    日本是在回答苏联的照会时表明上述态度的，苏联照会警告不要使日本被利用来作为对福摩萨进行侵略的基地。
    【法新社东京１６日电】东京人士把苏联的关于日本被卷入福摩萨海峡冲突的危险的警告看作是苏联的政治攻势的加强，而不是福摩萨危机恶化的预兆。
    同一方面人士强调指出：岸信介首相坚持同美国的联盟，是始终不容有任何怀疑的，但是，也很明显：日本不希望卷入（中国）沿海岛屿的冲突中去。日本首都保守派人士指出：日本从它充当供应基地的角色所得到的利益，可能补偿不了继续同北京断绝贸易关系——到目前为止断绝贸易关系已经有五个月了——而招致的损失。 H8u品论天涯网

    【美联社华盛顿１６日电】美国国务院星期二说，它正在研究俄国的一份很长的外交照会，这项照会同意在１１月１０日在日内瓦开始举行技术会谈，讨论防止偷袭的方法。
    官员们在私下说，正在研究中的两个要点看来是为了提高苏联集团的威信。其中一点是，苏联坚持铁幕内外双方有相等的国家参加。另一点是，俄国要求把这次会议变成大西洋公约和华沙条约各成员国的集会。
    国务院新闻发布官怀特不愿意对苏联照会的实质发表任何意见
    【法新社华盛顿１６日电】华盛顿对于苏联正式同意关于防止突然袭击的方法的技术性讨论的原则感到满意。
    人们主要指出，莫斯科考虑在１１月１０日召开这次专家会议，大体上是符合美国政府上次照会建议的两个月的期间，以便为这个会议进行充分的准备。
    消息灵通人士认为，因此人们可以预料美国对９月１６日苏联照会的答复将是肯定的。
    然而权威人士还拒绝就苏联最近照会的实质作任何评论，美国国务院目前正在仔细研究这个照会的文本。
    不过有资格的人士注意到，苏联政府看来同意了美国政府所提出的未来会议的工作应仅限于讨论防止突然袭击的纯技术性条件的原则，牵涉到的政治问题应当随后在不同等级的会议上讨论，即在关于裁军国际协定的总谈判中来讨论。
    华盛顿人士认为，关于探知核爆炸问题的日内瓦技术性会议的成功，使人们预料西方和共产主义世界的专家们在这次新的讨论中可能获得结果。
    根据这种精神，人们不排除这样的可能性：研究进行有效监督的部署，从而防止突然袭击的危险，并进而可以成为筹备未来的东西方关于裁军最高级会议的有成果的步骤。
    最后，苏联坚持在这个会议上实行平等原则，华盛顿的专家们并不认为这是可以预先断定的一个主要障碍。
    美国无疑地将不会拒绝同意在类似的情况下，由已经出席关于探知核爆炸问题的日内瓦专家会议的那些国家参加会议。华盛顿人士认为，然而必须事先说明，一方面代表北大西洋公约组织和另一方面代表华沙条约的专家们的讨论，将丝毫不意味着预先肯定可能在欧洲建立的监督区域的性质或其未来的界限。 H8u品论天涯网