1973年10月1日参考消息第2版

    【美新处华盛顿九月二十八日电】白宫（沃伦）九月二十八日新闻发布会：
    葛罗米柯——在一次两小时的会谈中，总统和苏联外长对苏美关系进行了一次广泛的一般性研究，并探索了两国关心的国际问题。
    沃伦说：“这次讨论广泛而详细地研究了美苏关系中的主要问题，其中包括讨论了目前为共同减少军事力量会谈进行的安排，现在处于第二阶段的欧洲安全会议的正在进行中的工作，并讨论了从九月二十五日开始的限制战略武器会谈第二阶段的会谈。”
    总统向葛罗米柯先生扼要说明了最惠国关税待遇建议在国会审议的情况，重申政府决心为苏联谋求最惠国待遇。他解释说，他希望在正在逐渐完成立法程序的贸易法案中将能包括一项关于这个问题的满意的解决办法。沃伦说，这次内容和范围广泛的讨论，使两人都有机会了解莫斯科和华盛顿目前的最新想法。
    沃伦在回答问题时说，讨论了苏联的移民政策，但是他说，“关于这位外长回顾苏联局势的情况”，他不愿详谈。他表明再次运用了美国关于通过静悄悄的外交来影响苏联的想法的立场，指出政府过去曾说，它将利用一切机会表明它的态度。
    没有讨论中华人民共和国问题。他说，他没有听到就苏联支持联合国的两个人权公约的问题进行过任何讨论。记者问到是否提出了中东问题，他回答说讨论了一些国际问题，又说他“不愿详细谈论世界任何地区的问题，但是进行过广泛的讨论”。他说，没有提到总统下次访问莫斯科的时间问题。
    【合众国际社华盛顿九月二十八日电】尼克松总统和苏联外长葛罗米柯今天会谈了两小时，白宫说这是“内容和范围广泛的”会谈。
    基辛格和苏联驻华盛顿大使多勃雷宁在一起参加了在白宫举行的这次会谈。
    【美新处华盛顿九月二十八日电】国务院九月二十八日新闻发布会：
    在基辛格国务卿和葛罗米柯在一次工作午餐上会晤之后，国务院发言人麦克洛斯基对记者说，这两个人详细讨论了早些时候在同尼克松总统会晤时涉及到的一些问题。
    他说，基辛格和葛罗米柯还讨论了他们希望在计划中的第三次美苏最高级会议上要达到的目的。这次最高级会议是尼克松先生和苏联总书记勃列日涅夫六月在圣克利门蒂会谈时商定的。
    麦克洛斯基说，“不能说”就午餐会上讨论的任何问题得出了“结论”。
    【塔斯社华盛顿九月二十八日电】题：葛罗米柯会见基辛格
    苏共中央政治局委员、苏联外交部长葛罗米柯今天接见了美国国务卿、总统国家安全助理基辛格。谈话时，双方讨论了苏美双边关系的一系列问题，以及共同关心的国际问题。 C5q品论天涯网

    【塔斯社索契九月二十八日电】题：美国代表团抵索契
    美国总统负责经济事务助理、财政部长舒尔茨，商务部长登特，负责经济事务副国务卿凯西和其他官员今天抵达苏联黑海疗养城市索契。他们将参加定于星期一在莫斯科举行的苏美贸易委员会第三次会议。
    【路透社莫斯科九月二十八日电】美国财政部长舒尔茨将于今天到达苏联。
    他讨论的问题将集中在双边贸易关系上。预料，他将具体讨论美国参加开发西伯利亚蕴藏的大量天然气的两项计划的问题。
    他很可能同苏联领导会谈。 C5q品论天涯网

    【本刊讯】加拿大《环球邮报》九月二十八日刊载约翰·盖尔纳写的一篇文章，题目是《苏联在联合国又搞哔众取宠的手法》，摘要如下：
    人们不能不佩服俄国外长葛罗米柯的厚脸皮，他在二十五日在联大的发言中建议，五个大国，也许还加上「拥有巨大的经济和军事潜力」的其他一些国家，把它们的国防预算削减百分之十，把节省下来的钱用于向第三世界提供经济援助。
    这个灵活的计划是由这样一个国家的代表提出的，就非军事性的对外援助而言，这个国家在工业化国家名单上处于靠近最后的地位——如果不是在最后的话。
    因此，正是苏联应该首先增加它对不发达国家的援助——不管为此目的从国防预算中重新拨出的款项所占的百分比有多少。
    同苏联现在要求它们为第三世界作出更大贡献的国家相比，苏联落后于它们的程度究竟有多大，可以从如下的数字中看出来：
    一九七一年（这是得到完全的统计数字的最近一年），官方和私人提供的美国对外经济援助总数为六十三亿美元，法国为十四亿美元，英国为十四亿美元。这些数字分别占这些国家在那个年度的国防预算的百分之八、百分之二十一和百分之二十左右。没有得到关于中国援助的数字。苏联提供了六亿七千七百万美元，当然全部是国家资金。
    要断定六亿七千七百万美元同整个苏联军事开支之间的比例关系，不象对西方民主国家做的那样容易，西方民主国家有详细的预算可供检查。对苏联来说，只能有一些比较可靠的估计数字。
    根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数字，苏联非军事性的对外援助相当于这个国家的军事开支的百分之一点五多一点。这个数字同美国的百分之八比起来就相当差了，更不用说法国的百分之二十一了。这很难使苏联有资格带头开展一个争取减少用于武器方面的开支、增加对第三世界国家极其需要的帮助的开支运动。
    无论如何，由于苏联防务预算的实际数字是人们不知道的，因此不可能断定百分之十是多少美元。显然这是把自己的防务预算公开让所有的人看到的国家所不能接受的。
    否则，葛罗米柯的主张如果是真诚的话倒是极好的。五大国在世界军费总数中总共约占四分之三——一九七三年的实际支出估计美国为七百九十亿美元，苏联为四百三十亿美元，英国、法国和中国各为八十五亿美元。
    从这里拿出百分之十给不发达的国家就是将近一百五十亿美元。这样一来，将使不发达国家现在以各种方式和从各种来源得到的非军事援助价值增加大约百分之八十。这将会出现完全不同的情况。
    人们知道俄国人喜欢提一些毫无意义但是调子很高的建议。
    现在的葛罗米柯计划使人想起赫鲁晓夫一九五九年提出的这样的计划：在四年内普遍彻底裁军，但是有一个圈套，核实各国确实已经撤销它们的军事设施而进行的监督应该在裁军完成后才开始。
    葛罗米柯的计划虽然在夸张方面要差得多，这个计划同赫鲁晓夫的计划有以下共同的地方：它不规定进行核实，因为在这样的情况下，如果核实就要把苏联的国家帐目打开让国际审查。但是有这样的可能性：如果把这项建议付诸表决，它将在联合国一百三十五个会员国的代表少数热心赞同、多数感到无所谓的情况下得到通过。然后这件事便存入档案，为人们所遗忘。
    对于那些只看事情的表面现象或只愿意看表面现象的人，苏联将获得宣传上的胜利，这无疑便是此举的全部目的。 C5q品论天涯网

    【本刊讯】美《巴尔的摩太阳报》八月二十九日刊登了该报驻莫斯科记者迈克尔·帕克斯发的一篇报道，题为《克里姆林宫将使各共和国的权限大大缩小》，全文如下：
    克里姆林宫在削减各加盟共和国政府的权限，大大提高中央官僚机构的实权。
    这些改变显然剥夺了共和国的许多经济大权和制订计划的权力，某些改变已实行；按计划，还要作许多改变。压倒一切的俄罗斯文化
    共和国还受到政治和意识形态方面的更加严格的监督。
    在进行改变的同时，加紧进行创造一种新的划一的“苏维埃文化”的运动，这就是压倒一切的俄罗斯文化。
    同俄罗斯一起组成苏联——从宪法上来说是一个联邦国家——的十四个加盟共和国从来没有很多的权力——实际上比美国或加拿大的一个州的权力要小，但是它们在中央确定的方针的范围内，可以决定它们各自的某些政治和经济政策。
    许多改变是在经济改革的借口下进行的。
    例如，计划中的工业改组，不仅将把苏联工厂合并为类似美国公司的联合组织，而且还将实际上完全——少数情况除外——取消各共和国政府对这些工厂的管理。
    目前正在七个大区，而不是在十五个共和国的基础上制订长期的计划。一位制订计划的高级人士最近说，在许多情况下，保持各加盟共和国的界限“就经济而言，不能被认为是有道理的”。
    克里姆林宫认为，保持各加盟共和国的界限，从政治上来看，理由也减少了。
    苏联共产党领导人列·勃列日涅夫在庆祝苏联成立联盟国家五十周年的报告中说，政治和民族感情在国家的经济计划和管理工作中将不再起重大作用。对全国有好处的事情
    他说，现在将在对全国有好处的事情的基础上作出经济决定，还说各共和国都已达到比较一致的发展水平。
    近八个月来，经济和技术刊物，最近还有政治刊物都向国内反复宣传这一点。上述刊物提到的这种改变有：
    ——在大多数经济部门，将由莫斯科管理的联邦机构来取代各共和国的机构。根据最激进的建议，只有零售贸易和小型的地方工业除外。
    ——建立不考虑共和国界线的计划地区，可能还有经济管理区。
    ——进一步努力使各加盟共和国的政治领导“国际化”，例如，让乌兹别克人在塔吉克发挥更大的作用。俄罗斯人已在各加盟共和国以及获得某种程度自治的少数民族地区担任关键的工作。
    ——将共和国的电台、电视台和报刊置于中央更加严格的监督之下；在“民族主义的”、“反苏的”、“反俄罗斯的”书籍出现之后，也提到书籍出版应置于中央监督之下。
    ——可能取消宪法规定的各加盟共和国可以退出苏维埃联盟的权利。在勃列日涅夫的讲话以及随后作的详细解释中只是暗示了这一点，但是普遍把这看成是从以下看法中得出的合乎逻辑的结论，这就是苏联国内的各民族现在已合而为一个“苏联人民”。
    《真理报》本月说，应当加快各加盟共和国各民族人民的“混合”，这个过程的含义就是，在哈萨克的俄罗斯人比哈萨克人要多。新宪法
    《真理报》说，“这决不意味着一个民族，民族的地位不再是社会发展的一种客观形式”，但是“通情达理地使用民族形式并使之趋于完善是必要的……”
    勃列日涅夫所谈论的，据说目前在起草的最后阶段的新宪法，可能将减少共和国的许多政治和经济权限。
    这里流传着某种猜测：宪法将全部取消加盟共和国的界线，理由是：建立加盟共和国是解决“民族问题”的一个过渡措施，既然勃列日涅夫已宣布民族问题解决了，那么就可着手根据必须做的工作来进行讨论了。
    克里姆林宫目前正处于几年来反对民族主义的几次最大运动之一的中心。几乎每个共和国都在清洗官员，禁止书籍和加紧对书籍的检查。并且还在拼命推行俄罗斯语和俄罗斯文化。
    然而，虽然全力加紧这一运动，但是运动表明，使苏联领导集团最伤脑筋的问题之一——民族情感仍然十分强烈。
    人们对这些新措施公开发牢骚。
    波罗的海一个共和国搞计划工作的一位高级政府官员对一位来访者抱怨说：“我们知道，我们只不过是整个苏联经济的一小部分，但是莫斯科应当知道，我们最了解我们这里的情况……”
    他接着说：“我认为，我们将经历一个将实行某些根本改变的时期，但是我们认为这些改变不要来得太突然，应当得到人民的支持”。 C5q品论天涯网