1973年9月12日参考消息第3版

    【本刊讯】曼谷泰文《亚洲新闻评论》杂志在八月三十日一期，刊登一篇题为《苏联在亚洲充当的角色》的署名文章。
    文前的提要是：
    苏联社会帝国主义者竭力通过秘密和公开的途径，千方百计地把爪牙伸向世界各个角落，大肆扩张势力企图控制这些地区，给国内外人民制造不安。克里姆林宫领导集团所造下的罪孽，必将从全世界人民得到“报应”。
    文章的全文如下：
    多年来，苏联竭力向东南亚国家扩大外交关系，因为这一带地方是印度洋和太平洋的交接处，是包围中国南部领土最广阔的范围。除菲律宾和阮文绍政府之外，这一带的其他国家包括朗诺政府，苏联都与之建立外交关系（但目前朗诺政权正在动摇，看来苏联正要重新承认西哈努克的地位）。
    在东南亚，苏联的仇敌不是华盛顿而是北京。因此，为了同菲律宾建立关系，苏联不遗余力地一再派出文化代表团前往马尼拉。去年雨季，《真理报》在马尼拉设立了国际新闻社，今年六月，塔斯社也在马尼拉设立了国际新闻通讯组。除此之外，苏联还向菲律宾政府作出要开辟马尼拉—新加坡—悉尼航线的试探。一般说来，没有外交关系的国家是不会互辟航线的。这表明苏联力图引诱菲律宾，只要菲律宾一点头，苏联就会迫不及待地与之握手。
    勃列日涅夫访美以后，美苏之间的关系温和起来，至少不会使美国对苏联在东南亚到处乱闯有怀疑，使苏联更加自由自在地同这些国家的领导者建立关系，并且希望能碰上运气的话，或许会有一两个国家参加自己努力建立的所谓“亚洲集体安全体系”。
    勃列日涅夫所设想的亚洲集体安全体系并没有如同他所希望的那样得到西亚国家的重视，因为这些国家都感到苏联的“亚洲集体安全体系”的政策不清楚，但肯定的是有包围中国的明显倾向。尽管在这些国家中还有好几个仍未与中国建立外交关系，但是要它们同苏联合伙，对它们一点好处都没有，倒是随之而来的麻烦将给它们带来头痛。因此到处都没有人愿意追随苏联。因为勃列日涅夫在华盛顿与尼克松拥抱耳语，做出情如胶漆之状，并且扬言苏美的矛盾和冷战已经结束，对于这一切，世人心里都明白，苏联正在伸出爪牙去控制亚洲、欧洲以及全世界各个地方，希望未来称霸世界。
    一位日本国际新闻评论员提出自己的看法说：“苏联的目标是扩张势力控制亚洲以取代美国，但是这种自私的梦想将不会如愿以偿”……“克里姆林宫的政策，是阻遏中国势力，并在整个亚洲扩展自己的政治势力”……并且还说，对苏联扩张势力的政策有着重要作用的另一个国家是日本，要使包围中国的计划生效，日本是很重要的。
    从苏联这样的政策，它未来的另一个战略要点是东南亚，因为如果苏联能够占领这一带地方即封锁中国的战略要点的滩头的话，就能够与次大陆，孟加拉国和阿富汗打成一片。它希望逼使日本和巴基斯坦与自己建立关系更加明显地表现出来，但从现实情况，如果苏联采用从美国手里拉走日本的方法，看来会比向东南亚扩张力量来得容易，与此同时，假如苏联真的能够向东南亚扩张力量的话，那末就一定会对日本和巴基斯坦造成巨大的影响。
    其实苏联已从去年开始向东南亚扩大外交关系，并且提出以参加苏联的“亚洲集体安全体系”作为苏联承认东南亚国家中立化的条件。但由于它的“亚洲集体安全体系”不是真正地执行中立政策，而是在搜罗自己的仆从并且还是包围中国政策的一部分，因此这些国家不愿和苏联合伙，使苏联失望。
    所谓“亚洲集体安全体系”，其实质是苏联在亚洲建立对中国的包围网，以取代已破产的美国。其实，亚洲国家好不容易才看到印度支那的停战，待到能够排除大国势力并从超级大国互相较量的舞台上挣脱而觉醒过来时已经几乎要呕血，因此都希望在这一带建立起相互之间的友好关系，正如许多国家陆续同中国和北越打开关系，其余国家如泰国等也正在推行同上述国家打开关系的计划，因而使这一带地方到处充满了和平与合作的气氛，加上这些国家用高价从美国买到的教训，所以尽管苏联上蹦下跳地出来宣传诱骗人家加入“亚洲集体安全体系”，都得不到这些国家的同情。 dBm品论天涯网

    【本刊讯】《印度教徒报》九月九日以《俄国再度提出用公路同印度联结起来的主张》为题，刊登一则电讯，摘要如下：
    据报道，苏联正在再度提出它的老主张，即同南亚国家进行区域合作，通过开辟从东欧到印度次大陆的陆上通路来使它在阿富汗修建的公路干线得到更好的使用。
    预计苏联领导人在布托的对外政策主要顾问艾哈迈德行将访问莫斯科期间提出这个问题。
    在巴基斯坦未同意参加拟议中的为了这个地区所有国家的共同利益的贸易与过境计划之前，苏联关于开辟一条通过中亚的陆上道路获得达到印度洋的直接通路的雄心勃勃的计划是无法实现的。
    最近几年，苏联一直在南亚推行一种双管齐下的政策，即劝说这个地区的国家在政治方面参加某种集体安全安排来消除当地的紧张局势，同时催促它们同意它自己的关于通过利用增进区域间贸易、过境和技术援助的基础结构来促进更大的区域性合作的计划。苏联多年来对这个地区的政策的怪异念头，多半可以归因于莫斯科抱有这种想扩大它在中亚的势力并增加它在敏感的南亚地区的影响这种强烈愿望。
    现在莫斯科正在拉拢布托，其所根据的设想是：孟加拉国在次大陆上作为第三个自主国家出现，已不仅摧毁了巴基斯坦过去的同印度平起平坐的幻想，而且还具有使它更意识到自己的严重局限性的使人头脑清醒的作用。
    在这一背景下，苏联显然认为，再次设法通过使这个地区的国家对经济合作的巨大好处具有新认识而把这块七巧板拼在一起，是没有害处的。如果把巴基斯坦拉进来而恢复这个宏伟计划中的短缺的一环，那么苏联在牢牢地确立自己作为拥有通过次大陆到阿拉伯海以及孟加拉湾去的出海口的既是亚洲强国又是印度洋上的强国的地位方面跨出了巨大的一步。 dBm品论天涯网

    【法新社万象九月九日电】（记者：让·雅克·卡佐）这里认为在九月七日把成立联合政府的议定书草案主要内容透露出来，是为了压中立派和右派签署这个耽误了很久的文件而采取的一个行动。
    老挝爱国战线谈判代表团团长奔
    ·西巴色将军并不隐瞒自己的意图，他说，他的代表团透露议定书草案的一些主要内容是为了“澄清情况”。
    “情况”现在的确很清楚，至少对老挝爱国战线是这样。它认为在七月二十七日的议定书草案中左派已作了很多让步，议定书中的九章和二十七条为和平解决提供了“合理”的基础。
    政府方面的将领们在八月二十四日梭发那·富马首相同他们磋商时对议定书草案中的某些条款表示反对。
    右派面临着两种严酷的抉择：要么是“不顾体面地屈从”并退出政治舞台，要么就夺权。后一种行动是注定要失败的，因为华盛顿认为谁也取代不了富马亲王。
    老挝爱国战线中央委员会透露这个议定书草案的内容是仿效了北越领导人去年十月二十六日的做法。
    【美联社万象九月九日电】外交人士今天说，梭发那·富马首相将重新作出努力，说服他的内阁同意在本星期晚些时候——或许早在星期四（九月十三日）签署成立联合政府的议定书。这些人士说，梭发那已经使几个主要大臣和军队将领同意签字，并认为他在本周内可以说服其余那些必不可少的大臣和将领。
    这些人士说，如果象所预料的那样，国王同意立即签署，那么梭发那·富马将竭力设法使议定书得以在星期四（九月十三日）或星期五（十四日）草签。 dBm品论天涯网

    【本刊讯】巴特寮电台九月十日广播：老挝爱国战线中央委员会主席苏发努冯亲王的全权代表、老挝各爱国力量代表团特别顾问富米·冯维希，九月十日上午拜会了梭发那
    ·富马亲王，以便了解万象政府方面是否决心签署双方已经商定的议定书。
    这次会见进行了二十五分钟。
    【本刊讯】河内九月七日消息：老挝爱国战线驻越南民主共和国代表团团长坎派·布法，九月七日下午在河内举行记者招待会，公布了老挝爱国战线中央委员会七日发表的一项声明，其中有老挝各爱国力量代表团和万象方面于七月二十七日商定的议定书草案的主要内容，以下是这部分的全文：
    在一九七三年七月二十七日，双方已经完全商定了所提出的全部问题，并有议定书草案文本可让双方随时准备立即签署。其主要内容可以概括如下：
    一、建立双方比例相等的新的临时民族联合政府，只是首相不在双方相等席位之列。各爱国力量方面担任第一副首相，外交、新闻宣传和游览、经济计划、交通公共工程、宗教五个部的大臣以及其他六个部的副大臣。万象方面除了如上所述获得首相席位外，还担任第二副首相，国防和退伍军人、内务和社会救济、财政、教育美术体育青年和卫生五个部的大臣以及其他六个部的副大臣。赞成和平、独立、中立和民主的知名人士担任司法和邮电两个部的大臣。
    二、建立民族政治联合委员会，由四十二名委员组成：各爱国力量方面十六人，万象方面十六人，赞成和平、独立、中立和民主的知名人士十人。委员会有一个由十名委员组成的常务委员会，其中各爱国力量方面担任主席、兼任秘书长的副主席和三名常委；万象方面担任另一名副主席和四名常委。民族政治联合委员会对临时民族联合政府是独立与平等的机构，其任务是向联合政府提出同国家对内、对外路线的各项重大问题有关的意见，并同联合政府共同检查和商定选举法、（选举）程序和组织普选。
    三、规定一些具体措施来保证充分实现人民的各项自由民主权利，如：在颁布补充和修改后的自由民主权法；规定各级政府机关的民主选举；彻底禁止镇压人民、侵犯人民的各项自由民主权利的一切行动。
    四、规定实现万象和琅勃拉邦两城市中立化的措施，以保证这两个城市的安全，为联合政府和民族政治联合委员会的活动创造一切有利条件。这些措施是：在这两个城市里的担任省长、市长、副省长、副市长、县长、副县长的人，都必须是赞成和平、独立、中立、民主、并得到双方赞成的人；双方组织联合警察，人数和装备相等，每一方在万象有一千人、在琅勃拉邦有五百人；同时每一方布置人数和装备相等的一支军队来保卫两个城市，每一方在万象有一个营，在琅勃拉邦有两个连。各爱国力量方面在每个城市内和机场另有自己的区域，并另有自己的交通工具。
    五、确定二十七个临时停火标记，以便把双方的力量分开，在承认目前老挝存在由两方控制和管理的两个地区的实际情况基础上彻底实现停火。同时交由执行协定中央联合委员会继续确定还穿插在对方控制区的各爱国力量的控制区和万象方面的武装力量的各个据点。
    六、确定在建立临时民族联合政府和民族政治联合委员会在六十天内把外国军队和军事人员全部撤出老挝的日期，并由执行协定中央联合委员会制订分三批、每批相隔二十天撤走外国军队的执行计划。
    七、交由执行协定中央联合委员会制订解散特种部队和拆除其基地、军事设施和据点的计划。
    八、规定实现交还由于在战争期间同对方合作而被俘和被监禁的人以及通报在战争中失踪的人的消息的一些手续。
    九、向在战争期间被迫离乡背井的人民宣布，他们可按照自己的愿望自由返回故乡或继续住在原地，谁也无权威胁、阻挠、禁止，派遣执行协定联合小组前往现场，同临时民族联合政府和民族政治联合委员会代表共同研究帮助他们返回故乡和早日正常生活和生产的措施。
    十、建立执行协定中央联合委员会，其任务是使双方在执行协定和议定书的各项条款中互相配合，指导执行协定和议定书的各项条款，注视、发现、防止、调查和处理违反事件。同时建立负责使琅勃拉邦和首都万象中立化的两个特别联合小组和一些巡回联合小组。
    十一、根据一九六二年关于老挝问题的日内瓦协议建立的国际监察和监督委员会，将按照一九六二年关于老挝问题的日内瓦协议的议定书所规定的职能、权力和工作原则继续活动，同执行协定中央联合委员会保持密切关系和紧密合作。
    十二、临时民族联合政府同美国政府商讨关于美国政府为战后医治战争创伤和建设老挝作出贡献的事宜。 dBm品论天涯网