1973年6月16日参考消息第3版

    【本刊讯】日本《东京新闻》六月四日以《政府分析，归还据点基地的希望不大，美国的远东战略不会改变》为题报道：
    据政府人士三日透露，估计美国的远东战略至少在今后两、三年之内不会发生变化，本土和冲绳的实战部队和驻扎在韩国的美军等基本上也将维持现状而留驻下来。这是政府分析美国在五月二十九日和三十日为期两天的第八次日美安全保障事务级协商会议上所表明的见解后作出的判断。由此，政府认为，没有必要修改作为决定四次防（第四次防卫力量整备计划）前提的形势判断和防卫设想。同时认为，目前已没有可能归还本上和冲绳的据点基地，特别是冲绳仍然继续发挥“远东的拱心石”的作用。
    政府认为，关于美国在越南实现和平之后的远东战略，将对我国的防卫设想和围绕基地的整顿与合并的对美谈判产生很大的影响，并注意了美方的态度。因此，政府以外务和防卫两省厅为中心，竭力从美方所表明的见解，来了解今后的远东战略。
    结果，得出了这样的判断：至少在今后两、三年内美国的远东战略不会发生变化。在亚洲，以美中接近为开端，实现了日中邦交正常化，签署了越南和平协定，南北朝鲜开始对话。以大势来说，紧张局势正在趋向缓和。
    据认为，尽管如此，美国还是决定在远东战略中维持现状，这是因为它考虑到以下几点：（一）印度支那形势以柬埔寨为中心，仍然是不稳定的；（二）南北朝鲜的对话没有取得进展，由于朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）加入世界卫生组织，反而增加了不稳定的因素；（三）苏联海军在亚洲周围海域的军事力量已经得到加强。据认为，作为据点的横田、嘉手纳（空军）、横须贺（海军）、座间（陆军）和岩国（海军陆战队）这些主要基地的机能由于集中了其他基地的作用反而增强了，目前没有可能归还。
    【本刊讯】日本《读卖新闻》五月二十七日以《提前削减驻日本的美国空军》为题报道：
    据防卫厅人士二十六日说，驻日美军的方针是：到下月月底前，削减第五空军的军人和文职人员约两千五百人，随之，日美之间已就下述问题达成协议：把埼玉县狭山市的约翰逊机场住宅区和东京都东大和市大和住宅区（都是全部）以及立川市立川基地东部的一部分在月底前归还给日本。这些措施都是一月二十三日的安全协商委员会会议决定的“关东计划”（空军设施集中转移到横田）的一部分，原定在三年以内实施。防卫厅对削减驻日美军的速度出乎预料的快表示关注。
    防卫厅认为，这说明美国根据尼克松主义正在以相当快的速度加紧削减驻海外兵力，并重视今后的美军的动向。
    美方现在强调“基地机能的重要性”，对以冲绳为中心的新的缩小基地的要求采取极为消极的态度，另一方面，正在加紧重新研究驻日基地的“目的、作用、使用情况”。据认为，这是一面设法维持机能，同时根据越战以后新的远东战略而考虑改编远东的基地。防卫厅分析，几年之内，大规模地实行基地集中化的可能性很大。 7PP品论天涯网

    【本刊讯】日本《东京新闻》五月二十四日以《美国要求明确自卫队负责的防卫海域，补充第七舰队降低的能力》为题报道：
    据防卫厅二十三日透露，美国海军当局最近要求日本防卫当局明确在紧急情况下海上自卫队负责的“海上防卫海域”。
    据防卫厅人士说，美国方面提出这种要求的背景，有以下几点：（一）根据尼克松主义，美国将向盟国提供核保护伞。但是，常规战力应由盟国自己整备；（二）特别是日本，尽管有作为经济大国的能力，但却过分地依赖日美安全条约，对自主防卫缺少努力；（三）美国第七舰队的防卫能力最近降低了，有必要由海上自卫队补充它。
    美方的要求尚未通过外交途径提出，仅限于向防卫当局的同事提出非正式要求。
    海上自卫队大体上是这样的想法：根据从日本到美洲的东南航线和从日本经由马六甲海峡到中近东的西南航线是日本的“生命线”的观点，在紧急时刻，在东南航线区域内将投入横须贺的第一和第四护卫队群；在西南航线区域内投入佐世保的第二护卫队群，以两条航线海域为重点，进行巡逻，以确保安全。
    同时，海上自卫队的训练也是根据下述想法进行的：在外日本，把约三百海里以内，在里日本，把约一百海里以内作为防卫海域。但是，关于最重要的航线一带的巡逻问题，究竟防卫到距离日本多远的地点是最大限度尚未确定，“外日本约三百海里以内，里日本约一百海里以内”的想法也不过是训练的范围而已。说得极端一些，实际情况是：领海以外的防卫全面依靠美国第七舰队。
    据认为，从日本方面来说，在接受美国方面的要求时，存在着两个问题。第一个问题是，如果明确了海上自卫队的防卫海域和清楚地划分了同第七舰队的负责区域，那么实际上，海上自卫队就被纳入了前美国国防部长莱尔德提出的‘‘综合战力设想”。
    第二个问题是，根据现在海上自卫队的实力，即使设立了防卫海域，其守备范围也是极其狭窄的，同为了减轻第七舰队的负担而希望尽可能取代广阔海域上的防卫任务的美国之间存在着巨大的差距。
    防卫厅内一致认为，如果扩大范围，进一步增强海上自卫能力就是不可缺少的了。 7PP品论天涯网

    【本刊讯】日本《东京新闻》六月六日以《农业问题恳谈会建议：必须储备农产品，以应付粮食不足》为题报道：
    由财界和农业界的有影响的人士组成的“农业适应国际化问题恳谈会”，五日发表建议。
    建议提倡，为了对付出现世界性的缺粮现象，国内外都要实行储备政策，在国内“用财政储备三个月的农产品”；在国际上“为应付发生意外事态，世界各地要储备谷物”。
    所以提出这一建议是出于最近气候反常引起世界性的农产品歉收。 7PP品论天涯网

    【时事社东京六月九日电】题：“防卫学会”召开成立大会，从新角度研究防卫理论
    在剧烈动荡的国际形势中，为了从理论上研究我国防卫的应有状态，九日成立了自由团体“防卫学会”。以防卫研修所（防卫厅的附属机关）的毕业生和防卫厅干部为主，约二百人出席了这个大会，选出这个研修所前任所长、野村综合研究所所长佐伯喜一为会长。
    据发起人、防卫研修所所长户基男等人说，该学会的目的是，经过战后三十年，国防问题终于成了国民从新的角度关心的对象，另一方面，在国际上，缓和紧张局势的倾向即将固定下来。在此之际，要把防卫问题的专家集合起来，探讨代替以往的“均势”的新的防卫理论。当前，要发行机关杂志，介绍有关防卫问题的国内外的防卫论文，同时，通过后援会，广泛向国民阐明日美安保体制将来应是什么样子等。
    另外，将来打算以研究国家委托的项目的形式提高该学会的地位，使之可以对制定政策作出贡献。但是没有统一国民关于防卫问题的意见的政治意图。 7PP品论天涯网

    【本刊讯】美国《纽约时报》四月二十一日刊登苏兹贝格从德黑兰发回的一篇报道，题为《靠石油和命令进行革命》，摘要如下：
    国王穆罕默德·礼萨相信，他已经从上面、靠国王的命令把一种革命强加给伊朗，结果，这个国家离开了发展中国家的范畴，并且将在十年内达到“欧洲”水平。他说，达到这种地步的唯一的另一个亚洲国家是突趋繁荣的日本。
    据国王说，伊朗每年每个人的收入是六百美元，并且在五年之内将翻一番。他预料，伊朗的稳定不久将吸引日本、美国和欧洲的大批资本投资。他认为日益繁荣的景象不仅是伊朗石油财富带来的结果，而且是他自己的社会和经济改革计划带来的结果，据他说，这种计划已经消除了封建主义。
    这位国王几乎三十二年来一直在这里实行统治和执掌政权。他没有佯称他的制度具有美国含义中的“民主”，而是说，华盛顿现在已经懂得，在亚洲兜售它自己的那种治理方法既不明智，也行不通。
    显然，他的计划的最初动力是由伊朗的巨大的地下油库所提供的。这个油库在三个月以前已由国家正式接管了。
    在国有化之后，将对投资的外国公司进行赔偿，例如对在波斯湾北端修建的巨大的油船设备进行赔偿。伊朗将使通常参加这里的外国生产者财团的那些公司得到好处。但是伊朗目前希望参加“下游”工业，最后在国外的分配——直到维修站——方面都有自己的股份。
    据国王说，这样做的原因是为了使伊朗在对世界能源做出贡献方面取得全面的发言权，并且得到扩大这个国家的社会和经济革命的资金。公路、铁路、港口、住房都需要大量的投资。“我不希望看见这一代人为了今后几代人的将来的利益而去穿破旧的衣服。我们希望现在这二代人也是幸福的。”
    国王认为，伊朗的技术人员已被装备起来来为国家的利益监督自己的财产，正如通过停止燃烧天然气而用管道把天然气输送给苏联已经证明的那样。他还说：“我们了解我们的燃料交易，我们至少将通过象以前存在的那个国际财团那样可靠的组织出售能源。谁都不要感到意外。任何人带钱来都能买到我们的产品。我们完全准备让一直在这里经营的外国公司受到最惠公司待遇。
    “一九六二年，我同一些美国人谈到过切断石油供应可能使西方瘫痪的可能性。我的话当时没有使人们留下印象。现在他们看到这个问题了。只要我们有石油。西方国家和日本就能在这里得到石油。”
    石油被看作是伊朗革命的力量来源。国王希望它的收入将有助于发展当地的铜和铝的资源，外国工厂将搬进来，由于伊朗提供动力、劳工、以及不发生罢工而得到好处。国王认为这是由于工人作为股东参加工业而形成的最后一个特点。
    国王称为“革命”的第一阶段的是土地改革。二年以前，在把三千多万英亩的土地分给重新组织为所有者合作社的交租佃农之后，这种土地改革就完成了。这种改革使世袭的地主感到愤懑，不得不由国王强行实行。
    据国王说，国内的现代化加强了伊朗的政治地位。他说：“由于我们的政权象人民所希望的那样已变得更加强大和更加具有代表性，因此就不再有进行颠覆活动的余地。” 7PP品论天涯网

    《中东经济文摘》三月十六日出版的一期刊登一篇文章，题为《伊朗第五个计划的坚定的开始》，摘要如下：
    三月二十一日，伊朗开始执行第五个五年发展计划，进入这个国家的发展中最重要的阶段之」。其标志显然在于这个计划的广泛目的，这些目的反映了更加平衡的经济发展和财富分配的必要性，一些时候以来已为人所熟知。这个两万两千亿里亚尔（约合三百亿美元）的投资计划规定在今后五年内每年平均增长率为百分之十一点四。它虽然对社会问题给予更多的考虑，但它表明在经济发展步伐上是不会放松的。国民总产值将从现在的一万一千四百九十亿里亚尔（约合一百五十一亿美元）增至一九七八年的两万三千四百五十亿里亚尔（约合三百零八亿美元）。在人口从三千一百二十万增加到将近三千七百万之后，每人平均年收入可望从四百八十一美元增至八百五十一美元。
    就年度的发展来说，胡韦达首相三月四日向议会提出的新预算使人更加清楚地看到这种增长率的情况。这个预算为第五个计划作了坚定的开端，它规定政府支出与今年相比增加百分之二十四。这项预算规定支出为四千七百八十亿里亚尔。此外，半政府机构和工业公司将进一步支出大约三十亿美元。还值得注意的是，这个预算期望达到百分之十三的增长率，而第五个计划所预定的平均年增长率为百分之十一点四。粗略地看一下这个预算中各个部门的拨款，也可以稍微看出政府支出方面的轻重缓急的次序。用于国防方面的经费显著地增加了百分之四十五，即为数一千三百三十八亿里亚尔，或占总预算的百分之二十八。这之后，用于经济方面的是一千三百三十五亿里亚尔，用于社会事务方面的是一千零四十亿里亚尔，或占总预算的百分之二十二点三。
    这个预算和第五个计划的资金来源预料主要依靠石油部门的收入。来年石油收入预料将增加百分之二十四，占所有收入的百分之四十七点二。 7PP品论天涯网