1973年5月10日参考消息第1版

    【本刊讯】美《纽约时报》五月四日刊登西奥多·沙巴德五月三日从莫斯科为该报发回的一篇专稿，题为《苏联正在把它的十五个加盟共和国改组为七个大计划区》，摘要如下：
    苏联已经悄悄地开始了合并它的国家计划区这项有争议的工作，这个行动最终可能使苏联各个民族共和国作为经济计划和管理区的意义丧失掉。
    七个区的新体制是把各共和国组成较大的计划单位，采纳这个新体制，是同草拟一个雄心勃勃的十五年计划有关，这个计划将定出苏联到一九九○年的投资和发展的基本政策。
    在不断出现民族主义情绪的时候采纳地区合并的体制是越来越不顾各共和国特殊利益的趋向的一部分，是努力要使政府经营的各部分经济实现更有效的协作和有个长远计划。
    至少在最近的将来，在共和国一级将继续由地方详细制定经济发展的计划。但是，基本的、全面的国家发展的政策将来要以新的区域计划单位为基础。
    苏联党领导人列昂尼德·勃列日涅夫去年十二月在纪念苏联这个名义上的由各共和国组成的联邦成立五十周年的基调讲话中预示过要进行涉及各地区的改革。
    勃列日涅夫说，既然各共和国已达到比较一致的发展水平，将来在这十五年计划中作出经济决定的时候，应当是考虑到整个国家的利益，而不是以各共和国的利益为重。
    经济和技术的报纸和杂志上刊登的比较详细的建议阐明了勃列日涅夫的泛泛的政策声明，其中的一些报纸杂志甚至提出，苏联十五个加盟共和国中一些共和国的边界可以修改，如果这些边界同建立高效率的经济区有抵触的话。
    为了努力改变人们在政治上只对各民族地区负有责任的那种观念而使它们产生对全国的成就负有政治责任的观念，苏联新闻机构还一直在努力造成全“苏”的民族主义和以国家的观念对经济成就感到自豪，来代替苏联一百多个民族当中只忠于自己的民族那种局部的观念。
    关于地区计划的新规划是为了在分配发展苏联经济的基本建设投资方面不考虑现有的共和国疆界。过去，各共和国一直很爱护它们作为苏联境内的完整的经济区域的特权。
    政府的计划杂志《计划经济》四月号透露了一项可能是影响远大的决定，该决定是要设立一些新的联合民族计划区。
    关于制定一项十五年计划的一个进展报告说，目前按照各共和国疆界划分十八个计划区的制度已改成七个联合区制度——三个在苏联欧洲部分、四个在亚洲部分。
    在一九七五——九○年计划中占重要地位的在欧洲的三个区就是北部—中央联合区、南方区和伏尔加—乌拉尔联合区。在亚洲的四个区就是西伯利亚、远东、哈萨克和中亚。
    苏联计划人员把现有的十八个计划区减少到七个，显然是想建立一种经济潜力和面积大小大体上相似的计划区制度。目前的制度既包括俄罗斯欧洲部分的小小的人口稠密的区，也包括西伯利亚的广阔的、几乎是未开发的区。
    经济计划者要在苏联的亚洲部分成立四个区，在发达的欧洲部分只成立三个区，看来他们的注意力集中于今后亚洲潜力的发展。
    把计划区联合起来涉及各个共和国，特别是西方欧洲部分的共和国的利益。 wHL品论天涯网

    【本刊讯】美国《新闻周刊》五月十四日一期（提前出版）发表一篇文章，题为《世界是怎样看水门事件的》，摘要如下：
    这是一个不清楚的和复杂的故事，如果说美国人最初在了解水门事件方面有困难，那么世界其余国家甚至没有试图去了解它。但是，由于所透露出来的可怕情况，由于白宫在整顿内部，而且由于可能出现甚至更为奇怪的曲折情况，华盛顿的盟国和对手突然感到了这个丑闻可能在全世界具有的含意。从香港到汉堡，从伦敦到拉各斯，各报都在头版刊登了耸人听闻的标题。在一周之内，欧洲三家大的新闻杂志全都在它们的封面上报道了水门事件。
    反应是各色各样的。但是，正象可以预料的那样，大部分的猜测集中在这个问题上：尼克松本人究竟在多大程度上卷入了水门事件和掩盖这个事件的活动。
    若干外国观察家认为这个事件表明美国民主的力量。他们欢呼在这个制度中，独立的法院、报纸和立法机构有权揭露涉及国家最高职位的一个丑闻。《巴西日报》说，“水门事件证明民主国家有办法公开地自我检查，并为被控告者提供充分的法律辩护。约翰内斯堡的《边区每日邮报》赞扬《华盛顿邮报》的调查性报道，认为这是一个表明自由新闻的价值的迹象。“由于它（邮报）的坚持不渝和勇敢精神，现在已揭露了一件重大政治丑闻（或许是美国历史上最严重的），而不然的话，这个丑闻本来是不会被人注意的。”
    对于莫斯科和北京来说——而且对于世界上其余的大多数国家来说，关键问题是：水门丑闻对于美国对外政策的执行会有多大的影响。国外的一些乐观主义者从下述事实中得到安慰：政府的外交机构迄今为止没有为水门事件所污染。但是据一些政府认为，尼克松已由于水门事件而受到如此大的损害，以致他不大会能够以同样的有计划的不可预测性（这曾是他的特征）来采取行动了。
    对尼克松的决心的主要考验可能在印度支那。虽然俄国和中国都不想与美国直接对抗，但它们也没有对河内施加很大压力要它遵守越南和平协定。一些越南人——以及在华盛顿的许多国务院官员
    ——担心北越现在可能决定全力发动一次攻势，以考验尼克松，看他是否愿意在印度支那进行报复。不管有没有水门事件，这种攻势都是可能的，但是河内的人现在可能认为，他们同力量被削弱的一个总统打交道可能会有更多的余地。
    美国在西方联盟中的盟国同样担心总统权力会被削弱。西欧人认为，听任一个发怒的国会和感到失望的公众的支配的一位总统将很难谈判象贸易政策和货币改革这样的微妙问题——并且可能屈服于政治压力而减少驻在欧洲大陆的美军。同时，西德分析家不相信美国关于制订“新的大西洋宪章”的建议会顺利地开始实行。西德《时代》周刊的主编佐默尔指出，“总统的可信性已受到如此大的损害，以致他在国会中的影响已明显地削弱了。认真的观察家所提出的问题是：由于水门丑闻而受到打击的尼克松政府是否能够履行在对外政策方面作的诺言。”
    这在很大程度上取决于这个具有爆炸性的丑闻今后将如何发展。如果情况开始平息下来，大部分专家认为美国对外政策所受到的损害是可以弥补的。有些美国外交官甚至认为，水门事件会产生有利的副效果。在华盛顿的一位职业外交官说，“这个政府是如此为自信心所压倒，以致它从不懂得对外政策需要从同情地了解别人的问题开始。现在，我们的政策可能以更大的明智性、较少的大胆主动行动和较温和的手法为其特点了。”
    但是，如果这个丑闻涉及到椭圆形办公室一级，在国际上产生的影响将是无可估计的。一位欧洲外交官说，“如果事情达到总统必须辞职或被弹劾的地步，世界必须停下来长叹一声。限制战略武器会谈、贸易、印度支那
    ——你可以提出任何一项，尼克松无不处于其中心。”事情还没有到这样一种地步，但是很清楚，尼克松先生在全世界的朋友和敌人已经开始考虑那种不可思议的事情了。 wHL品论天涯网

    【中东社大马士革五月八日电】官方的叙利亚通讯社说，黎巴嫩总理阿明·哈菲兹博士把他今天凌晨向总统弗朗吉亚提出的辞职归咎于黎巴嫩事态的发展使他不能继续完成其任务，这个任务是建立在巩固黎巴嫩当局和巴勒斯坦战士之间的信任的基础上。
    这家通讯社广播了哈菲兹辞呈的全文说：“使我承担总理职务的最重要原因是，我要为巩固当局与巴勒斯坦战士之间的信任而努力。如您所知，为达此目的我作了拚死的努力。当我成功地完成了我任务的第一部分的时候，事情朝着我们所希望的相反方向发展了，并以与我们愿望发展相反的形式接踵而来，因此，在目前时刻继续完成这一任务已成为不可能。因此我的政府向您提出辞职，感谢您对我们的信任”。
    【美联社贝鲁特五月八日电】哈菲兹的辞职使得一切权力都落到弗朗吉亚和陆军司令伊斯坎德尔
    ·加奈姆手里了。
    贝鲁特电台说，哈菲兹向弗朗吉亚提出他的辞呈“抗议空军的轰炸”。
    【法新社大马士革五月八日电】巴勒斯坦电台今天说，黎巴嫩总统弗朗吉亚成立了一个由陆军司令伊斯坎德尔·加奈姆将军领导的军政府。
    【本刊讯】大马士革消息：叙利亚官方发言人五月八日中午发表的声明全文如下：
    在五月二日黎巴嫩陆军部队轰击黎巴嫩的巴勒斯坦难民营之后，阿萨德和萨达特两位总统主动派了两位使者代表他们为制止流血和结束危机做了努力。在经过两天不停的努力之后，黎巴嫩和巴勒斯坦双方达成了消除造成紧张局势的一切原因的协议。后来已把这个协议转告给黎巴嫩总统，总统对这个步骤表示满意。几小时以后，土耳其驻贝鲁特大使看到了从海上发来的信号和从陆地上发出的回答信号。紧接着这些信号之后，各种武器开了火。土耳其大使把这些情况转告给黎巴嫩外交部长。与此同时，（黎巴嫩重要人物）雷蒙·埃迪向黎巴嫩军队领导询问了开火的原因，得到的回答是一位黎巴嫩军官犯了错误，将受到处罚。（下转第三版）（上接第一版）
    黎巴嫩军队用它所拥有的全部武器对付黎巴嫩人和巴勒斯坦人，贝鲁特今天早晨被炮击和飞机轰炸声惊醒了。
    在刚刚过去的一夜，叙利亚副总理兼外长哈达姆通宵在同黎巴嫩当局进行接触，要求他们自我克制和停止轰击贝鲁特地区和巴勒斯坦难民营。这些接触遇到的是模棱两可和拖延，这证明黎巴嫩当局卷入了针对黎巴嫩人民和巴勒斯坦人民的阴谋。
    阿拉伯叙利亚共和国呼吁黎巴嫩人民和巴勒斯坦抵抗运动坚决团结一致对付执行外国阴谋的（黎巴嫩）当局。
    阿拉伯叙利亚共和国宣布，她将站在黎巴嫩人民和巴勒斯坦人民一边，并履行自己在对付和挫败这个阴谋方面的全部义务。
    【本刊讯】大马士革消息：据阿拉伯叙利亚通讯社五月八日下午报道，叙利亚内政部发布一项命令，宣布从现在起直到发出进一步通知以前，关闭叙利亚—黎巴嫩的边界。
    【美联社贝鲁特五月八日电】封锁边界肯定会严重打击了黎巴嫩的经济，因为黎巴嫩同约旦、伊拉克和波斯湾沿岸的阿拉伯国家的所有贸易都必须通过叙利亚。 wHL品论天涯网

    【路透社开罗五月八日电】巴勒斯坦之声电台今晚在慷慨激昂的民族主义歌曲和军乐声中发表声明警告黎巴嫩当局，“对难民营和突击队基地的野蛮轰炸和炮轰将不会不受到惩罚，这将使黎巴嫩遭到全面毁灭”，给阿拉伯斗争造成了“巨大损害”。
    电台声称，地中海的美国第六舰队已经处于戒备状态。
    电台在评论中说，这个行动加上以色列以干涉相威胁的作法是不会“把巴勒斯坦革命”吓倒的，它号召阿拉伯民族起来，承担起全部责任以对付在黎巴嫩的“屠杀”。
    电台还声称，昨晚在贝鲁特（沿海）一些地方发现了外国海军舰只，在它们一出现的时候，黎巴嫩陆军就突然向巴勒斯坦人开火。
    【中东社大马士革五月八日电】巴勒斯坦最高指挥部的正式发言人说，以色列飞机今晚飞到黎巴嫩南部蒂雷地区的上空，同时以色列炮舰驶在离海岸不远的地方游弋。
    这位发言人说，不久黎巴嫩陆军就对那里的一些难民营开火，虽然巴勒斯坦抵抗运动仍然遵守着两小时以前宣布的停火。 wHL品论天涯网