说苏联亚洲政策中日益增加其重要性的是东南亚；在克里姆林宫包围中国的设想中，日本是一个关键；苏如能把日本从美中方面拉出来，它就易于向东南亚扩张
【本刊讯】日本月刊杂志《国际时评》二月的一期上登载日本国际问题专家原子林二郎写的一篇文章，题目是《处于险路的苏联亚洲新外交》，详细摘要如下：一
去年的美中、美苏会谈不仅给美中苏的大国三角关系带来了新的均势，而且对世界的国际关系也扩大了多边而重要的影响。或许可以说，美中和解对亚洲有更大的影响，而美苏之间的进一步接近和协调关系则对欧洲有更大的影响。并且，由美国的主动所引起的这种国际性的山崩因导致越南停火而扩大了幅度，直接或间接地使那个美国和亚洲各地区深陷混乱状态的战火已经熄灭。尤其可以说，越南停火将把亚洲形势推进到一个新阶段。
固然说是亚洲的新阶段，但在目前时刻尚难以预断，不过作为基本的方向，将是国际紧张局势的缓和。这一点是毫无疑义的。可是不仅存在许多尚未解决的问题，而且这些问题还都蕴藏着紧张的种子。所以任何人都不能设想亚洲形势会单纯地朝着缓和紧张局势的方向顺利地发展。倘若把有待解决的问题列举一二，那就是朝鲜半岛和台湾。这些动向还是如此重要的，纵令说对日本仍然是生死攸关的大事也并非言过其实。二
伴随美中冷战关系的打开和美苏协调关系的促进而发生的美中苏三角关系的均势变化，倘以美国为轴来进行观察，则得到了许多肯定的因素，却不可避免地进一步加剧了中苏对立。无论尼克松—基辛格外交是否有这种意图，中苏对立加剧乃是逻辑性的归宿。并且，在某种程度上刺激了日中关系正常化的，亦是美中和解。日中关系正常化显然使苏联的亚洲政策遇到困难，给予中苏对立以冲击，这是不可否认的事实。据美国国防部人士的确切情报，去年夏季苏联在中苏边界又增强了三个机械化师。这样，中苏边界上部署的苏联兵力就是四十九个师，总数有的说是一百万，有的说是一百二十万（一九六八年增强以前为十九个师）。去年夏季苏联增强兵力有两个目的。一个是后面要说的，另一个显然是以中苏对立激化来进行示威，试图牵制我国的日中关系正常化。三
特别应该认为，越南停火和随之而来的印度支那形势的动荡，将使苏联在东南亚地区的政策飞快地变得错综复杂。所以，我国的外交也需要空前慎重地观察和行动。
首先，还不能预断越战停止以后的南越政治解决现实将以怎样的速度，并采取什么方向。必须认为，即使假定战后的南越采取第二次大战后的“东欧卫星化”的形式，美国也不可避免地对亚洲从向外型而转为向内型，至少在军事力量上将解除责任。无论第二届尼克松政权怎样山盟海誓要维护亚洲国家的安全，以东南亚地区为中心，美国军事力量的“存在”也会削弱，这是肯定无疑的。尚且美中和解的加深还需要时间，也不能认为美国现在就会立即放弃台湾的防卫。但残存在台湾海峡和台湾本土上的美国军事力量迟早是免不了要撤走的。
诚然，同北方的中苏边界上的苏联军事力量相呼应，苏联以南印度洋为中心来加强军事力量，将使中国腹背都受到最大敌人“社会帝国主义”的威胁。苏联在一九六八年迅速开始增强中苏边界的地面兵力，并且几乎在同时又向印度洋扩张海军力量，其目的（虽然不是全部）之一，正是北京所耽忧的那种从南北两方挟击中国的架势。然而，苏联也不能欢迎在它尚未做好向东南亚和南亚扩张的政治准备的时候，由于美国撤走而造成真空，以成为中国进行政治扩张的导火线。苏联既没有政治基础也没有经济力量来足以立即取代美国从这个地区撤走而留下的责任。
苏联曾打算在美中和解以前同美国协调，以形成遏制中国向亚洲扩张的包围圈。但美中会谈的结果使得克里姆林宫了解到是无法利用美国了。可是苏联不能因此就放弃遏制中国的架势。
勃列日涅夫之所以借美苏会谈的机会更积极地接近美国，就是为了尽可能地加强美苏和平共处的形象，以东南亚为中心，向亚洲的亲西方国家进行政治和经济扩张，如有可能就进行军事扩张。为了适应这种扩张的情况，为了适应能够制止中国向亚洲扩大政治影响的程度，美国分批撤走对克里姆林宫来说是最妥当的。因此，苏联不是要求美国赖在亚洲，它的终极目的乃是取代美国而控制亚洲。这真是一种利己主义的想法，不可想象它能如愿以偿。但是美国和亚洲国家有必要充分领会苏联这种利己主义的战略设想。
克里姆林宫的亚洲政策是要对抗中国和扩大苏联自己的政治影响这样一种双管齐下的政策。实际上两者密切相关，事实上是一个。因为，苏联要扩大在亚洲的势力，就必须遏制中国，阻止它扩张，为了战胜中国的影响，苏联自己必须更深入地打进亚洲。据认为，在基本上指向缓和紧张局势方向的亚洲，苏联打出和平共处、进行政治、经济和文化的交流与合作这个旗号，就易于从事扩张。但是中国也有同样的条件，所以反而是困难的。以亚洲为舞台的中苏斗争将会愈演愈烈。四
在苏联的新亚洲政策中构成最重要环节的是日本。克里姆林宫的包围中国的设想中，日本是一个关键。苏联的亚洲政策能否控制日本具有致命的意义。（下转第二版）（上接第一版）
苏联利用北方领土作为对日政策的政治支柱，即使采取灵活的态度，也不见得会归还领土。然而，日中关系正常化以后的苏联，一方面把北方领土作为对日本施加压力的手段，一方面使西方国家主要是美国同日本互相倾轧，企图使我国尽可能深地卷入西伯利亚的联合开发。一九七三年将正式开始日苏和平条约的谈判，但苏联并不是以签订日苏和约为谈判的唯一目的。苏联的意图是，如果在领土问题上发生纠葛，那就签订日苏友好合作条约来代替和平条约，以同苏联版的亚洲集体安全计划挂上钩。与其说苏联的亚洲集体安全计划本质上是反华的性质，倒不如说是具有遏制中国的目的的。如果我国同苏联版的亚洲安全计划相联系，那么从全局来说，对那些反共、亲西方的东南亚国家将会产生巨大影响。在这个意义上说，可以认为苏联将会愈益加紧对我国做工作。但苏联最终的要求是尽力把美中分别同我国拉开距离，以把我国安全控制在自己手中。中苏环绕着日本的斗争将会激化。强烈地偏向某一方，对我国是危险的。日本的盟国是美国，日本的安全也掌握在美国手里。如果我国冲淡或者断绝同美国的合作关系，那无论怎样以经济大国自豪，也是没有军事力量的，所以注定会在日益激化的中苏对立的峡谷中搞得一团糟。
在中苏要分别使用拉拢日本的一切手段的时候，我国强烈地倾向于某一方是极其危险的。日本维持和加强同美国的安全以及同其他盟国的关系，以成为在中苏对立中坚持中立的支柱，这是最好的。五
在苏联的亚洲政策中，将来日益增加其重要性的是东南亚。如果苏联在遏制中国的战略中占有重要位置的东南亚奠定比较巩固的立足点，则能够把已经占有优势地位的印度次大陆同东南亚连成一片，反过来向西北的巴基斯坦、阿富汗，乃至东北的日本展开外交攻势。换句话说，苏联如果能够把日本从美中方面拉出来，那它就易于向东南亚扩张了，同样，倘若它能够打进东南亚，对日本则有重大影响。苏联从去年以来业已加紧努力向东南亚进行外交扩张。东南亚国家联盟五国外长会议一九七一年十一月在吉隆坡之所以表明希望在美中苏三大国的保证下确保中立的意愿，就是因为要对付随着美中和解而产生的中苏威胁，牵制美国撤离亚洲。苏联虽然基本上支持东南亚国家联盟各国的愿望，却频频地进行活动，说确保中立的捷径就是参加苏联版的亚洲集体安全体系。但参加苏联版的亚洲安全体系就不是中立，而是偏向苏联，形成反华阵容的一角。所以东南亚国家联盟各国对苏联进行的执拗的活动不能不采取消极的态度。
尽管如此，苏联去年七月首次成功地同马来西亚草签了经济援助协定，就是因为拉扎克政权根据国内有强大的华侨势力而重视来自中国的威胁的缘故。去年秋季拉扎克为了正式签署经济援助协定访问了苏联。据说，那时克里姆林宫建议签订以一九七一年八月缔结的苏联—印度友好合作与相互援助条约为样板的军事防卫同盟，要求拉扎克发表声明支持苏联版的亚洲集体安全体系。当然拉扎克拒绝了。但苏联在马来西亚却找到了第一步的立足点，这是确实的。克里姆林宫还加强了对印度尼西亚的外交攻势，一方面指责印度尼西亚打算使东南亚国家联盟五国抱成一团以参加东南亚条约组织，一方面却又以恢复经济援助为代价要求苏哈托政权同苏联进行防卫合作。
勃列日涅夫汲取了五十年代后期赫鲁晓夫经济援助外交失败的痛苦教训，恐怕不会重蹈保证慷慨援助的复辙了，而且也没有这种经济力量。然而，从中苏对立的角度来看，对东南亚的外交工作更加重要而迫切，所以似已决定把重点放在马来西亚和印度尼西亚，打进这个亲西方色彩极浓的地区，以向日本的经济援助进行挑战。苏联奉行的东南亚政策的基本方针，自然是凭恃苏联海军力量进入印度洋，尽可能使这个地区脱离开美日方面，同时，即使同美日协调，也要阻止中国扩张，具有这样一种矛盾的两面性。东南亚国家防备苏联的障壁相当厚，但苏联将会坚韧不拔地坚持努力，以打进这个地区。而且只有坚持这种努力，别无他途。六
对东南亚国家有重要影响的是印度支那形势。
苏联大幅度地加强了对结束战争以后的北越的经济援助，以求加强其影响。但是为尽可能维持印度支那的现状，看来也会积极参加西方对印度支那的复兴援助。对克里姆林宫来说，最坏的局势是中国的影响扩大到整个印度支那地区。因此，即使北越加紧反对通过美苏会谈出卖了河内利益的苏联，也宁肯选择由北越在这个地区建立势力范围，以不让中国控制印度支那。七
苏联遏制中国的战略所必需的是台湾和朝鲜半岛。日中关系正常化以后，苏联常常提出日台关系的问题加以评论。那时，苏联指出日台贸易超过日中贸易百分之二十，强调日本要从中国得到在台湾失去的东西是不可能的。尤其象《消息报》（去年十一月二日）那样，把台湾称为“国”，暗示其重要性。苏联显然不欢迎美国军事力量撤离台湾，甚至向国府暗示来自中苏边界的苏联军事压力将起到阻止中国以武力解放台湾的作用。如果美国削弱在台湾的军事力量的“存在”，则可以认为，苏联将一反它一九六八年以来暗中进行的幕后活动，而试图公开打进台湾。看样子，苏联在同北京的斗争中已经不能再保持装模作样的姿态了。
克里姆林宫对于争取南北统一的和解一事的态度是：只要其意图是两个朝鲜同时存在就表示欢迎；但现实的统一也许会影响东西德国的关系，所以似乎不能赞成。苏联宣传机器就朝鲜半岛问题保持奇怪的审慎态度总使人认为是证实了它的这种想法。然而在南北朝鲜的共处关系慢慢加强的前景下，苏联将来就不是用橄榄球队的苏联教练进入韩国那种不大方便的办法，而是用更为露骨的方式，不顾触怒北朝鲜的危险，试图向韩国进行外交扩张。也不能断言这一天不会到来。八
亚洲形势趋向新的方向和中苏对立加剧这种前景，提出了苏联进行扩张的空前大好时机和必要。尽管亚洲存在着北越和北朝鲜，但克里姆林宫和共产主义势力的结合是最稀松的，象印度共产党（右派）那样的亲莫斯科派，已经日益削弱其政治影响。这也许使苏联更容易接近亚洲各国政府，但是没有什么地方象亚洲那样更容易受到中国的影响。
在全球性的中苏较量中，亚洲将是一个最大的决战场。尽管苏联在欧洲（包括东欧在内）和中东外交上有令人头痛的困难问题，但却面临着扩大对亚洲的外交工作的迫切需要。可是看来，接近亚洲各国政权的努力比对其他任何地区都更加困难。
说保持波斯湾的均势问题是柯西金同伊国王会谈的内容之一，柯西金告诉伊朗领导人，苏对伊同美达成购买大批武器的合同感到关注
【法新社莫斯科三月十八日电】（记者：米歇尔·加兰）一位外交人士今天在这里说，保持在波斯湾的稳定与均势的问题是柯西金总理和伊朗国王会谈的内容的一部分。
这位人士说，柯西金在三月十四日至十六日期间访问伊朗以参加由苏联援建的伊斯法罕钢铁厂的落成典礼，这部分来说是一个借口。
柯西金总理也利用此次机会告诉伊朗领导人，苏联在伊朗同美国达成了购买大批武器的合同之后所感到的关注。
伊朗官员们表明，伊朗国王提出了苏联在波斯湾的军事渗透的问题。苏联军舰、渔船和科学探测船只经常在这一地区游弋。
自从去年四月苏联和伊拉克签订了友好合作条约以来，苏联的货船和油船可以在伊拉克的巴斯拉港口和夏台阿拉伯河口停泊。
伊朗人大概告诉苏联人，在最近发现伊拉克驻伊斯兰堡大使馆里藏有苏制武器和在伊朗东侧的巴基斯坦地区俾路支省出现动乱之后，他们感到关注。
克里姆林宫和伊朗有良好的关系，并同伊朗加强了经济及贸易合作。它现在处于微妙的地位。它必须既迎合巴格达，又迎合德黑兰。
莫斯科的人士认为，苏联人优先考虑的是同伊朗保持良好的关系，伊朗同苏联有着共同的边界。
莫斯科把德黑兰包括在苏联关于建立亚洲集体安全体系的计划中的有关首都的名单中，虽然这尚未正式宣布。
在这种情况下，大概克里姆林宫将向伊拉克领导人施加压力，以便在该海湾地区以及在伊朗和伊拉克的边境上保持平静局势。
这一地区的局势的任何恶化都可能影响到苏联的经济利益和战略利益。
【印报托莫斯科三月十七日电】苏联密切注视着美国决定恢复给巴基斯坦的武器供应。紧接着出售给伊朗价值二十亿美元的大量现代化武器和装备之后，这个决定立刻引起遗憾和惊慌。
莫斯科虽然还没有对美国这笔特殊交易提出异议，但是它作出的初步反应是，劝告接受者，一次军备竞赛远远不会使他们得到安全，相反只会使他们的邻居采取相应的行动。
苏联的劝告是柯西金总理星期三在德黑兰讲话时说出的，据这里了解内情的人士说，这番话也适用于巴基斯坦的局势。
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》三月十八日刊登罗兰·伊万斯和罗伯特
·诺瓦克合写的一篇文章，题为《重新回到东京湾》，摘要如下：
尽管国务院采取审慎态度，尼克松总统现在正在拟定秘密命令，让第七舰队的全部航空母舰回到北越水域，作为向河内发出的严厉警告，要它停止对南方的渗透。
这是这里最高级领导人正在考虑的最引人注目的步骤，其目的在于使河内认识到尼克松总统对于继续不断地从北越调动军队和武器这一直接违反一月二十七日和平协定的行动是多么重视。
国务院的一些专家担心，在全部美国战俘获释之前美国要是扬言对北越发动新的轰炸，那就有招致河内报复的危险。报复办法是：停止释放最后一批战俘（根据一月二十七日协定所有战俘应在三月二十八日以前全部释放）。美国军方不同意国务院的看法，认为在全部战俘获释之前采取轰炸报复行动对于向河内显示总统的决心来说将是有效的。
一月份，美国曾有四艘航空母舰在北越沿海附近执行定期勤务。今天，只有一艘航空母舰，舰上的飞机不时地起飞执行侦察任务。还有一艘航空母舰在协助清除海防港的美国水雷。第三艘和第四艘航空母舰分别停在日本和菲律宾，要经过几天的路程之后才可能对北越采取行动。
【合众国际社华盛顿三月十九日电】（记者：爱德华·德朗）五角大楼今天说，最后的六千三百零八名美国士兵可能在共产党人公布最后一批美国战俘名单和确定释放日期以后“两三天”内撤出南越。
根据所宣布的美国要使撤军速度同释放战俘的速度相当的意图，美国在上周末停止了撤军。最后一批释放的战俘应包括一百四十名先前得到承认的被俘军事人员和八名平民。
弗里德海姆说，到十七日为止，留在越南的整个有六千三百零八名美国士兵，他说：“到三月二十八日（越南停火协定中规定的期限）我们将完成撤军工作，我们还有九天的时间。一俟我们收到这个名单，我们就能够在今后几天内撤走这些士兵，而毫无任何特别问题。从根本上来说，我们目前的情况是，我们可以在两三天内撤走这些人。”
弗里德海姆说，撤出最后一批美军的工作将按计划进行，不管最后的名单中是否有任何新名字。
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