【共同社东京十一月二十五日电】题：政府决定就缩小美军基地问题设立调整机关，拟订具体方案去同美国谈判
随着越南战争趋向结束和四次防的成立，驻日美军基地应该怎么办这个问题已开始作为一个政治问题开始突出出来了。政府已决定于最近设立一个由内阁官房和外务、大藏、防卫等省厅组成的联络调整机关，研究具体的应付办法，同时开始同美国方面进行旨在整理缩小美军基地的正式谈判。
据政府人士说：这个联络调整机关当前将以官房副长官后藤田为中心由三个省厅的事务次官和局长级官员组成，研究下列具体的应付办法：（一）促进美军基地和基地周围居民的信任关系，（二）早日归还位于市街区、住宅密集地区的美军基地；（三）随着“日本列岛改造论”取得进展而把归还的基地、设施转用为公园、游览、娱乐用地的方法；（四）对于反对基地斗争、居民运动的对策；等等。
如果快的话，打算在大选结束的十二月十日左右拟订出方案，向美国方面提出。
今年一月在美国的圣克利门蒂举行日美首脑会谈时，对于日本方面的要求，美国国务卿罗杰斯表明了整理合并驻日美军基地计划的梗概。这是一个大规模的“计划”，将对散布在包括冲绳在内的日本列岛上的大约一百九十个陆、海、空三军和海军陆战队的基地进行了一次总检查，相当多的基地将归还日本或者缩小其规模，相反，“据点基地”将扩充加强。现已决定在十二月上旬由美国政府公布计划的全部内容。
驻日美军执行这种大规模的整理合并计划的背景是，由于（一）越南战争已经接近结束，（二）日中邦交正常化已经实现，（三）美国保卫美元政策的必要性等等情况，美国已面临重新制订它在整个东南亚地区的战略体制的时期。政府人士认为，这个整理合并计划暗示了“越南和平以后”美国对于我国的新战略体制。
因此，政府人士认为，目前驻日美军正在进行的横须贺、佐世保两基地的“母港化”、把关东地方周围的空军设施集中到横田基地，也是这个“计划”的一部分。因此，面临着驻日美军基地的改组，政府也正被迫要迅速订出应付办法。
同时，政府鉴于美国陆军相模补给厂的战斗车辆搬运问题以及随着其他周围的市街化而引起同当地居民的纠纷在日见增多，已经向美国方面提出，希望它设法竭力整理缩小住宅密集地区的基地和不需要不紧急的基地等；借越南战争结束的前景已经看到的机会，决定开始和美国方面进行正式的谈判。
【本刊讯】马来西亚官方报纸《马来西亚使者报》十一月二十二日发表题为《关于同中国做朋友》的社论，摘要如下：
马来西亚谋求同北京建立外交关系的决心和努力，是一件并不使我们感到吃惊的事情。马来西亚早就把注意力放在如何能以最妥善的方式建立起两国间的关系。
两国间的贸易关系确实早就正常地开展了。建立起已有的关系，是因为我国把中国看成是一个不可否认的现实。北京是中国事实上和法律上的合法政府。
马来西亚在前些时候就真正认识了这一现实，但是由于我国的安全目标和内部问题，我国更乐于先行疏远中国。
马来西亚不仅对中国采取这种疏远政策，甚至苏联在（同马来西亚）建立外交关系之前也不得不花了一段时间。我国独立十年后才同莫斯科建立了友好关系。
我国已经审慎地注视了中国的事态发展和问题。由于认识到这一现实，马来西亚毫不犹豫地支持北京进入联合国，而我国的外交政策也明确承认北京是中国的合法政府。
马来西亚争取在中国、苏联和美国保证下使东南亚成为和平、自由和中立区的斗争本身，实际上也是在认识到中国这个现实的基础上进行的。
当马来西亚公开地为争取实现这一概念而斗争时，显然马来西亚将要做的事情就是同中国建立外交关系。如果不建立这种关系，那么拟议中的中立化又有何意义呢。
没有这种外交关系也可以实现这种中立化。但是这种情况将时刻引起中国对这一中立化斗士的怀疑，为什么我们要制造一种理应消除的怀疑感呢。
马来西亚所作的最新努力是同东南亚国家联盟内的伙伴协商，看看能采取哪种妥善办法，使我国对北京的态度不致使邻国为难。
尽管我国把中国和（两国）外交关系看成是现实问题，但是不要抛弃东南亚国家联盟内的邻国，我们应尽可能采取一致的态度。过去当承认孟加拉国时我们已开创了良好的先例。在这个中国问题上，我们这样做，也是美好的。
尽管我国的态度不受我们在东南亚国家联盟内的邻国的态度的约束，但是东南亚国家联盟成员国这个时期以来所证明的合作不会妨碍我们采取共同的态度。
实际上，谋求同北京建立的关系不应当是为了反对任何人，而是为了安全、自由和中立，这同中国对我们的态度是一致的。
【美联社吉隆坡十一月二十七日电】消息灵通人士星期一说，拉扎克总理被告知，共产党中国准备允许马来西亚在北京设立一个贸易代表机构，作为朝着建立外交关系迈迸的第一步。这些人士说，星期五从中国归来的一个政府代表团还报告说，北京准备在明年二月三日中国阴历新年后在吉隆坡设立一个贸易代表机构。由总理的经济顾问莫哈尔率领的这个代表团是政府派出的地位最高的代表团。
【共同社东京十一月二十三日电】题：国防会议事务局长海原关于四次防的说明给美国以冲击
华盛顿二十二日电：为说明第四次防卫计划而访美的（日本）国防会议事务局长海原结束了在美国国防部、布鲁金斯研究所等机关进行的说明，已于二十二日飞赴欧洲。
海原局长为了不使美国过高估计以四次防为中心的日本的防卫力量，对实际情况作了“坦率的”说明，这给了五角大楼人士以相当大的冲击，据说甚至有的官员已对日本今后的防卫能力产生了幻灭感。
海原局长在说明中强调：“四次防的预算规模的确庞大，但是自卫队还不具备进行实战的力量，现在只不过处于训练阶段。”对于这一点，美国国防部里的反应是，“说明得坦率，清楚了实际情况”。同时，据说国防部里也有相当多的官员得到这样一个印象：和前防卫厅长官中曾根、保科善四郎等政治家讲过的豪言壮语大不相同。
这位局长说：日本受到宪法第九条的制约，防卫力量的增强由于社会条件和地理条件而受到很大的限制，现在的自卫队的能力不超出国土守备队、海岸警备队的水平；在这样的坏条件下，自卫队正在缓慢地但却扎实地前进。但是美国即使期望日本操之过急地增强防卫力量，那也是不合道理的。
国防部当局人士听了这个说明似乎都感到沮丧，而他们原先是抱着鼓励日本作出防卫努力的想法兴致十足地来听取说明的。据说海原局长也还在和助理国防部长纳特的会谈中驳斥了国防部长莱尔德的讲话——“日本的防卫费太少！”他说明了日本的国情：（一）日本人由于第二次大战而有赎罪意识；（二）国民中间还残留着对于旧军部的不信任的感情。
【本刊讯】《美国新闻与世界报道》十月二日一期刊登了一篇题为《发展迅速的墨西哥遇到障碍》的文章。摘要如下：
人口大多，没有足够的就业机会，食物缺乏——在经过了几十年来的一往直前的发展后，问题正在增加。有什么突破希望吗？
这个国家的“经济奇迹”——有为其他拉美国家所羡慕的三十五年长时期的发展和稳定——显示出消失的迹象。
今天，墨西哥的人口激剧增长的速度超出就业和粮食生产增长的速度。发生政治骚乱的事件在增加，在最近同游击队战士的冲突中，有二十八名士兵丧命。企业家，包括负责投资总额达十八亿美元的美国公司的一些企业家在内，对他官方向左转的做法，表示不安。表现这种向左转的步调是出现了一个政府接管公司的新的浪潮。
墨西哥出了什么毛病呢？专家们说，从根本上说来，毛病可归结为：一面任意的赶紧要工业化，一面却不顾它的大量的、迅速增加的农村人口的日益增长的需要，为此它正在付出代价。
今天，几乎有一半的人口仍然靠土地为生，但农业生产只占这个国家国民生产毛值的百分之十二，也很少有发展农村工业的迹象。
“解放无地者”的土改是半世纪前墨西哥革命的一个主要纲领，但是，正如农业专家认为，这个纲领远远没有达到改善农民的生活和增加粮食生产的目标。
官方发表的统计数字表明，在这些年来以小块土地分配给农民的土地中，不到百分之四十五的土地是可耕地。首先，不仅很多这样的土地是坏地，而且灌溉设备不足，信贷缺乏，技术援助也很少。
许多农业经济学家说，作为土改的主要特点而建立的所谓“公用地”制度，实际上被当地的“公用地委员”利用来进行大量的政治营私舞弊。
大部分墨西哥自耕农在维持生存线上挣扎。根据估计（没有可靠的统计），农村地区的失业率占百分之二十到五十。
农村里除了这个阴暗面外，也有一些例外的繁荣的农场。私营的大农场在一些地方繁荣起来，这些农场没有受到土改的触动。埃切维里亚政府发表的一个报告说：
“实际上，所有农业上重要的进展，例如灌溉、使用良种、肥料、杀虫剂、农药、和改良农业技术，都集中在少数地区，受益的是少数特权阶层。”
作为经济的支柱的农业，不再能生产足够的粮食来供应全国。去年的农业生产只上升百分之二点七，约占人口增长率的四分之三。玉米——墨西哥人的主食——产量只上升百分之一点八。
埃切维里亚总统和他的政策也在国内引起批评和争论。国内的保守派和左派人士看来对目前的许多情况表示不赞成。实业家对旨在重新分配收入的赋税改革和其他改革表示不安。他们对最近加紧进行的把私营公司国有化的行动，特别担心。在过去十八个月内，政府已接管了一家大硫矿公司，墨西哥的最大的报纸系统，一家电视台，一批联号的饭店，几条公共汽车路线和电话公司的多数控制权。
实业家认为，墨西哥当前面临的大问题是：在政府进行更多的干预和重新分配收入的同时，它能否重新取得六十年代那样的增长率。
左派人士称埃切维里亚为一个“能说会道的总统”，而不是一个真正的改革者。他们指责说，他的许多改革计划多半还是纸上谈兵，或者淹没在官僚主义的繁文缛节之中。他们说，促进农村发展的计划，保护了墨西哥的一些最大的地主，后者又是执政党的著名党员。
在最近几个月中，农村里的游击队活动又在一部分经常发生骚乱的地方增加了。陆军部队在格雷罗州发生的两次激烈战斗中，死伤四十四名士兵，捉了二十名俘虏。
政治观察家认为，目前对埃切维里亚总统没有严重的威胁，后者的任期六年，还有四年的时间。但是他们确实注意到，当这个国家处在一个改良政权统治下而对着变革和捉摸不定的情况下，那里存在着普遍的难于控制和信任降低的现象。
但是，对墨西哥的总统说来，前途看来是明确的。在他最近的国情咨文中，埃切维里亚是这样说的：“我们的问题是如此的庞大，我们越来越大的抱负是如此新型，以致我们有必要抛掉传统的方式和做法……墨西哥不能在半途中停止下来。”
【共同社东京十一月十三日电】题：政府就“战争力量”发表统一见解，超过自卫的必要限度的东西才是战争力量
政府在十三日的参议院预算委员会会议上，由内阁法制局长官吉国宣读了关于“战争力量”的统一见解。
这是社会党的上田哲十日在该委员会会议上提出质询的问题。政府宣读的《关于战争力量的政府见解》如下：
所谓战争力量，广义地考虑，名副其实是战争的力量。仅从语言这样的含义来说，不妨说一切实力组织都充作战争力量；而（日本）宪法第九条第二款禁止保持的“战争力量”，则是上述语言的含义所表述的战争力量中超过自卫所需的最小必要限度的东西。保持此限度之下的战争力量并没有为这个条款所禁止；这个见解是政府数年来采取的见解。
相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】