【美联社迈阿密十一月十五日电】卡斯特罗政府在十五日呼吁美国立即进行双边谈判，以达成一项控制所有类型的劫持——包括流亡者对古巴的空中和海上海盗行为和武装袭击——的协议。
通过哈瓦那电台宣读的声明说，古巴政府认为这是制止危害人们生命的劫持飞机和类似的严重暴力行为的浪潮的唯一可行的、迅速的和有效的办法。
在迈阿密收听到的这一声明是在这个国家的航空公司官员和议员多次要求两国就劫持威胁问题达成某种协议时发表的。
关于达成双边协议的呼吁包括在卡斯特罗政府十四日发表一项长篇表明立场的文件中，该文件是在星期三通过各种新闻途径公布的。
【合众国际社迈阿密十一月十五日电】古巴政府今天说它就制止劫持民航飞机问题同美国达成双边协议，保持“建设性的立场”。
在迈阿密收听到哈瓦那电台广播的一项政府声明，重申古巴的埋怨，在一九六○年初，即第一批飞机劫持者中的一些人是从这个加勒比海岛国逃出来、在美国受到热烈接待的古巴人。
声明提到古巴三年前制订的一项法律，它规定同愿意跟古巴交换所有飞机、船只或其他小艇的劫持者的任何国家签订双边协议。
美国主张达成一项世界范围的协定，而回避签署任何将意味着把乘偷来的不同飞机和船只到达（美国）的几百名难民交还给古巴。然而，与以前的声明不同，今天的广播没有提到以交还所有古巴劫持者作为就处理目前问题达成协议的主要条件。
广播说，古巴政府表示尽管美国政府“继续保持对古巴的封锁和侵略政策，我们对这一问题（劫持）的建设性的立场，是由我们对美国人民和国际大家庭的关怀所决定的。”
声明说，在古巴政府十月三十日委托瑞士驻哈瓦那大使馆转交给美国政府的照会中重申了这一立场。声明说，美国政府回答说它正在研究古巴的照会。
十月三十日的照会谈到在当时一架东方航空公司的喷气机被四人劫持（到古巴）的事情。
在这以后，三人在周末劫持了一架南方航空公司喷气机到古巴。
【本刊讯】法《外交政策》双月刊第四期发表该杂志主编雅克·韦尔南的文章，题为《对目前形势的分析》，摘要如下：
在全球来说，我们认为，目前形势有以下特点：
一、在战略方面，苏联和美国之间逐步建立的平衡业已稳定下来。新的事实是：在最近几年中（从一九六九年到一九七二年），这种稳定化已为双方当作不可避免的事实予以接受，可以说战略平衡已“契约化”了。限制战略武器谈判以及这个谈判所开辟的前景，特别是建立在一切有关战略平衡方面的有职有权的双边常设委员会，这些都是国际体系的新情况。
二、在世界政局方面，目前形势的特点是中国重返外交舞台。继文化革命结束后的这种重返外交舞台，是北京重新考虑国际问题和其伙伴国在更新的舞台上的演变所致。中国直接参加国际政治生活，特别是它加入联合国，其影响人们可以说是出现一个三角体系。这三个强国相互关系的性质在不长不短期限内排除了以下可能性：
（一）发生三国之间任何双方直接交火的真正的军事冲突；
（二）出现政治上的一致得以组成任何两方反对第三者的真正的外交阵线。
三、目前形势的第三个特点是在不远的将来出现重大的经济货币方面的冲突，这种冲突将占首位，它可与政治和意识形态方面的冲突相比拟。事实上，目前形势已表明经济和货币问题是首要问题，这包括美国和欧洲之间，美国和日本之间，各西欧国家之间，苏联及其欧洲盟国之间以及东西欧之间的经济和货币问题。
当欧洲不再经历真正的政治问题时，在远东和中东还继续存在某些冲突，而中东对西欧有着直接影响。在欧洲，看来曾是难以解决的、并在战后年代曾引起紧张局势的那些问题，由于有关欧洲国家和对关于整个德国问题负有责任的四国采取了外交主动行动，因而暂时不复存在了。从政治—外交观点看，欧洲已成为一个“不大紧张”的地区，虽不说是和平地区。
四、在全球方面，目前的变化提出了一个问题，即联合国安理会能起什么作用，明确地说，对保持和恢复和平在原则上说有平等权力的五个常任理事国能起什么作用。关于中东问题的四国协商的经验证明，美国宁愿通过与苏联双边磋商来寻求解决办法。
（一）人们预料在三国之间的政治和经济竞争中，正常化的进程将继续下去。军事冲突似乎已被排除，正常化势在必行。人们可以认为，这个正常化将包括确定不仅适用于美苏关系，也适用于美中关系和苏中关系的共处与竞争的规则。这种形势将会在某些方面导致三个大国之间相互中立化，因为他们只能在某些限度以内采取行动（对外不进行军事干涉，因为这种干涉会引起其它国家进行直接军事干预）。虽然如此，美国仍将参与世界一切事务。尽管世界不再是三十年前的世界，但是美国仍然是名列前茅。至于苏联，它将比前个时期更多和更积极地参与这些事务。但是，苏联的“活力”不可能改变现有的平衡，至少在欧洲是如此。中国将采用比从前更常规的方式，根据它逐步掌握的手段，重视国家更甚于重视运动。我们在这里所作的设想是：在美国、中国和苏联领导机构可能或者将会发生的变化既不能根本改变这些国家的政治方针，也不能改变它们之间关系的性质。这种趋势在一个复杂的、与从前的历史体系根本不同的体系中，看来不是划分势力范围，而是互相渗透，因为利害关系的对立不能恶化成军事冲突。
就全球政局而言，在未来的几年中，西欧由于具有分裂的特点，似乎难于成为一支强大力量。至于日本，其经济作用将会是非常巨大的，并且能够在太平洋地区起头等政治作用。
（二）在政治一战略方面，在未来十年中可能发生一个变化。实际上，拥有核武器的国家数目可能增加。在未来十年里，最可能拥有核武器的国家是印度。无论是美国、苏联还是中国，都不能阻止这一点。从总的方面看，人们可能猜测印度的样板是否可能促使其他国家打破核禁忌。可能有两个将取得核武器的候补国，巴西和以色列，但是，看来这两个国家都负担不起这种活动的财政负担，特别是不能冒这种活动的政治危险。与某些人的估计相反，看来日本大概不会在不久的将来成为候补国。日本在一般的重新军国主义化方面，特别是在拥有核武器方面，仍然是非常复杂的。在可预计的时期里，任何一届日本政府在这方面都将会受到内部压力的限制。也可能在未来十年里，拥有核武器的国家数目仍保持五国。
（三）从政治一战略观点看，在未来十年内，欧洲可能成为一个和平地区。然而，经济和社会方面的困难和内部政治平衡的变化，都可能影响东、西欧洲的面貌。
在亚洲，人们可能考虑到，由于越南战争结束，走向正常化的趋势将产生它的影响。无疑，持久的利害冲突将使那里维持紧张局势。然而，人们可以预计，这些冲突将被各种力量的平衡状态（这意味着政治和军事方面的多边平衡）所抑制，或受到建立一种集体安全体系的抑制。
虽然亚洲可以从和平中求得某种区域性的平衡，可是中东要求得到这种平衡似乎是困难的。实际上，该地区的主要趋势倒是朝向延长冲突或者说不解决冲突。无疑，总的局势将使大国重新进行它们支持和平的尝试和加强它们在这方面的压力——而且可以认为西欧将集体地在这方面起更重要的作用；但是，考虑到环境使外国在这一地区的行动受到的限制，这些国际行动和压力在当地获得成功的可能性则是值得怀疑的。
（四）在总的方面，不管国际局势中发生怎样的事实上的变化，看来各大国都将必须维持联合国组织的法律制度。主要国家将一致确认安理会及其常任理事国的作用。实际上，双边关系的发展将不能取代联合国这样一个不完善的、但是必要的工具。因此，人们可以预计、并且期望按照宪章规定的路线加强联合国，而军事“集团”的更大“开放”和国际关系的多极化则将促进这种加强。
【德新社波恩十一月十五日电】（外交记者：卡尔宗基）两个德国下周将在赫尔辛基第一次以同等的权利和同等的地位坐在国际会议的桌旁。
在十一月二十二日，三十多个西方、东方、不结盟的和中立国家举行会议讨论欧洲安全与合作会议的筹备工作时，联邦共和国和德意志民主共和国将初次参加。
西德在赫尔辛基的方针是根据与北大西洋公约组织团结一致的原则。在波恩的专家看来，对于会议本身来说，必须记住以下几点：１、它一定不能指望签订一项和平条约。２、彻底的准备工作是必要的。３、应该作出努力来对付东方集团，只是要以长期固定“二次世界大战的结果”的办法把欧洲的现状在法律和政治上巩固下来的趋势。４、对于减少美国在欧洲驻军和阻挠西欧一体化的过程的一切尝试也应该作同样的努力。
西德专家们认为，波恩的东方政策应该“转移到”多边的基础上去。
他们说，同各个华沙条约国家达成的双边暂定安排的所有内容，都可以包括在一项关于和平合作的欧洲解决办法之内。
专家们认为，甚至从在赫尔辛基为欧洲安全与合作会议进行的筹备会谈中，也应当能清楚地看出东方集团对缓和真正关心到什么程度。
大西洋联盟提出了一个条件（有一部分是出于西德的催促），即至少应该讨论军事安全的基本轮廓。
苏联人不愿意在会议本身谈这个问题。
【德新社布鲁塞尔十一月十五日电】欧洲共同市场对拟议中的欧洲安全会议问题以及如何增加共同体成员国间在对外政策方面的合作问题的共同立场，是今天在海牙开幕的为时两天的欧洲共同市场外长会议的中心问题。
这些外长们是自从上月在巴黎举行的扩大的共同体最高级会议以来第一次共同在一起聚会，他们将继续拟定关于对中东的联合政策，这项政策将规定在结束那里的敌对状态之后对这个地区实行一项欧洲经济共同体援助计划。在安全会议的政治讨论中，欧洲经济共同体伙伴们将竭力争取禁止干涉东西欧各国的国内事务。他们希望以这种方式否定有限主权的勃列日涅夫主义。
欧洲经济共同体各成员国都希望看到会议宣布的互不干涉的禁令的要点是：“不管是任何联盟的成员国或者意识形态制度如何”，其安全都应得到保证，不受外国干涉。
在海牙的外长们也会讨论巴黎最高级会议的指示，指示要求在一九七三年年中以前提出加强它们在对外政策方面的合作的具体建议。
【法新社斯特拉斯堡十一月十五日电】欧洲议会今天要求共同市场国家在不久将在赫尔辛基举行的会议上采取一致行动。
这个要求是在比利时的一个议员提出的一项决议中提出的。
【德新社布鲁塞尔十一月十五日电】据北大西洋公约组织秘书长伦斯说，苏联和西方在即将举行的欧洲安全和合作会议上将争取实现“完全不同的目标”。
关于十一月二十二日在赫尔辛基举行的预备性会谈，伦斯说，莫斯科想促成这样一种事态发展：通过成立一种“模糊的欧洲安全机构，将逐步导致美国人从欧洲撤出”。
伦斯说，苏联仍然不准备讨论西方提出的减少中欧部队的建议。伦斯接着说，苏联之所以同意举行探索性会谈，是“因为他们认识到他们为召开欧洲安全会议必须付出一定代价。这个会议是他们时刻不能忘怀的”。
伦斯认为，即使在欧洲安全会议、减少军队会议和美苏“第二阶段的限制战略武器会谈”取得成功以后，欧洲安全如果没有美国参加也是不行的。
他说，苏联正在努力扩充军备，而不顾局势的缓和。
【路透社赫尔辛基十一月十五日电】英国和法国已接受芬兰的邀请，将出席下周在这里举行的欧洲安全会议的预备性会谈。
据外交部说，有十个国家已经宣布它们将出席十一月二十二日开始的预备性会谈。梵蒂冈也接受了这种邀请，从而打破了它一百五十年来不参加政治会议的惯例。
其它接受邀请的国家包括：丹麦、挪威、奥地利、列支敦士登和西班牙。预料美国也将在今天晚些时候宣布接受出席这个会谈的邀请。
芬兰向三十二个欧洲国家以及加拿大和美国都发出了正式邀请。
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