【美新处洛杉矶十月二十日电】美国国务卿罗杰斯今天在洛杉矶世界事务委员会发表的讲话全文如下（本刊作了删节）：
要是我在三年半以前到这里来强调尼克松总统决心从根本上改变美国对外政策的观念，以谈判代替对抗，也许会有相当多的人表示怀疑。这是可以理解的。那时有多少人敢于预言我们的国际关系必然会发生多么迅速、多么深刻的变化呢？
——美国的一位总统访问了中华人民共和国，作为一个我们从没有同它建立外交关系的政府的客人。
——美国的一位总统第一次访问了莫斯科。
——美国和苏联就核武器达成了协议，这种协议接触到我们的战略上的竞争的核心。美国在星期三同苏联解决了根据租借法欠下的债务问题，并且达成了一项广泛的新贸易协议。
——在美国参加的情况下达成了一项协议，以保证柏林将不再是东西方在中欧的紧张关系的长久存在的根源。
——在中东，美国倡议的停火现在已经进入第二十七个月。
——在美国的倡议下，采取了重要步骤，以使国际经济制度变得比较公平。
这些事件以及最近发生的另外一些事件减少了发生战争的危险和军备负担。
在一九六九年看得很清楚，过去的政策将是不够的。必须实行新的政策。因此在四年中，我们取消了一种主要以遏制对手为动机的做法，而代之以一种接触政策——同对手在建立新联系方面进行接触，同盟友在信任和承担义务的基础上进行接触。
这个新政策要求在改变和连续性之间小心地保持平衡。它要求灵活性和决心。它要求在已经对以前的对手采取的主动行动的基础上有智谋地作出努力。它要求以新的、更好的方法同我们的朋友合作。
莫斯科最高级会议标志着世界上两个最富饶、最强盛的国家开始了一种完全新的关系。这种新关系在共同发表的原则声明中被正式称为“和平共处”关系。但是我宁愿越过这个字眼的基本上是被动的性质，而着眼于“互利的合作”观念，这种观念浸透于公报和我们在莫斯科达成的协议中，并且推动了我们随后为了实施这些协议而作的努力。
由于我们之间存在着基本的分歧，我们并不设想我们的努力会轻而易举地得到成功。在军事方面，我们国家决不可冒次于其他任何国家的风险，尽管局势有了缓和。然而我们和苏联现在已认识到，我们的共同利益不仅在于限制军备，而且在于增加贸易和文化接触，在于在研究癌症、空间计划和控制污染等技术领域作出努力。
例如明年初苏联的一个河流和湖泊污染问题专家小组将参观塔霍湖和大湖，同时美国的一个小组将参观俄国的贝加尔湖。他们将就控制这些湖泊的污染问题交换意见和交流情况。
明年苏联的一个地震学家小组将访问加利福尼亚，同时美国的一个地震学家小组将访问中亚的一个重要的地震带。
苏联土壤改良和水利部长已经根据共同研究资源保持问题的计划访问了加利福尼亚。
同中国的关系也发生了引人注目的变化，虽然接触的步伐要慢些，因为这是在几乎完全没有联系的情况下开始的。然而到今年年底，双边贸易大概会超过一亿美元大关，而一九七三年的前景要好得多。一百多名美国企业家现在正在参加五天以前在广州举行的秋季交易会；今年春季只有四十人参加。
交流活动的势头也开始增加了。本月早些时候，由二十二人组成的报纸主编代表团访问了中国。由十五人组成的中国医学代表团上星期受到尼克松总统的接见。由十人组成的中国科学家代表团十一月底将到达我国。我们希望在年底以前美国一些城市的人将能看到中国的一批体育家的表演，根据我个人在北京的亲身经历，我可以向你们推荐他们的出色成就。
在谋求与苏联和中华人民共和国建立比较是合作的关系的同时，我们已谋求改善与东欧国家的关系。总统今年五月对波兰的访问，我在七月去匈牙利、罗马尼亚和南斯拉夫的访问，导致了关于有益的双边协议的谈判。从我本月在联合国同捷克斯洛伐克和保加利亚外长的谈话中，现在已很清楚，他们的政府也希望谈判，使我们的双边关系得到具体的改善。我们正在作出有利的响应。
不到十年以前，东欧对于美国愿意增加同它的联系这一点是抱着最深的怀疑态度的。今天，双方都有要求改善关系的强烈愿望，这是一个健康的迹象。我们欢迎东欧向着与西方国家增加接触的方向前进。我们认为明年的欧洲安全与合作会议是鼓励这种趋向的一个办法。
我们努力与对于建立比较是建设性的关系，一个主要目的就是减少世界各国依靠武力作为执行国家政策的工具的程度。
事实上，在今后几年——可能是今后几十年，我们将定期与苏联进行某种战略武器谈判。在我们一般的国际关系中，我们能够希望进入可以称为裁军环境的那样一种环境。我们的总目的必须是保持这个环境，把它扩大到战略武器以外的军事方面，并在它所能够带来的进步中，同其它国家进行这方面的接触。
——例如，应该有可能减少北大西洋公约组织和华沙条约组织在中欧对峙的军队的数量。我们希望关于共同均衡减少在该地区的军队的会谈能够在明年初开始。
——我们将继续谋求在中东实现有效的武器供应限制。
如果说我们执行的与对手建立比较和平的关系的政策取得了成就，那么，我们与盟国建立比较平等的伙伴关系的政策也是这样。
我们要最优先办的事情之一，是决心支持和鼓励日本，使它在亚洲和全世界的影响日益增长，与我们的伙伴关系越来越密切。我们已通过象把冲绳归还日本这样的实际措施表示了这种支持。我们还鼓励日本在世界发挥越来越大的作用，这已在它与北京建立关系和它将要与苏联进行缔约谈判这些方面表现出来。
在美国和日本之间显然一直是有分歧的，将来还会有，主要是在经济问题上。
我们在东亚的朋友和盟友为了响应尼克松主义的各项政策，正在对他们自己的防务负起更大的责任。这样，我们一方面信守我们承担的义务，又可以从那个地区撤出大约五十七万名我们自己的军队。
在欧洲，一个在经济上更加强大和政治上更结合在一起的共同体，也将加强我们在世界事务中所坚持的那些准则和原则。因此，我们是一贯支持在扩大共同市场方面所取的进展的，即使我们对有可能损害我们同欧洲或其联系国的贸易关系的趋势感到关切也罢。
在我们的关系发生改变的时候，我们决不能削弱我们自己或我们的盟友。这就要求我们继续忠实于我们的国际义务。这就要求我们保持强大的国防力量。
我们保持强大的国防力量不是因为想要得到什么军事上的优势，而是要使我国的安全——和我们的盟友的安全——决不受到危害。毕竟正是由于我们的防务计划所带来的安全才使我们有了信心和能力去同对手谈判建立比较合作的关系。我们不能像有些人建议的那样大大削减我们的防务预算和军队，而又不对我们的对外关系产生严重的影响。
四分之一世纪以来，美国一直奉行着两党政策。这些政策的基础就是同四十二个国家的集体安全体系。我们同我们的十四个北大西洋公约组织伙伴建立了联盟，同一些拉丁美洲国家建立了联盟，也同亚洲的许多国家建立了联盟，因为我们认为，这样一种集体安全体系对我们自己的利益和对世界的稳定都是必要的。我认为它仍然是必要的。我们决不能忘记，我们继续尊重我们的联盟和义务的决心一直是我们已经取得的进展的核心。
我毫不怀疑，我今天扼要指出的接触的政策是一种正确的政策。总统打算继续这个方针，因为他相信美国必须在世界上发挥负责的作用。
【本刊讯】英国《星期日泰晤士报》十月二十二日刊登了安东尼·特里在巴黎写的一篇报道，标题是：《希思说欧洲伸开双臂等待我们》，报道摘要如下：
希思先生昨天说，新的欧洲共同体的成员国现在“在一切方面揩望英国，正在伸开双臂等待我们”。英国该发挥自己的作用了。
他在巴黎最高级会议结束后几小时对《星期日泰晤士报》记者说英国人民不要再议论过去的事，而要“着手进行使欧洲共同体起作用的工作”，虽然他承认对于许多人来说，包括对工党反对派来说，这将意味着前景有很大变化。
希思说：“他们必须承认，我们现在加入了欧洲，要起积极作用，要把欧洲作为一个整体来看待。这是每一个人现在必须做的事——工会会员、企业主、议员以及其他人都必须做这种事情。”
在新的共同体的九个成员国看来，巴黎最高级会议最重要的一个结果是决定在七十年代过去以前建立欧洲联盟。这是得到已确定的所有时间表和已作出的所有的具体决定支持的。总起来说，最重要的事情是关于经济和货币方面的。我们这样说的意思一向是说我们将把社会政策包括在内。对我们来说，最重要的一件事是，我们现在已经做到制订共同的区域性政策，用欧洲共同体的正常收入提供经费。
“这将成为一个日益扩大的计划，每一个人都认识到其重要性。法国科当然总是从农业的角度考虑，但是德国人、意大利人、尤其是丹麦人、还有荷兰人在这方面也是和我们一致的，我们的意见占了上风。
“日期十分具体，从一九七四年一月一日起，将用共同体自身的财源提供经费。我认为，不能做得再好了。”
希思说，最高级会议的高潮是“我们一致同意的声明的措词，因为这些措词说明了极为重要的基本原则，而且表达得非常好。”
【法新社伦敦十月二十三日电】英国首相爱德华·希思今天在向这里的议会汇报九国会议情况时说，“这次会议能就范围这样广泛的问题达成积极的和具体的决定，这对扩大的共同体和作为它的一个成员国的英国是一个好兆头”。
他接着说，“显然，共同市场的扩大使共同体的发展得到了新的推动力”。
这位英国首相说，这次最高级会议为建立欧洲联盟作出的决定，是“重申自从战争结束以来在我们大陆上最好的东西”。
【法新社伦敦十月二十三日电】共同体认识到，同美国和日本一起，它是自由世界的三个工业和经济力量中心之一。
希思说，这三个力量中心应该努力保证它们之间的关系既公平又稳定。
【中东社开罗十月二十三日电】红海上的两个阿拉伯国家的代表今晚在和解会谈中就两个也门之间实行统一的总原则达成了协议。
中东社获悉，这项协议规定成立一个立宪委员会和七个专门委员会，这些委员会将在一年内提出关于两国一切组织实行统一的研究报告。
然后将就统一宪法举行公民投票，并由两国的立宪当局批准这个统一宪法，接着，由两国的立宪当局（亚丁的人民议会和萨那的协商议会）组成一个看守政府。
【中东社开罗十月二十三日电】协议规定，临时政府在各专门委员会提出的研究报告的基础上提出一个关于统一的研究报告，为按宪法规定在南北两部分建立一个统一的国家作好准备，宪法将提出和确定这个国家的形式、制度和一切领导事务。
根据已通过的关于统一的总原则，工作将从两国首脑之间的一次最高级会议开始，会议的日期将在现在在开罗进行的谈判中确定。各专门委员会的工作将在两国首脑私人代表的监督下进行，阿盟的代表也参加。
今天中午组成的和解的小组委员会晚上召开了一次历时三小时的会议，完成了关于统一的总原则的初稿。
【中东社开罗十月二十三日电】（代达尔福斯发）据阿拉伯联盟的一位官员说，根据今天上午在小组委员会会议上达成的第一个方案的条款，两个也门政府将把它们的权力交给一个由现北也门总统委员会和南也门共和国委员会组成的最高也门委员会。这位官员说，这个委员会将治理两个国家一年，一年后将在阿盟监督下举行大选，以产生联合国民议会。
然而，埃及和阿盟人士对南也门代表团同意这个统一计划的动机表示怀疑。马克思主义的亚丁政府（南也门）在雅菲在亚丁和萨那执行调解使命期间向它提出这一建议时曾加以拒绝。雅菲委员会中的利比亚代表在亚丁人拒绝考虑统一时退出了委员会。据阿盟人士说，另一方面，两个也门的统一是萨那政权的一贯的要求，它声称在它的国土上有六万名南也门的政治难民。当南也门人星期六在调解谈判在这里开始举行，建议议程上的第一个议题是统一问题时，这使所有的人都感到吃惊。
一位对这个地区很了解的埃及观察家今天不认为南也门有可能真正接受这个统一计划。他说：“这对（亚丁执政的马克思主义政府）民族阵线来说将是政治自杀。”
一位联盟官员今天证实，阿尔及利亚和科威特已经同意各派八名军事观察员来组成四个委员会，监督南北也门之间边界沿线的停火。他否认开罗一家报纸说埃及也将派官员参加的消息。
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